Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савенко <данные изъяты> Управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тында, администрации г. Тында об обязании продлить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Савенко М.Ю. обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Тында (далее – КУМИ <адрес>) и Савенко М.Ю. заключен договор аренды № з-7080 земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ на срок 5 лет с возможностью дальнейшего продления при подаче советующего заявления.

Впоследствии истец обратился к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о продлении указанного договора аренды земельного участка на 44 года. В ответ на указанное обращение ответчиком было отказано в предоставлении муниципальной услуги «предоставление в аренду земельного участка».

Заявитель, считает данный отказа необоснованным, в связи с чем, просит обязать администрацию г. Тында и Управление муниципальным имуществом и земельных отношений администрации г. Тында продлить договор аренды № з-7080 от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № на срок 44 года, всего до 49 лет либо на иной максимальный допустимый срок.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Тында с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что участок с кадастровым номером № отнесен к виду разрешённого использования: дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, зоны отдыха.

В соответствии с пунктом 4 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляется на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 (далее – перечень объектов), дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха относятся к видам объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется, просила в иске отказать.

Иные лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины не явки суду не известны, судом на основании ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении деле при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации г. Тында № 1945 от 11.06.2014 Савенко М.Ю. был предоставлен земельный участок для целей, не связанных со строительством, вид разрешённого использования «дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха», расположенный по адресу: <адрес> в аренду по договору сроком на 5 лет. Между КУМИ г. Тында и Савенко М.Ю. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № срок аренды определен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №, разрешённое использование для земельного участка: дворовые площадки, детские, спортивные, хозяйственные, отдыха.

Савенко М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию г. Тында с заявлением о продлении договора аренды земельного участка № з-7080 от ДД.ММ.ГГГГ на срок <данные изъяты> года.

Рассмотрев указанное заявление, ответчик ответил мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги (продление договора аренды земельного участка) указав при этом на право истца, обратится с заявлением на использование земель или земельных участков.

На основании пункта 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения

Статьей 39.6 Земельного кодекса РФ определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Как установлено п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, в полной мере распространяется на договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку ГК РФ не предусматривает возможности установления исключений из данного правила в соответствии с иными федеральными законами.

Таким образом, орган местного самоуправления вправе отказать арендатору земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования, в заключении нового договора аренды в преимущественном порядке по истечении срока предыдущего договора аренды. Иные же привилегии предусмотрены п. п. 3, 4 ст. 39.6 ЗК РФ и состоят в возможности заключения нового договора аренды земельного участка с арендатором земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды. При этом данное право не носит преимущественного характера.

Отказывая Савенко М.Ю. в продлении договора аренды земельного участка на новый срок (44 года) ответчик, указал, что в силу п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Во исполнение статей 39.33 и 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в пункте 4 которого указан такой объект, как элементы благоустройства территории.

Пунктом 2 Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Амурской области, (утверждено постановлением Правительства Амурской области от 15.09.2015 № 440), установлено, что размещение объектов, включенных в перечень объектов осуществляется на основании разрешения на размещение объекта, выданного уполномоченным органом.

В связи, с чем, нарушенное право истца может быть восстановлено в ином порядке (путем подачи заявления о разрешении в пользовании земельным участком).

На основании изложенного суд отказывает Истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Савенко <данные изъяты> Управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тында, администрации г. Тында об обязании продлить договор аренды земельного участка, отказать в полном объёме

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.