Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Киселевская территориальная организация Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности ФИО2, действующей на основании доверенности от 10 января 2022года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственная инспекция труда в Кемеровской области ФИО3, действующей на основании доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

«17» мая 2022 года,

гражданское дело по иску прокурора города Киселевска, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта №12» о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Истец, прокурор города Киселевска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта №12» о понуждении к совершению действий в части привести заработную плату работников ООО «Шахта №12» в соответствии с положениями пункта 3.2.18 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2019-2021годы, продленного до 31.12.2024г.

Внести изменение в «Положение по оплате труда работников ООО «Шахта №12» путем указания положений пункта 3.2.18. ФОС, а именно установлении обязанности работодателя обеспечивать долю условно-постоянной составляющей в структуре заработной платы работников ООО «Шахта №12» не менее 70 процентов, являющегося приложением №14 к Коллективному договору «Шахта № 12» на 2019-2022 гг.

В соответствии со ст. 206 Гражданско -процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для совершения указанных действий - в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой города Киселевска проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО «Шахта №12». В ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в следующем.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату (оплату труда работника) как вознаграждение выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Федеральное отраслевое соглашениена по угольной промышленности на 2019-2021годы продленное до 31.12.2024года (далее - ФОС) является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в организациях угольной промышленности, а также в иных организациях, присоединившихся к Соглашению, независимо от их организационно-правовой форм и видов собственности, заключенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, а также Конвенциями МОТ, действующими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1.1 ФОС).

Положения Соглашения обязательны при заключении коллективных договоров (соглашений), а также при разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров. Условия трудовых договоров, заключаемых с Работниками Организаций, не должны противоречить положениям настоящего Соглашения (пункт 1.5 ФОС).

Порядок регулирования трудовых отношений отражен в главе третей ФОС.

Пунктом 3.2.18. ФОС установлено, что работодатели обеспечивают долю условно-постоянной составляющей в структуре заработной платы шахтеров не менее 70 процентов.

Структура условно-постоянной и условно-переменной частей приводится в приложении N 4 к Соглашению.

Под условно-постоянной частью заработной платы следует понимать следующие выплаты:

оплату по тарифным ставкам (месячным окладам) в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом; оплату по сдельным расценкам (в том числе сдельный приработок); оплату нормативного времени передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно, оплату нормативного времени доставки от места получения наряда до места работы; доплаты, устанавливаемые - тарифным ставкам (месячным окладам), такие как: доплата за работу в ночное время, за работу во вредных условиях труда, за совмещение профессий, за руководство бригадой (звеном), за классность и т.п.; надбавки, устанавливаемые к тарифным ставкам (месячным окладам) либо фиксированной суммой, такие как: надбавка за профессиональное мастерство, за высокую квалификацию, за соблюдение требований охраны труда и промышленной безопасности и т.п.; оплату дополнительно отработанного времени: оплата сверхурочной работы и заботы в выходные и праздничные дни, доплату за работу в праздничные дни, определенные установленным графиком выходов рабочего; надбавку за стаж работы в организации, в том числе выплату за выслугу лет и т.п.; оплату отработанного времени с сохранением среднего заработка (оплату командировок, сохранение среднего заработка при переводе на другую работу, оплату простоев и. п.); доля оплаты ежегодных, учебных и дополнительных отпусков, относящаяся условно-постоянной части; районный коэффициент и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисляемые на перечисленные выше выплаты, относящиеся к условно-постоянной части.

Под условно-переменной частью заработной платы следует понимать: ежемесячные премии за соблюдение производственной и технологической дисциплины, правил безопасности, правил эксплуатации машин и механизмов, внедрение новой техники и технологических процессов, надлежащее использование средств индивидуальной защиты и приборов контроля за безопасными условиями труда, за основные результаты производственно- хозяйственной деятельности;

периодические премии по итогам работы за определенный период (ежеквартальные, по итогам работы за полугодие, по итогам работы за год и т.п.);

доля оплаты ежегодных, учебных и дополнительных отпусков, относящаяся к условно-переменной части;

районный коэффициент и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисляемые на перечисленные выше выплаты, относящиеся к условно-переменной части.

В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности ООО «Шахта №12» ИНН <***> ОГРН <***> является добыча коксующего угля открытым способом. Следовательно, ООО «Шахта №12» относится к предприятиям «угольной промышленности» и обязано соблюдать положения ФОС, которое распространяет свое действие на всех работников организации.

В силу пункта 7.3. ФОС за неисполнение Соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ни одна из сторон не вправе в течение срока действия Соглашения в одностороннем порядке прекратить или приостановить исполнение принятых обязательств (пункт 7.4 ФОС).

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Шахта №12» в нарушение требований статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 3.2.18. ФОС не соблюдает долю условно-постоянной составляющей в структуре заработной платы работников, которая должна составлять не менее 70 процентов. Доля условно- постоянной части заработной платы работников ООО «Шахта №12» составляет 63 процента, что подтверждается ответами ООО «Шахта №12» на требование прокурора города от 13.12.2021 № и приложениями к ним.

Согласно представленной ООО «Шахта №12» информации, в структуру условно-постоянной составляющей части заработной платы входит: вознаграждение при выходе на пенсию; доплата за наставничество, вредные условия и т.д.Доплата за работу в ночное время; районный коэффициент; отпуск основной; персональная надбавка; оплата по окладу; оплата по часовому тарифу; дополнительный ежегодный отпуск; оплата простоя по среднему заработку; плата до прожиточного минимума; доплата за работу в выходные и праздничные дни; сдельный заработок; разовые поощрения; пособие от 1,5 до 3лет, оплата по среднему, донорские, командировка, доплаты до среднего ; единовременное вознаграждение за выслугу лет; стимулирующая выплата заработу в выходной день; доплата по приказа. При этом общая доля условно- постоянной составляющей в структуре заработной платы работников не достигает 70 процентов, что противоречит пункту 3.2.18. ФОС.

В связи с выявленным нарушением в части оплаты труда 16.12.2021 года в адрес директора ООО «Шахта №12» К.Ю.В. внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которое до настоящего времени не исполнено, выявленное нарушение не устранено.

Согласно полученного ответа на представление от 21.01.2022 года -№ ООО «Шахта №12» не усмотрело признаков нарушения требований статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 3.2.18. ФОС, так как общество не осуществляет добычу угля подземным способом, а Положения ФОС распространяют свое действие на «шахтеров», которые деятельность на ООО «Шахта №12» не осуществляют.

Факт направления отказа от присоединения к ФОС в Минтруд России ответчиком не подтвержден.

Вместе с тем, пункт 3.2.18. ФОС применим ко всем работникам ООО «Шахта №12», выполняющим работы по добыче полезных ископаемых, и его неисполнение ухудшает права трудящихся граждан.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Предъявление иска прокурором обусловлено тем, что несоблюдение ООО «Шахта №12» положений пункта 3.2.18. ФОС ухудшают положение работников ООО «Шахта №12» и нарушают трудовые права работников, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Истец просит обязать ООО «Шахта №12» привести заработную плату работников ООО «Шахта №12» в соответствие с положениями пункта 3.2.18. Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2019-2021 годы, продленного до 31.12.2024 года.

Определением Киселевского городского суда Кемеровской области от 20марта 2022года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Государственная инспекция труда в Кемеровской области.

В судебном заседании представитель истца прокурора города Киселевска – Симагина И.С. полностью поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Шахта№12» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что основным видом экономической деятельности ООО «Шахта №12» является добыча угля открытым способом. Поэтому горняков, работающих под землей у них нет. Шахта, как система горных выработок, находится на стадии ликвидации, согласно проекта ликвидации. Поэтому ответчик считает, что пункт 3.2.18 ФОС на него не распространяется.

Суд не вправе обязать ответчика внести изменения в коллективный договор, поскольку коллективный договор-это результат договоренности между представителями работников и работодателя, а не локальный нормативный акт. Желание истца включить в условия договора иные условия, которые не были результатом достигнутой договоренности, является несоответствующим самой сути коллективного договора. Это является прямым вмешательством в социальное партнерство между работодателем и представительными органами работников. Контроль за выполнением принятых коллективных договоров лежит исключительно на сторонах социального партнерства. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Киселевская территориальная организация Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности ФИО2 в судебном заседании полностью поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что под понятием «шахтер» в пункте 3.2.18 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2019-2021годы, продленного до 31.12.2024года подразумевается работник, осуществляющий такие виды работ, как геологическая разведка месторождение полезных ископаемых с механическим нарушением поверхности, добыча полезных ископаемых на подземных участках угольных, сланцевых шахт и горных участков разрезов, работа на горнодобывающих, обогатительных и перерабатывающих производствах, обогащение полезных ископаемых, включая дробление, разламывание, концентрацию или промывку добытых материалах на площадках расположенных на поверхности или на подземных участках, работа на все технике оборудовании, устройствах, установках, зданиях и сооружениях, эксплуатируемых в связи с указанными видами работ.

Вышеуказанное толкование понятия шахтер вытекает из Конвенции Международной организации труда о безопасности и гигиене труда на шахтах №176( ратифицирована ФЗ РФ от 7.06.2013года №103-ФЗ), где в ст.1 указывается, что применительно к настоящей Конвенции термин шахтер применяется к площадкам, расположенным на поверхности или к подземным участкам, на которых осуществляются, в частности, следующие виды работ: геологическая разработка месторождений полезных ископаемых, кроме нефти и газа, с механическим нарушением поверхности; добыча полезных ископаемых, кроме нефти и газа; обогащение добываемых полезных ископаемых, включая дробление, размалывание, концентрацию или промывку добытых материалов; ко всей технике, оборудованию, устройствам установкам, зданиям, инженерным сооружениям, эксплуатируемым в связи с видами работ, указанными выше в подпункте «а».

Кроме того, Положение о почетном звании «Заслуженный шахтер Российской Федерации», введенное Указом Президента РФ от 7.09.2010г. №1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» предусматривает, что почетное звание «Заслуженный шахтер Российской Федерации» присваивается высокопрофессиональным рабочим, мастерам, инженерно-техническим и научным работникам организация угольной, железорудной и других горнодобывающих отраслей промышленности за личные заслуги: выполнении с существенным опережением графика производственных заданий; в осуществлении рационализаторской и инновационной деятельности, способствующей улучшению качества добываемой продукции, достижении высоких показателей производительности труда, уровня экологичности и безопасности проведения работ на горнодобывающих, обогатительных и перерабатывающих производствах, а также снижение энергозатрат.

В Положении о почетном звании «Почетный шахтер», утвержденном приказом Минэнерго России от 23.10.2017г. №999 «О ведомственных наградах Министерства энергетики Российской Федерации», указано, что почетное звание «Почетный шахтер» присваивается за долголетний добросовестный труд и достижение высоких производственных показателей работникам, занятым на подземных участках, действующих и строящихся угольных, сланцевых шахт и горных участков разрезов при стаже в отрасли не менее 15 лет.

Считает, что понятие шахтер приравнивается к понятию работник угольной промышленности в целом, в том числе на угольном предприятии и угольном разрезе.

Кроме того, работники ООО «Шахта №12» также награждаются вышеуказанными государственными званиями.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО3 в судебном заседании полностью поддержала доводы искового заявления. Пояснила, что ООО «Шахта №12» не соблюдает требования ст.9 Трудового кодекса Российской Федерации и пункт 3.2.18 Федерального отраслевого соглашения где доля условно- постоянной части заработной платы работников составляет 63% вместо предусмотренной не менее 70%, тем самым нарушаются права работников ответчика.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с положениями статей 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату -заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; а работодатель обязан -выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми до говорами; соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором на основании действующих данного работодателя систем оплаты труда.

В соответствии с частью 2 настоящей статьи системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Статьей 9 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений, иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (статья 44 Трудового кодекса Российской Федерации).

Кроме того, социально-трудовые отношения регулируются отраслевыми соглашениями, устанавливающими общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (статья 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок разработки отраслевого соглашения регламентируется статьями 47 48 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации - срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок более трех лет.

Соглашение действует в отношении:

всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения.

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации.

В январе 2019 года подписано Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности на 2019-2021 годы (далее - ФОС), в связи с чем,Минтруд России обратился к организациям угольной промышленности с предложением присоединиться к Федеральному отраслевому соглашению на 2019-2021годы (письмо Минтруда России от 26 февраля 2019 г. №). Предложение было официально опубликовано 7 марта 2019 года. С момента опубликования у работодателей, на которых данное соглашение не распространяется в силу части 4 статьи 48 Трудового кодекса, имелось 30 календарных дней на то, чтобы представить в Минтруд России мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашениям с приложением протокола консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, в противном случае соглашение считается распространенным со дня официального опубликования предложения о присоединении (часть 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

29.09.2021 года срок действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2019-2021 годы продлен до 31.12.2024 года.

Федеральное отраслевое соглашение (далее - ФОС) является правовым - актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в организациях угольной промышленности, а также в иных организациях, присоединившихся к Соглашению, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, заключенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, а также Конвенциями МОТ, действующими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1.1 ФОС).

Согласно общих положений Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2019-2021года, продленного до 2024год настоящее Федеральное отраслевое соглашение (далее Соглашение является правовым актом регулирующим социально- трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в организациях угольной промышленности, присоединившихся к Соглашению, независимо от организационно-правовых форм и видов собственности, заключенных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, а также Конвенциями МОТ, действующими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Понятие угольная промышленность включает в себя организации по добыче и переработке угля технологически связанными с организациями по добыче и переработке угля, осуществляющие свою деятельность на промышленных площадках угольных шахт, разрезов и обогатительных фабрик выполняющие работы в рамках производственного цикла по выпуску готовой продукции.

Порядок регулирования трудовых отношений отражен в главе третей ФОС.

Структура условно-постоянной и условно-переменной частей приводится в приложении N 4 к Соглашению.

Работодатели совместно с соответствующим органом Профсоюза с целью совершенствования системы оплаты труда обеспечивают внесение изменений в положения об оплате труда и (или) о премировании Работников.

Под условно-постоянной частью заработной платы следует понимать следующие выплаты:

оплату по тарифным ставкам (месячным окладам) в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом; оплату по сдельным расценкам (в том числе сдельный приработок); оплату нормативного времени передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно, оплату нормативного времени доставки от места получения наряда до места работы; доплаты, устанавливаемые - тарифным ставкам (месячным окладам), такие как: доплата за работу в ночное время, за работу во вредных условиях труда, за совмещение профессий, за руководство бригадой (звеном), за классность и т.п.; надбавки, устанавливаемые к тарифным ставкам (месячным окладам) либо фиксированной суммой, такие как: надбавка за профессиональное мастерство, за высокую квалификацию, за соблюдение требований охраны труда и промышленной безопасности и т.п.; плату дополнительно отработанного времени: оплата сверхурочной работы и заботы в выходные и праздничные дни, доплату за работу в праздничные дни, определенные установленным графиком выходов рабочего; надбавку за стаж работы в организации, в том числе выплату за выслугу лет и т.п.; оплату отработанного времени с сохранением среднего заработка (оплату командировок, сохранение среднего заработка при переводе на другую работу, оплату простоев и. п.); доля оплаты ежегодных, учебных и дополнительных отпусков, относящаяся условно-постоянной части; районный коэффициент и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисляемые на перечисленные выше выплаты, относящиеся к условно-постоянной части. Под условно-переменной частью заработной платы следует понимать: ежемесячные премии за соблюдение производственной и технологической дисциплины, правил безопасности, правил эксплуатации машин и механизмов, внедрение новой техники и технологических процессов, надлежащее использование средств индивидуальной защиты и приборов контроля за безопасными условиями труда, за основные результаты производственно- хозяйственной деятельности;

доля оплаты ежегодных, учебных и дополнительных отпусков, относящаяся к условно-переменной части;

В судебном заседании установлено, что основным видом деятельности ООО «Шахта №12» ИНН <***> ОГРН <***> является добыча коксующего угля открытым способом. Следовательно, ООО «Шахта №12» относится к предприятиям «угольной промышленности» и обязано соблюдать положения ФОС, которое распространяет свое действие на всех работников организации.

В нарушение требований статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 3.2.18. ФОС ООО «Шахта №12» не соблюдает долю условно-постоянной составляющей в структуре заработной платы работников, которая должна составлять не менее 70 процентов.

Доля условно - постоянной части заработной платы работников ООО «Шахта №12» составляет 63 процента, что подтверждается ответами ООО «Шахта №12» на требование прокурора города от 13.12.2021 № и приложениями к ним.

Согласно представленной ООО «Шахта №12» информации, в структуру условно- постоянной составляющей части заработной платы входит: вознаграждение при выходе на пенсию; доплата за наставничество, вредные условия и т.д.: доплата за работу в ночное время; районный коэффициент; отпуск основной; персональная надбавка; оплата по окладу; оплата по часовому тарифу; дополнительный ежегодный отпуск; оплата простоя по среднему заработку; доплата до прожиточного минимума; доплата за работу в выходные и праздничные дни; сдельный заработок; разовые поощрения; пособие от 1,5 до 3лет оплата по среднему, донорские, командировка, доплаты до среднего; единовременное вознаграждение за выслугу лет; стимулирующая выплата за работу в выходной день; доплата по приказа. При этом общая доля условно-постоянной составляющей в структуре заработной платы работников не достигает 70процентов, что противоречит пункту 3.2.18. ФОС.

В связи с выявленным нарушением в части оплаты труда 16.12.2021 года прокурором города Киселевска в адрес директора ООО «Шахта №12» К.Ю.В. внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которое до настоящего времени не исполнено, выявленное нарушение не устранено.

Согласно полученного ответа на представление от 21.01.2022 года № ООО «Шахта №12» не усмотрело признаков нарушения требований ст. 9 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 3.2.18. ФОС, в связи с тем, что общество не осуществляет добычу угля подземным способом, а положения ФОС распространяют свое действие на «шахтеров», которые деятельность на ООО «Шахта №12» не осуществляют.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о не применении пункта 3.2.18. ФОС к работникам ООО «Шахта №12» в виду их несостоятельности.

Согласно Конвенции международной организации труда №176 «Конвенция о безопасности и гигиене труда» (ратифицирована Федеральным законом РФ от 07.06.2013 №106-ФЗ) под термином «Шахта» применяются площадки, расположенные на поверхности или подземные участки, на которых осуществляются, в частности, следующие виды работ: геологическая разведка месторождений полезных ископаемых, кроме нефти и газа, с механическим нарушением поверхности; добыча полезных ископаемых, кроме нефти и газа; обогащение добываемых полезных ископаемых, включая дробление, размалывание, концентрацию или промывку добытых материалов; ко всей технике, оборудованию, устройствам, установкам, зданиям и и инженерным сооружениям, эксплуатируемым в связи с видами работ, указанными в пункте 1.

Соответственно термин «шахтер» - человек, добывающий полезные ископаемые из недр земной коры при выполнении вышеуказанных работ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Шахта №12» является юридическим лицом осуществляющим деятельность по добыче угля, учредителем которого является АО «Стройсервис», являющийся членом ассоциации «Общероссийское отраслевое объединение работодателей угольной промышленности». В списках работодателей, предоставивших отказы присоединиться к Соглашению о продлении Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2019-2021годы до 31.12.2024 года в установленные действующим законодательством сроки, ни ООО «Шахта №12», ни АО «Стройсервис» не значатся.

Следовательно, пункт 3.2.18. ФОС применим ко всем работникам ООО «Шахта №12», выполняющим работы по добыче полезных ископаемых.

Согласно письма Председателя Росуглепрофа от 11.04.2022года № адресованного на имя прокурора г. Киселевска структура условно-0 постоянное и условно-переменной частей заработной платы шахтеров установленная приложением №4 ФОС по угольной промышленности на 2019-2021года, продленного до 31.12.2024года,не предусматривает деления на подземные и открытые работы, а также какой-либо взаимосвязи с глубиной разреза.

Таким образом, глубина разреза не имеет значения при соблюдении организацией пункта 3.2.18 вышеуказанного соглашения.

Согласно пункта 2.6. ФОС содержание и условия коллективных договоров (соглашений) не могут ухудшать положение работников по сравнению с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением, в связи с чем исковые требования прокурора г. Киселевска, поданные в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Шахта №12», подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает разумным установить ответчикам срок для совершения данных действий – 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

обязать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта №12» привести заработную плату работников ООО «Шахта №12» в соответствие с положениями пункта 3.2.18. Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2019-2021 годы, продленного до 31.12.2024 года.

Внести изменение в «Положение по оплате труда работников Общества с ограниченной ответственностью «Шахта №12» путем указания положений пункта 3.2.18. ФОС, а именно установлении обязанности работодателя обеспечивать долю условно-постоянной составляющей в структуре заработной платы работников ООО «Шахта №12» не менее 70 процентов, являющегося приложением №14 к Коллективному договору «Шахта № 12» на 2019-2022 гг.

В соответствии со ст. 206 Гражданско -процессуального кодекса Российской Федерации установить Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта №12» срок для совершения указанных действий - в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 мая 2022 года.

Председательствующий Н.Н. Ильина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке