Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Свои исковые требования мотивируют тем, что на основании решения Кировского районного суда г. Курска от 14.05.2009г. ему на праве собственности принадлежит жилой дом с хозяйственными строениями, по адресу: <адрес>, который перешел к нему в порядке наследования. Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1500 кв.м. С целью постановки данного земельного участка на кадастровый учет, было издано постановление Администрации г. Курска № от 29.12.2017г. Однако, при обращении в Управление Росреестра по Курской области ему было отказано в этом по причине того, что видом разрешенного использования земельного участка является «индивидуальное жилищное строительство», однако участок расположен в зоне «ИТ-1» которая не предусматривает размещение в ней индивидуальных жилых домов и земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, с чем он не согласен. Учитывая правомерность владения спорным земельным участком, а также те обстоятельства, что земельный участок существует на местности длительный промежуток времени, на него имеется межевой план, границы его установлены, каких-либо споров со смежными землепользователями не нему нет, просит суд признать за ним право собственности на данный земельный участок.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 по ордеру ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Курска в лице Земельного комитета г. Курска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался, ранее суду представлен письменный отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался, ранее суду представлено письменное мнение на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что вынесенное судом решение будет являться основанием для осуществления государственной регистрации права собственности ФИО1 на спорный земельный участок.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО2, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Кировского районного суда г. Курска от 14.05.2009г. ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с хозяйственными строениями, площадью 66,2 кв.м., по адресу: <адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 28.04.2011г.

Из решения Кировского районного суда г. Курска от 14.05.2009г. видно, что за ФИО1 было признано право собственности на данный жилой дом в порядке наследования после смерти отца ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принявшего, но не оформившего наследство после смерти ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации г. Курска № от 29.12.2017г. «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес> была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты> из категории земель – земли населенных пунктов, площадью 1500 кв.м., расположенного в территориальной зоне «ИТ-1» по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, согласно прилагаемой схеме.

Межевым планом, изготовленным 22.01.2018г. кадастровым инженером ООО «Русские просторы» ФИО5, определена площадь земельного участка 1500 кв.м., установлены и согласованы его границы.

Уведомлением Управления Росреестра по Курской области от 13.02.2018г. был приостановлен кадастровый учет спорного земельного участка, в связи с тем, что вид разрешенного использования образуемого земельного участка «индивидуальное жилищное строительство» не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленных для зоны «ИТ-1», установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», утвержденным Решением Курского городского Собрания от 23.10.2007г. №388-3-РС.

Вместе с тем, по мнению суда, несоответствие вида разрешенного использования образуемого земельного участка виду разрешенного использования, установленного для зоны, на которой фактически данный земельный участок расположен, по мнению суда, не могло являться основанием к приостановлению государственного кадастрового учета, поскольку материалами дела подтверждаются основания предоставления спорного земельного участка до введения в действия Земельного кодекса РФ.

Так, в суде установлено, что истец ФИО1 на основании решения Кировского районного суда г. Курска от 14.05.2009г. в порядке наследования приобрел право собственности на жилой <адрес>, прежними собственниками которого являлись его отец ФИО6 и его тетя ФИО7, в связи с чем, суд приходит к выводу, что несмотря на отсутствие соответствующих документов на предоставление спорного земельного участка, данный земельный участок выделялся прежнему собственнику домовладения до введения в действия Земельного кодекса РФ (введен в действие с 25.10.2001г.).

Кроме того, Решением Курского городского собрания от 29.05.2008г. №30-4-РС утверждено положение о Комитете архитектуры и градостроительства г. Курска, в полномочия которого входит разработка Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск» в соответствии с Генеральным планом города Курска, проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», подготовка и согласование схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в пределах границ муниципального образования «Город Курск».

Постановлением от 29.12.2017г. № Администрация г. Курска согласовала и утвердила схему расположения спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м., расположенного в территориальной зоне «ИТ-1», указав вид его разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», что свидетельствует о том, что положения Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», утвержденных Решением Курского городского Собрания от 23.10.2007г. №388-3-РС, в данном случае должны применяться с учетом существующей застройки, при этом, площадь спорного земельного участка входит в допуски предельно минимальных и предельно максимальных размеров земельных участков, установленных данными Правилами.

Данные обстоятельства также нашли свое отражение и в письменном отзыве на иск, где Администрация г. Курска не возражает против предоставления в собственность ФИО1 испрашиваемого земельного участка.

При этом, доводы ФИО1 о приобретении спорного земельного участка в собственность суд находит обоснованными по следующим основаниям.

В силу ст.15 ЗК РФ (введенным в действие с 25.10.2001г.) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.3 п.4 ФЗ РФ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 п.9.1 ФЗ РФ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исходя из вышеуказанных норм права, во всех случаях, когда осуществляется правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, граждане, обладающие такими участками, имеют право приобрести их в собственность.

В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ст.39.20 ч.1,2 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

На основании ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Учитывая, что право собственности истца на жилой дом возникло на основании решения Кировского районного суда г. Курска от 14.05.2009г. в порядке наследования, при этом, земельный участок, на котором расположено данное домовладение, был выделен прежнему собственнику домовладения до введения в действия Земельного кодекса РФ, в настоящее время домовладение и земельный участок находятся в фактическом пользовании истца, суд приходит к выводу, что на основании вышеуказанных норм закона, ФИО1 вправе приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно.

Одним из основных принципов земельного законодательства, закрепленных в п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В силу п.12 ст.85 ЗК РФ, приватизации не подлежат земельные участки общего пользования, которые заняты площадями, улицами, автомобильными дорогами и другими объектами.

Согласно п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г., территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Из представленных материалов видно, что спорный земельный участок не занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными и скверами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, по его территории не проходят инженерные коммуникации.

Из межевого плана от 22.01.2018г., составленного кадастровым инженером ООО «Русские просторы» ФИО5, видно, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> и необходимостью внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что участок сформирован в соответствии с утвержденной схемой (постановление Администрации г. Курска № от 29.12.2017г.), имеет площадь 1500 кв.м., вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», границы земельного участка согласованы и закреплены, на участке имеется объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>.

Таким образом, учитывая, что жилой дом, который находится в собственности у истца, расположен на данном земельном участке, то есть земельный участок под домом необходим истцу для его эксплуатации, при этом, жилой дом и земельный участок под ним для неограниченного круга лиц являются недоступными, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок не может относиться на момент рассмотрения спора к землям общего пользования.

Сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в частную собственность материалы дела не содержат, каких-либо ограничений, касаемых передачи его в собственность, предусмотренных нормами Земельного кодекса РФ, не имеется.

При этом, необходимость использования земельного участка площадью 1500 кв.м. подтверждается сложившимся порядком его использования, имеющимися хозяйственными постройками, которыми пользовались прежние собственники объекта недвижимости, и пользуется истец в настоящее время, а также границами земельного участка, которые не менялись длительный промежуток времени и определены по фактическому использованию земельного участка, с учетом границ смежных земельных участков, сведения о которых имеются в государственном кадастре недвижимости, и которые закреплены объектами искусственного происхождения и согласованы со смежными землепользователями.

При таких обстоятельствах, проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно, в площади по фактическому его использованию, и в границах согласно данным Постановления Администрации г. Курска от 29.12.2017г. № и межевого плана от 22.01.2018г., составленного кадастровым инженером ООО «Русские просторы» ФИО5

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», в границах согласно данным Постановления Администрации г. Курска № от 29.12.2017г. и межевого плана от 22.01.2018г., составленного кадастровым инженером ООО «Русские просторы» ФИО5

Решение подлежит регистрации в Управления Росреестра по Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое стороны могут получить 09.11.2018г.

Судья Н.А. Орехова