Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области о взыскании компенсации стоимости проезда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее - Управление Роскомнадзора по МО) о взыскании компенсации стоимости его проезда от места отдыха и обратно.

В обоснование иска указал, что находился в очередном отпуске с Дата по Дата. Вернувшись из отпуска, он предъявил работодателю документы, подтверждающие понесенные им расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно. При этом, посадочный талон на авиаперелет по маршруту ....-.... им был потерян, однако к авансовому отчету приложена справка С-3 филиала ОАО *** № ** о стоимости проезда железнодорожным транспортом маршрутом ....-.... и ....-...., согласно которой стоимость проезда составила .... рублей. Оплата стоимости проезда истца по электронному авиабилету № ** по маршруту ....-.... на сумму .... рубля произведена в размере .... рублей 30 копеек в соответствии с представленной справкой .

Для подтверждения факта осуществления и стоимости перевозки истец обратился в ОАО ******, которым выдана справка о подтверждении факта действительности перелета истца по маршруту ....-...., а также стоимости перелета в размере .... рубля. Кроме того, согласно квитанции, за оформление авиабилета истец понес расходы в размере .... рублей.

Истец просит суд взыскать с ответчика стоимость авиперелета к месту отдыха и обратно с учетом ранее выплаченной суммы в размере .... рублей 30 копеек - в сумме .... рублей 70 копеек, а также расходы по оформлению авиабилета в размере .... рублей.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях, приведя доводы, изложенные в иске.

Представители ответчика Управления Роскомнадзора по Мурманской области в судебном заседании исковые требования не признали. В обоснование возражений пояснили, что вернувшись из очередного отпуска в Дата ФИО1 представил к оплате документы для компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно. Управлением была произведена оплата проездных документов, соответствующих требованиям Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 года № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отдыха и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и членов их семей».

Электронный авиабилет № ** Управление не оплатило, так как истцом не подтвержден факт перелета в связи с потерей посадочного талона. Управлением был сделан запрос в Министерство финансов РФ о порядке оплаты стоимости проезда при утере посадочного талона. Министерство финансов РФ обращение было направлено в Министерство транспорта РФ. Согласно письму Минтранса России от Дата № **, подтверждением факта перевозки является посадочный талон, или в случае утери указанного, работником предъявляется выписка, содержащая статусы электронного билета, выданная перевозчиком по запросу пассажира (электронный полетный купон). Истцом посадочный талон не представлен, а имеющаяся справка ОАО ****** от Дата не содержит статуса электронного билета и не может быть принята к оплате. Просили в иске отказать.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что стороны состоят в трудовых правоотношениях.

Приказом Управления Роскомнадзора по Мурманской области от Дата № ** ФИО1 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве 1 календарного дня, а также ежегодный дополнительный отпуск в количестве .... календарных дней за период работы с Дата по Дата с Дата по Дата с оплатой проезда и провоза багажа к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно, в соответствии со статьей 325 Трудового кодекса РФ.

Как установлено в судебном заседании, работодателем истцу произведена оплата расходов истца к месту проведения отдыха и обратно. Однако оплата стоимости проезда истца по электронному авиабилету № ** по маршруту ....-.... на сумму .... рубля произведена в размере .... рублей 30 копеек.

При этом, работодателем дано разъяснение, что оплата произведено на основании справки ОАО *** № ** о стоимости проезда железнодорожным транспортом по маршруту ....-...., ....-.... Полная оплата стоимости электронного билета не может быть произведена, по причине отсутствия документов, подтверждающих факт перелета.

Для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, трудовое законодательство устанавливает особенности регулирования их труда и отдыха.

В соответствии со статьей 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Работодатели (организации, финансируемые из федерального бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи производится перед отъездом работника в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

В силу статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 года N 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, которыми установлен порядок компенсации указанных расходов (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил установлено, что расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

Согласно пункта 12 Правил, компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.

Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником организации представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Работник организации обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

Таким образом, Правила устанавливают, что при возникновении и своевременном использовании работником права на оплату стоимости проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, компенсация работнику произведенных им таких расходов производится в размере фактических расходов, подтвержденных проездными и перевозочными документами в пределах, установленных подпунктом «а» пункта 5 Правил по виду транспорта, либо по основаниям указанным в пунктах 6, 10 Правил по справке о стоимости проезда, выданной соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку или ее уполномоченным агентом.

По смыслу положений комментируемых Правил, работник в подтверждение фактически понесенных им расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно обязан представить подлинные проездные и перевозочные документы, которые и являются подтверждением расходов работника и членов его семьи на оплату стоимости проезда, а в случаях, предусмотренных Правилами таким подтверждением будет являться также и справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Иных требований к документам, представляемым работником для компенсации расходов на проезд Правилами не предъявляется.

Материалами дела и пояснениями сторон подтверждается, что ФИО1 представил работодателю после выхода на работу из отпуска электронные авиа билеты (маршрут/квитанция) приобретенные Дата № ** на сумму .... рубля на имя ФИО1 по маршруту .... - .... отправлением Дата.

В подтверждение факта перелета, истец представил справку ОАО ****** от Дата о действительности перелета по маршруту, указанному в билетах, стоимости перевозки, с указанием рейса, а также номера электронного авиабилета, подписанную начальником отдела делопроизводства ОАО, заверенной печатью транспортной организации.

То обстоятельство, что ФИО1 совершил перелет по представленному электронному билету по маршруту ....-.... удостоверяет факт пребывания его в отпуске и следования обратно, поскольку при отсутствии оплаты проездной документ не выдается, сумма оплаты отражена в проездном документе.

Принимая во внимание, что ответчик частично произвел оплату по представленным истцом документам, отказ в компенсации расходов по электронному билету № ** не может быть признан законным.

Как следует из проездных электронных авиа билетов, расходы истца на оплату стоимости проезда по маршруту .... - .... составили .... рубля, что подтверждается также кассовым чеком от Дата.

Поскольку ответчиком произведена выплата в размере .... рублей 30 копеек, с него подлежит взысканию в пользу истца сумма .... рублей 70 копеек.

Кроме того, согласно квитанции от Дата истец понес расходы по оформлению авиабилета в размере .... рублей.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ данная сумма также подлежит взысканию с ответчика.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета госпошлина в размере 400 рублей.

На основаниистатьи 325 Трудового Кодекса Российской Федерации, Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 года N 45,5 руководствуясь статьями 103, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в пользу ФИО1 стоимость проезда в сумме .... рублей 70 копеек, компенсация расходов по оформлению авиабилета в размере .... рублей, а всего .... рубля 70 копеек.

Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области государственную пошлину в доход государства 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в 10-дневный срок через Октябрьский районный суд г.Мурманска со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: С.В. Ганбина