Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Худяковой Л.В., при секретаре Кутяевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Ленинского района г. Нижнего Новгорода в защиту прав и законных интересов Д к администрации г. Н.Новгорода о признании действий об установлении сроков сноса и расселения жителей многоквартирного АДРЕС незаконными, обязании установить разумные сроки сноса аварийного дома и отселения из него жителей,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г. Нижнего Новгорода обратилась в суд в защиту прав и законных интересов Д с административным иском к администрации г.Н.Новгорода, администрации г. Нижнего Новгорода о признании действий об установлении сроков сноса и расселения жителей многоквартирного АДРЕС незаконными, обязании установить разумные сроки сноса аварийного дома и отселения из него жителей. В обоснование иска Прокурор Ленинского района г. Н.Новгорода указала, что Прокуратурой Ленинского района г. Н. Новгорода проведена проверка по обращению Д по вопросу нахождения АДРЕС в аварийном состоянии, которой установлено следующее. ДАТА межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации Ленинского района № 998-р по обращению главы района ФИО1 был рассмотрен вопрос о признании многоквартирного жилого АДРЕС аварийным и подлежащим сносу, на основании представленных управляющей организацией документов, обследования фактического технического состояния строительных конструкций здания, в ходе которого комиссией установлено, что физический износ данного дома на ДАТА составлял 50 %; последний капитальный ремонт проводился в 1989 году. В ходе осмотра выявлены дефекты и повреждения, влияющие на несущую способность и эксплуатационную надежность здания. Санитарное и инженерное оборудование, электротехнические устройства (приборы, трубы, электропроводка) находятся в изношенном состоянии, имеются протечки в техподполье. Система электроснабжения в аварийном состоянии, существует опасность самопроизвольного возгорания. Согласно заключению ООО «БЛИЦ-ПРОЕКТ», выполненному в 2015 году, техническое состояние здания в целом оценивается как аварийное, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. При этом существует опасность для пребывания людей в доме и опасность для сохранности оборудования, поскольку несущие конструкции находятся в аварийном состоянии, восстановлению в работоспособное состояние не подлежат. Указанные факты отражены в акте о техническом состояния жилого дома от 08.06.2016г., заключении от ДАТА о признании жилого дома аварийным. На основании заключения межведомственной комиссии от ДАТА по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, ДАТА постановлением администрации г. Н. Новгорода № дом признан аварийным и подлежащим сносу. Этим же постановлением установлен срок сноса данного дома силами собственников помещений - 12 лет и определён срок отселения жителей дома до 2028 года. Просит признать действий об установлении сроков сноса и расселения жителей многоквартирного АДРЕС незаконными, обязании установить разумные сроки сноса аварийного дома и отселения из него жителей

Прокурор Ленинского района г. Н.Новгорода и Д

Административные исковые требования поддержалаив полном объеме.

Представитель администрации г. Нижего Новгорода с административным иском не согласна, просит в иске отказать пояснивв, что обжалуемым постановлением права истца не нарушены.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением администрации г.Н.Новгорода от ДАТА№АДРЕС признан аварийными и подлежащими сносу.

Срок отселения – ДАТА

По мнению истца, срок сноса дома и расселения граждан, указанный в обжалуемом постановлении, не является разумным и нарушает право Д на получение жилого помещения.

В соответствии с п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу приведенного закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.

Более того, установленный ответчиком срок отселения на жилищные права истца, являющегося собственником жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, не влияет. Срок отселения не влияет на реализацию, определенного положениями ст.32 ЖК РФ, порядка изъятия у собственников жилых помещений, расположенных в аварийном многоквартирном доме, и земельного участка, на котором такой дом расположен.

Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом действующее законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение. Таким образом, нуждающимся по смыслу приведенной нормы может быть не только наниматель жилого помещения, но и его собственник, что согласуется с разъяснениями Конституционного Суда РФ в Определении от 05.03.2009 N 376-О-П "По жалобе гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации".

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

При таких обстоятельствах, расселение истца из аварийного жилого дома должно производиться незамедлительно и не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома.

Учитывая, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, то при таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Прокурора Ленинского района г. Нижнего Новгорода в защиту прав и законных интересов Д к администрации г. Н.Новгорода о признании действий об установлении сроков сноса и расселения жителей многоквартирного АДРЕС незаконными, обязании установить разумные сроки сноса аварийного дома и отселения из него жителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через районный суд в течение 1 месяца.

Федеральный судья Л.В.Худякова