Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Концессии водоснабжения» о признании границы разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности водопроводных сетей по границе участка истца с землями муниципальных образований, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Концессии водоснабжения» о признании границы разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности водопроводных сетей по границе участка истца с землями муниципальных образований, возложении обязанности. В обоснование иска указал, что с 05 апреля 2018 года он является собственником нежилого дома, расположенного по адресу: <адрес> 11 мая 2018 года он обратился в ООО «Концессии водоснабжения» с просьбой об отключении водоснабжения к указанному дому, а также о составлении акта о том, что он не пользуется водой. Труба, идущая от магистрального трубопровода к колодцу расположенному на его участке, ржавая и подлежит замене. Несмотря на то, что он водой не пользуется, ему направлена квитанция на оплату за пользование водой на сумму 1 592 рубля 13 копеек, с которой он не согласен. Сотрудники ООО «Концессии водоснабжения» водоснабжение к его дому не отключили, поскольку не нашли колодец. Полагает, что его юридические права распространяются только на дом и земельный участок, в связи с чем, считает что ООО «Концессии водоснабжения» незаконно принуждает его искать колодец и нарушают его права. Неисполнение просьбы отключить воду на время необходимых работ является нарушением его прав. 04 июля 2018 года он подал заявление в ООО «Концессии водоснабжения» с просьбой составить акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, на которое ООО «Концессии водоснабжения» не ответило ничего конкретного. Колодец центральной магистрали от которого идет водопроводная труба к его участку находится за пределами его участка и расположен на землях муниципального образования. Просит признать границу разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности водопроводных сетей по границе его участка с землями муниципальных организаций, найти колодец и обеспечить отключение воды, обязать ООО «Концессии водоснабжения» выполнить Правило и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя России от 23 сентября 2003 года № 70 и разрешить ему установку прибора учета согласно этим правилам и отразить это в технических условиях, признать начисление платы за воду в 2018 году по л/с <***> не обоснованным, в счет возмещения компенсации морального вреда, обязать ООО «Концессии водоснабжения» проложить новую трубу от магистрали до колодца который находится на его участке по улице Хрустальная д. 33, врезку, рытье траншеи, закопка, установка прибора учета потребления воды за счет ООО «Концессии водоснабжения» до 01 июля 2019 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Считает необходимым предоставить ответчику срок для выполнения работ в счет возмещения компенсации морального вреда до 01 сентября 2019 года. Суду дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Концессии водоснабжения» ФИО6, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что его организация обслуживает централизованную систему водоснабжения, абонент может самостоятельно произвести отключение водоснабжения в любой момент времени, поскольку он несет бремя содержания своего имущества.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии частью 1 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Частью 4 статьи 12 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Постановлением главы администрации Волгограда от 25 июня 2015 года № 877 ООО «Концессии водоснабжения» с 01 июля 2015 года определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Волгограда и установлена зона деятельности в границах городского округа город-герой Волгоград.

Пунктом 29 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что централизованная система холодного водоснабжения - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Таким образом, ООО «Концессии водоснабжения» является лицом, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере водоснабжения (водоотведения), которая предполагает наличие у нее организационных и технических возможностей для обеспечения надлежащей эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, посредством которой организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет коммерческую деятельность по обеспечению абонентов водой и отводу от абонентов сточных вод.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее - правила), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Пунктом 21 вышеуказанных Правил установлено, что договоры холодного водоснабжения, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 2 Правил в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникационные (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный с кадастровым номером №, площадью 725 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположен жилой дом, площадью 147,4 кв.м., с кадастровым номером №, также принадлежащий ФИО3 на праве собственности.

Сотрудниками ООО «Концессии водоснабжения» 11 мая 2018 года составлен акт № 3230-ОК-КОР согласно которому на территории земельного участка ФИО3 отсутствует зеленые насаждения и поливная зона, а также водопользование не ведется по причине аварийного состояния водопровода на территории домовладения.

26 июня 2018 года ФИО3 и ООО «Концессии водоснабжения» заключили договор № холодного водоснабжения и водоотведения домовладения расположенного по адресу город <адрес>.

04 июля 2018 года ФИО3 обратился в ООО «Концессии водоснабжения» с заявлением, в котором просил разъяснить положения договора № от 26 июня 2018 года, а также сообщил об отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности водопроводных сетей и просил составить договор более корректно.

Согласно письму ООО «Концессии водоснабжения» № 27683-вх от 04 июля 2018 года о рассмотрении обращения ФИО3 разъяснены положения типового договора, а также сообщено, что информация по акту разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности водопроводных сетей отражена в проектной документации, экземпляр которой должен находиться у потребителя.

Согласно п. 11 приказа Муниципального унитарного предприятия «Городской водоканал г. Волгоград» от 22 мая 2014 года № 0370п-14 объединены учетные номера, указанные в приложении № 11 к приказу, в один учетный объект и присвоено наименование согласно кадастровому паспорту № 3434/300/14-150379 от 30 апреля 2014 года: «Сооружение – водопроводные сети Краснооктябрьского района г. Волгограда» с балансовой стоимостью 282085459 рублей 58 копеек, протяженностью 213911 пм.

В приложении № 11 в составе «Сооружение – водопроводные сети Краснооктябрьского района г. Волгограда» указан водопровод п. Вишневая балка (2-й участок) который имеет инвентарный номер 000010989.

Согласно акту приема-передачи объекта соглашения и иного имущества по концессиональному соглашению в отношении системы коммунальной инфраструктуры (Центральные системы холодного водоснабжения и водоотведения) на территории муниципального образования городского округа город-герой Волгоград от 08 июня 2015 года во временное владение и пользование ООО «Концессии водоснабжения» было передано «Сооружение – водопроводные сети Краснооктябрьского района г. Волгограда».

Согласно п. 7.1 договора № от 26 июня 2018 года договор не распространяется на техническое обслуживание внутридомовых водопроводных и канализационных сетей и оборудования (или иных сетей, не находящихся в ведении организации ВКХ). Обслуживание указанных сетей и оборудования осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками домовладения по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем или такими собственниками самостоятельно, если действующим законодательством выполнение таких работ не запрещено.

Учитывая указанные положения законодательства и договора № от 26 июня 2018 года, суд считает границы ответственности и балансовой принадлежности водопроводных сетей, к которым присоединено домовладение ФИО3 расположенное по адресу <...>, установлены и оснований для их пересмотра не имеется.

Таким образом суд не находит законных оснований для удовлетворения искового требования ФИО3 о признании границы разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности водопроводных сетей по границе участка ФИО3 с землями муниципальных организаций.

Относительно требования истца о возложении на ООО «Концессии водоснабжения» обязанности найти колодец и обеспечить отключение воды, суд отмечает следующее, в соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

По смыслу указанных норм защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо, лежит на лице, обратившемся в суд.

В данном случае истцом, не представлено доказательств того, что ООО «Концессии водоснабжения» имеет в силу закона, иного нормативно-правового акта, либо договора, обязанность по отключению водоснабжения, а также по поиску колодца в домовладении № 33 по улице Хрустальная в городе Волгограде.

Разрешая исковые требования истца о возложении на ООО «Концессии водоснабжения» обязанности выполнить правило и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя России от 23 сентября 2003 года № 70 и разрешить установку прибора учета согласно этим правилам и отразить это в технических условиях, суд приходит к следующему.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

Таким образом, собственник, произведя оснащение своего жилого помещения прибором учета, обращается к исполнителю для его ввода в эксплуатацию.

Истцом ФИО3 не представлено суду доказательств оснащения своего жилого помещения приборами учета, а также факта передачи ООО «Концессии водоснабжения» заявки на ввод установленного прибора учета в эксплуатацию.

При таких данных, учитывая, что судом не установлено нарушения ООО «Концессии водоснабжения» прав истца на оснащение своего домовладения индивидуальными приборами учета, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований о возложении на ООО «Концессии водоснабжения» обязанности выполнить правило и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя России от 23 сентября 2003 года № 70 и разрешить установку прибора учета согласно этим правилам и отразить это в технических условиях.

Истцом ФИО3 заявлено требование о признании начисления платы в 2018 году по № необоснованными, так как он не пользовался водой, при этом в материалах дела имеется платежный документ за июнь 2018 года, согласно которому ФИО3 начислена сумма 1 592 рубля 13 копеек за холодное водоснабжение, доказательств начисления платы по лицевому счету за другие периоды 2018 года стороной истца не предоставлено.

В силу положений ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.

В силу п. 80, п. 81 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета (п. 80).

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем (лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги) на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета (п. 81).

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

В соответствии с п.п. 4.5; 4.6 договора № <***> от 26 июня 2018 года если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета, то потребитель дополнительно к плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении (в т.ч. при наличии в жилом помещении прибора учета), оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Размер платы за коммунальную услугу потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Согласно п. 7.6 договора № от 26 июня 2018 года договор вступает в силу и распространяет свое действие на отношение сторон возникшие с 11 апреля 2018 года, действует до окончания текущего календарного года и считается ежегодно продленным на 1 год, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его изменении или о заключении нового договора на иных условиях.

Судом установлено, что домовладение № 33 по улице Хрустальная в городе Волгограде не оборудовано приборами учета, в связи с чем начисление за холодное водоснабжение за июнь 2018 года правомерно произведено ответчиком по нормативу потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, при этом фактическое не использование системы водоснабжения и фактическое отсутствие потребления воды, при таких обстоятельствах не учитываются.

Исходя из указанных обстоятельств исковые требования истца о признании начисления платы в 2018 году по № необоснованными не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно ст.151 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Поскольку судом не установлено нарушений прав ФИО3 как потребителя, оснований для удовлетворения искового требования о возмещении компенсации морального вреда путем возложения на ООО «Концессии водоснабжения» обязанности до 01 сентября 2019 года за счет ответчика проложить новую трубу от магистрали до колодца расположенному на земельном участке <адрес> не имеется.

Кроме того, согласно ст. 151 ГК РФ истцом может быть заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда только в денежной форме.

С учетом установленных обстоятельств суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований о признании границы разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности водопроводных сетей по границе участка истца с землями муниципальных образований, возложении на ООО «Концессии водоснабжения» обязанности найти колодец и обеспечить отключение воды, возложении на ООО «Концессии водоснабжения» обязанности выполнить правило и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя России от 23 сентября 2003 года № 70 и разрешить установку прибора учета согласно этим правилам и отразить это в технических условиях, признании начисления платы в 2018 году по л/с № необоснованными, о возмещении компенсации морального вреда путем возложения на ООО «Концессии водоснабжения» обязанности до 01 сентября 2019 года за счет ответчика проложить новую трубу от магистрали до колодца расположенному на земельном участке по <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к ООО «Концессии водоснабжения» о признании границы разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности водопроводных сетей по границе участка истца с землями муниципальных образований, возложении на ООО «Концессии водоснабжения» обязанности найти колодец и обеспечить отключение воды, возложении на ООО «Концессии водоснабжения» обязанности выполнить правило и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя России от 23 сентября 2003 года № 70 и разрешить установку прибора учета согласно этим правилам и отразить это в технических условиях, признании начисления платы в 2018 году по л№ необоснованными, о возмещении компенсации морального вреда путем возложения на ООО «Концессии водоснабжения» обязанности до 01 сентября 2019 года за счет ответчика проложить новую трубу от магистрали до колодца расположенному на земельном участке по <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 19 июля 2019 года.

Судья А.М. Клыков

№