Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-915 (2018) по иску Диденко Л. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ№Диденко Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах и сельской местности в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Диденко Л.А. обратилась суд с иском к ГУ УПФ в г. Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ РФ с ДД.ММ.ГГГГ и включении периодов в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), Муниципальное учреждение здравоохранения Центр экстракорпоральных методов детоксикации, лаборатория гемодиализа, медицинская сестра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.18), Муниципальное учреждение здравоохранения Центр амбулаторного диализа, лаборатория гемодиализа, медицинская сестра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.12), командировка, ГУЗ СО «Медицинский центр «Диализ», отделение гемодиализа №, медицинская сестра операционная,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.28), командировка, ГБУЗ СО «Демидовская центральная городская больница», отделение гемодиализа Нефрологического центра, медицинская сестра операционная;

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.07), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03.00.15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ГУЗ СО «Медицинский Центр «Диализ», отделение гемодиализа №, медицинская сестра операционная,

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.07.01), ГБУЗ СО «Демидовская центральная городская больница», отделение гемодиализа № структурного подразделения «Диализ», медицинская сестра операционная,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00.02.07), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ГБУЗ СО «Демидовская центральная городская больница», отделение гемодиализа Нефрологического центра, медицинская сестра операционная;

в календарном и льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.17), Центр экстракорпоральных методов детоксикации, отделение гравитационной хирургии крови, медицинская сестра,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.25), Муниципальное учреждение здравоохранения «Центр экстракорпоральных методов детоксикации», отделение гравитационной хирургии крови, медицинская сестра;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), Муниципальное учреждение здравоохранения Центр амбулаторного диализа, отделение гемодиализа №, медицинская сестра операционная.

В обоснование исковых требований истец указала, что в спорные периоды времени она работала в одном и том же учреждении здравоохранения, которое неоднократно переименовывалось, что подтверждается ее трудовой книжкой. В указанном учреждении она работает с ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды работы в указанных учреждениях, безусловно, подлежат включению в ее специальный стаж.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.17), Центр экстракорпоральных методов детоксикации, отделение гравитационной хирургии крови, медицинская сестра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.25), Муниципальное учреждение здравоохранения «Центр экстракорпоральных методов детоксикации», отделение гравитационной хирургии крови, медицинская сестра, подлежат включению в специальный стаж как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Согласно справки ГУЗ СО «Медицинский центр «Диализ», в структуру ЦЭМД входило отделение гравитационной хирургии крови на 6 хирургических бригад. Поскольку отделение гравитационной хирургии крови относятся к отделениям хирургического профиля стационара, а должность медицинской сестры относится к должностям среднего медицинского персонала, спорные периоды работы подлежат включению в стаж дополнительно в льготном исчислении.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), Муниципальное учреждение здравоохранения Центр амбулаторного диализа, отделение гемодиализа №, медицинская сестра операционная, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00.00.07), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (03.00.15), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ГУЗ СО «Медицинский Центр «Диализ», отделение гемодиализа №, медицинская сестра операционная, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.07.01), ГБУЗ СО «Демидовская центральная городская больница», отделение гемодиализа № структурного подразделения «Диализ», медицинская сестра операционная, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.24), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00.02.07), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ГБУЗ СО «Демидовская центральная городская больница», отделение гемодиализа Нефрологического центра, медицинская сестра операционная, подлежат включению в стаж в льготном исчислении в силу Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, где предусмотрены операционные медицинские сестры, медицинские сестры, списком учреждений - больницы всех наименований. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, которые содержат в себе Перечень структурных подразделении учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Данным перечнем предусмотрены отделения хирургического профиля стационара, в том числе поименован операционный блок. Отделение гемодиализа прямо не предусмотрено. Вместе с тем Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» по оплате труда работники отделений гемодиализа, принимающие участие в операциях, приравнены к оплате труда работников хирургических отделений.

Из штатных расписаний за спорные периоды видно, что в составе учреждения здравоохранения существовало отделение гемодиализа №. В составе отделения предусматривались ставки врачей-хирургов и операционной медицинской сестры. Тарификационными списками подтверждается занятие ею должности операционной медицинской сестры.

Выписками из операционных журналов, а также медицинских карт пациентов подтверждается ее непосредственное участие в операциях совместно с врачом - хирургом и врачом - анестезиологом.

Выписками из медицинских карт подтверждается и тот факт, что в период лечения в отделении гемодиализа, что пациенты находятся в отделении в течение длительного времени (до 4 месяцев), т.е. лечение проходит в условиях стационара.

Таким образом, отделение гемодиализа является отделением хирургического профиля стационара, на базе которого существует операционный блок.

Согласно справочной литературе, операционный блок — отделение медицинского учреждения, в котором проводятся оперативные вмешательства в стерильных условиях. Операционные являются достаточно просторным помещением, удобным для тщательной уборки, и снабжены хорошим освещением в виде операционных светильников.

Основным оборудованием является операционный стол, столы для медицинских инструментов, операционные светильники.

Структурно операционный блок состоит из операционных, предоперационных, помещений для хранения инвентаря, помещений отдыха персонала.

В отделении гемодиализа, в котором она осуществляла деятельность в качестве операционной медицинской сестры, имел и имеет место операционный блок.

Согласно техническому плану, в отделении предусмотрена операционная, предоперационная, сестринская.

Операционная оснащена операционным столом, столом для инструментов, операционным освещением, что подтверждается табелем оснащения.

Таким образом, учитывая, что в соответствии с наименованием своей должности «операционная медицинская сестра» она принимала непосредственное участие в проводимых на базе отделения гемодиализа операциях, спорные периоды работы в указанной должности должны быть включены в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Остальные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - Муниципальное учреждение здравоохранения Центр экстракорпоральных методов детоксикации, лаборатория гемодиализа, медицинская сестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.18) - Муниципальное учреждение здравоохранения Центр амбулаторного диализа, лаборатория гемодиализа, медицинская сестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.12), командировка, ГУЗ СО «Медицинский центр «Диализ», от деление гемодиализа №, медицинская сестра операционная, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.28), командировка, ГБУЗ СО «Демидовская центральная
городская больница», отделение гемодиализа Нефрологического центра, медицинская сестра операционная подлежат включению в календарном исчислении.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Демидовская центральная городская больница».

Истец Диденко Л.А. в судебное заседание не явилась, направила своего представителя ФИО4, которая исковые требования поддержала. Просила включить спорные периоды в специальный стаж истца и признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ФИО5, требования не признала, в обоснование своей позиции указала, что рассмотрев документы Диденко Л.А. было вынесено решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№. Принятый к зачету стаж составил 16 лет 00 месяцев 11 дней, стаж принятый к зачету в соответствии с Постановлением Правительства РФ № с применением ч.3, ч.4 ст.30 ФЗ-400 - 15 лет 11 месяцев 18 дней, с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П - 15 лет 11 месяцев 18 дней.

Не приняты к зачету следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 17 дней) - Центр экстракорпоральных методов детоксикации, отделение гравитационной хирургии крови, медицинская сестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 25 дней) - Муниципальное учреждение здравоохранения «Центр экстракорпоральных методов детоксикации», отделение гравитационной хирургии крови, медицинская сестра. Данные периоды не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения «Центр экстракорпоральных методов детоксикации» не предусмотрено Списком №. Наличие структурного подразделения, предусмотренного пунктом 6 Правил № не подтверждено. В соответствии с пп. «б» пункта 5 Правил предусмотрено льготное исчисление работы 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, лицам, работавшим в должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения согласно Перечню, который является приложением к Данным Правилам. Наименование должности и отделения не предусмотрены пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Отнесение к отделениям хирургического профиля стационара документально не подтверждено.

Также к зачету не приняты периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 07 месяцев 18 дней) - Муниципальное учреждение здравоохранения Центр экстракорпоральных методов детоксикации, лаборатория гемодиализа, медицинская сестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) - Муниципальное учреждение здравоохранения Центр амбулаторного диализа, лаборатория гемодиализа, медицинская сестра. Данные периоды не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как наименования учреждений не предусмотрены Списком №. Наличие структурного подразделения, предусмотренного пунктом 6 Правил № не подтверждено.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 06 дней) - Муниципальное учреждение здравоохранения Центр амбулаторного диализа, отделениеигемодиализа№,имедицинская сестра операционная. Данные периоды не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком №. Наличие структурного подразделения, предусмотренного пунктом 6 Правил № не подтверждено.

В соответствии с пп. «б» пункта 5 Правил предусмотрено льготное исчисление работы 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, лицам, работавшим в должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения согласно Перечню, который является приложением к Данным Правилам.

Наименование должности и отделения не предусмотрены пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранении и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение прудовой пенсии по старости. Отнесение к отделениям хирургического профили стационара документально не подтверждено.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы и иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дача регистрации Диденко Л.А. - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, периоды после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «условия для досрочного назначения трудовой пенсии по старости»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.07), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03.00.15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ГУЗ СО «Медицинский Центр «Диализ», отделение гемодиализа №, медицинская сестра операционная, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.07.01), ГБУЗ СО «Демидовская центральная городская больница», отделение гемодиализа № структурного подразделения «Диализ», медицинская сестра операционная, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00.02.07), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ГБУЗ СО «Демидовская центральная городская больница», отделение гемодиализа Нефрологического центра, медицинская сестра операционная, приняты к зачету в календарном исчислении, так как наименование отделения не предусмотрено пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Отнесение к отделениям хирургического профиля стационара документально не подтверждено.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы и иной деятельности, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «27-ГДХР»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 12 дней) командировка, ГУЗСО «Медицинский Центр «Диализ», отделение гемодиализа №, медицинская сестра операционная; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) - командировка, ГБУЗСО «Демидовская центральная городская больница», отделение гемодиализа Нефрологического центра, медицинская сестра операционная не подлежат включению в специальный стаж, т.к. не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Представитель ГБУЗ СО «Демидовская центральная городская больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, а также в положениях ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № от 20.11.1990г., действовавшего до 01.01.2002г.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Принятый к зачету стаж составил 16 лет 00 месяцев 11 дней, стаж принятый к зачету в соответствии с Постановлением Правительства РФ № с применением ч.3, ч.4 ст.30 ФЗ-400 - 15 лет 11 месяцев 18 дней, с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П - 15 лет 11 месяцев 18 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята в Центр Экстракорпоральных Методов Детоксикации, отделение гравитационной хирургии крови, медицинской сестрой; ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой в лабораторию гемодиализа; ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы города Н.Тагил № от ДД.ММ.ГГГГ ЦЭМД переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №»; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией МУЗ ГБ № переведена на должность медицинской сестры палатной диализного отделения гемодиализа №; ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о государственной регистрации серии 66 № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская больница №» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Центр амбулаторного диализа»; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией МУЗ ЦАД переведена на должность медицинской сестры палатной диализного отделения гемодиализа №; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной медицинской сестры отделения гемодиализа №; ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП Муниципальное учреждение здравоохранения «Центр амбулаторного диализа» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Медицинский центр «Диализ»; ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Медицинский центр «Диализ» реорганизовано путем присоединения к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Демидовская центральная городская больница»; ДД.ММ.ГГГГ переведена в нефрологический центр, отделение диализа на должность операционной медицинской сестры; работает по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в той же должности.

Истец просит включить в календарном исчислении следующие периоды:

Указанные периоды не включены ответчиком, т.к. наименование учреждения не предусмотрено списком №. Наличие структурного подразделения, предусмотренного пунктом 6 Правил № не подтверждено.

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» было установлено, что в выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999, в соответствии со Списком от 06.09.199, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением № 1066.

В списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением № 1066, в разделе «Наименование должностей», указаны: врачи-специалисты (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, в разделе «Наименование учреждений» перечислены: п.1 - больницы, п.7 центры. Указание на центр экстракорпоральных методов детоксикации или центр амбулаторного диализа, действительно отсутствует, работа в них должна включаться в стаж, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, согласно п. 3 примечания Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395.

Пункт 3 примечания Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395, поясняет, что Центрами (кроме предусмотренных в настоящей номенклатуре (идентична с постановлением № 1066) являются учреждения здравоохранения или их структурные подразделения. Учреждение (структурное подразделение), на которое возложены функции центра, сохраняет свое наименование в соответствии с номенклатурой.

Из материалов дела следует, что МУЗ «Центр амбулаторного диализа» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Медицинский Центр «Диализ» на основании постановления Правительства Свердловской области от 07.08.2006 № 676-ПП и является правопреемником МУЗ «Центр амбулаторного диализа». В состав ГУЗ Свердловской области «Медицинской Центр «Диализ» входят отделения хирургического профиля стационара на 20 коек, гемодилиза №№ и 2, гемодиализа № (отделение гемо и перитониального диализа, палата реанимации и интенсивной терапии на 4 койки, гравитационной хирургии крови).

Постановлением Главы администрации города Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ№ на базе Центра детоксикации медицинского объединения № создано специализированное лечебное учреждение – Центр экстракорпоральных методов детоксикации, утвержден Устав Центра.

Согласно Уставу, Центр экстракорпоральных методов детоксикации предназначен для оказания стационарной и амбулаторной специализированной медицинской помощи взрослому населению города и районов Свердловской области по профилю острой и хронической почечной недостаточности, токсикологии, острых и хронических эндо- и экзотоксикозов, заболеваний почек, консультативной медицинской помощи взрослому населению. В структуре Центра имеется стационар на 20 коек хирургического профиля, отделение реанимации и интенсивной терапии на 6 коек, лаборатории гемодиализа, «искусственная почка» на 8 диализных мест, лаборатория гравитационной хирургии крови на 3 операционных стола, лаборатория клинико-биохимическая.

Приказом по Центру экстракорпоральных методов детоксикации от 01.04.1992 года № 1 сотрудники Центра детоксикации Медицинского объединения № 3 переведены в связи выделением Центра детоксиаации Медицинского объединения № 3 в самостоятельное лечебное учреждение Центр экстракорпоральных методов детоксикации в Центр экстракорпоральных методов детоксикации с 01.04.1992 года.

Приказом от 01.03.1995 утверждена структура Центра, в состав которого входит отделение реанимации и интенсивной терапии на 6 коек, отделение хирургии экзоэндотоксикозов на 55 коек, отделение гемодиализа на 21 диализное место, отделение гравитационной хирургии крови на 4 бригады, две лаборатории.

06.08.2003 утвержден Устав муниципального учреждения здравоохранения «Центр амбулаторного диализа», согласно которому целями и предметом деятельности учреждения является оказание специализированной медицинской помощи больным с хронической почечной недостаточностью, нуждающиеся в проведении гемоперитониального диализа или нуждающиеся в проведении других экстракорпоральных методов детоксикации в амбулаторном порядке, Содержание Устава тождественно содержанию Устава Центра экстракорпоральных методов детоксикации.

Таким образом, судом установлено, что наименование муниципальных учреждений Центр экстракорпоральных методов детоксикации, Центр амбулаторного диализа, Государственного учреждения здравоохранения Свердловской области «Медицинский Центр «Диализ» тождественно, поскольку задачи и цели этих учреждений были тождественны, они являлись и являются лечебно-профилактическими учреждениями.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР.

Факт направления истца в командировки, подтверждается уточняющими справками и представленными свидетельствами.

В связи с этим вышеуказанные спорные периоды работы Диденко Л.А. в этих лечебных учреждениях, а также направление истца в командировки подлежат включению в стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, в календарном исчислении.

Истец просит включить в календарном и льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды:

В обоснование исковых требований истец ссылается, что отделение гравитационной хирургии крови и отделение гемодиализа относится к хирургическому профилю стационара.

В обоснование исковых требований истцом представлены медицинский карты стационарных больных, технический паспорт.

Указанный период не включен ответчиком, т.к. наименование учреждения не предусмотрено списком №. Наличие структурного подразделения, предусмотренного пунктом 6 Правил № не подтверждено.

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, которым может быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости, утверждены Постановлениями Правительства Российской Федерации от 06.09.1991 N 464, от 22.09.1999 N 1066 и от 29.10.2002 N 781.

В соответствии с ч. 3 Постановления Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

В соответствии с п. 2 ч. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этой должности и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Соответственно, для включения периода работы истца с 01.09.1993 по 17.01.1994 (00.04.17), с 18.01.1994 по 12.05.1994 (00.03.25) в специальный стаж в льготном порядке как один год за один год и шесть месяцев необходимо, чтобы в указанный период истец работала в отделении хирургического профиля стационара в должности медицинской сестры.

Действующим с 14.11.2002 по настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 предусмотрено:

в пункте 1 раздела «Наименование структурных подразделений» - «отделения хирургического профиля стационаров»: операционный блок, в разделе «Наименование должностей» - должность «операционные медицинские сестры»;

в пункте 2 раздела «Наименование структурных подразделений» - «отделения реанимации и интенсивной терапии», в разделе «наименование должностей» - должность «медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты».

Соответственно, для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в специальный лечебный стаж в льготном порядке как один год за один год и шесть месяцев необходимо, чтобы в указанный период истец работала либо в отделении хирургического профиля стационара: (оперблоке) в должности операционной медицинской сестры, либо в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности медицинской сестры палатной, либо медицинской сестры-анестезиста.

Из представленных в судебное заседание документов следует, что в октябре 1989 на базе медицинского объединения № города Нижний Тагил было организовано отделение гемодиализа, в 1991 отделение гемодиализа объединилось с отделением гравитационной хирургии крови в Центре Детоксикации; с 1992 по 1999 – Центр Экстракорпоральных методов детоксикации (ЦЭМД); с 1999 по 2003 – Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №»; с 2003 по 2006 - Муниципальное учреждение здравоохранения «Центр амбулаторного диализа».

В структуру ЦЭМД входило:

1.отделение гемодиализа на 21 диализное место;

2. отделение реанимации и интенсивной терапии на 6 коек;

3. отделение хирургии экзо-эндотоксикозов на 55 коек, в том числе 25 коек токсикологии;

4. отделение гравитационной хирургии крови на 6 хирургических бригад;

5.лаборатория клинико-биохимическая;

6. лаборатория токсико-химическая;

7. административно –хозяйственный блок;

8. кабинет УЗИ, автоклавная.

С 1999 по 2003 МУЗ «Центр Экстракорпоральных методов детоксикации» переименовано в МУЗ «городская больница№».

В структуру входит:

1.отделение гемодиализа на 32 диализное место;

2. палата реанимации и интенсивной терапии на 4 коек;

3. отделение хирургии экзо-эндотоксикозов на 55 коек;

4. отделение гравитационной хирургии крови на 6 хирургических бригад;

5.лаборатория клинико-биохимическая;

6. лаборатория токсико-химическая;

7. административно –хозяйственный блок;

8. кабинет УЗИ, автоклавная.

Из представленных штатных расписаний за 1993 год следует, что оперирующие врачи хирурги закреплены в хирургическом отделении экзо-эндотоксикозов.

Само по себе участие в проведении операций, и наличие доплат, не является подтверждением того, что истец работала в хирургическом профиле стационара. Кроме того, оперблок не был выделен в отдельную структуру, т.е. отсутствует в штате учреждения в качестве структурного подразделения.

Напротив, из имеющихся штатных расписаний видно, что в спорные периоды существуют самостоятельные хирургические отделения.

При этом, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела Диденко Л.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 09.12.1998.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы истца в период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда, не подтверждены реквизитом «27-ГДХР».

Учитывая, что наименование муниципальных учреждений Центр экстракорпоральных методов детоксикации, Центр амбулаторного диализа, Государственного учреждения здравоохранения Свердловской области «Медицинский Центр «Диализ» тождественно, поскольку задачи и цели этих учреждений были тождественны, они являлись и являются лечебно-профилактическими учреждениями. В связи с этим спорные периоды работы Диденко Л.А. в этих лечебных учреждениях подлежат включению в стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, только в календарном исчислении.

Истец просит включить в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды:

Указанные периоды включены ответчиком в специальный стаж только в календарном исчислении, т.к. отнесение к отделениям хирургического профиля стационара документально не подтверждено. Периоды работы истца не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета реквизитом «27-ГДХР».

Согласно п.1 (наименование структурных подразделений) Перечня от 29.10.2002 N 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29.10.2002 N 781.

Согласно п. 1 и 8 (наименование учреждений) Списка должностей и учреждений от 29.10.2002. N 781 к таким учреждениям относятся больницы всех наименований и центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

На основании п. 1 (наименование должностей) Перечня от 29.10.2002 N 781 должность операционной медицинской сестры входит в Перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Однако, отделение гемодиализа не включено в перечень отделений хирургического профиля стационаров. Каких-либо доказательств, что в отделении был выделен в виде структуры оперблок не представлено.

Учитывая вышеизложенное, периоды работы Диденко Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.07), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03.00.15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ГУЗ СО «Медицинский Центр «Диализ», отделение гемодиализа №, медицинская сестра операционная; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.07.01), ГБУЗ СО «Демидовская центральная городская больница», отделение гемодиализа № структурного подразделения «Диализ», медицинская сестра операционная; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00.02.07), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ГБУЗ СО «Демидовская центральная городская больница», отделение гемодиализа Нефрологического центра, медицинская сестра операционная не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что в совокупности учтенный пенсионным органом специальный стаж истца составил 16 лет 00 месяцев 11 дней и период, подлежащий учету на основании решения суда, стаж составил менее 30 лет, то оснований для удовлетворения требований истца об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в орган ПФР – ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.14, 194-198, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Диденко Л. А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в специальный стаж Диденко Л. А., в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды работы:

В календарном исчислении:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), Муниципальное учреждение здравоохранения Центр экстракорпоральных методов детоксикации, лаборатория гемодиализа, медицинская сестра;

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 30.07.2018 (понедельник).

Председательствующий – Т.А.Орлова