Горномарийский районный суд Республики Марий Эл
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Горномарийский районный суд Республики Марий Эл — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-915/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Козьмодемьянск 29 августа 2011 года
Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Шаховой К.Г.,
при секретаре Ивановой Л.В.,
с участием заявителя - представителя администрации МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» ФИО15, действующего на основании доверенности от 11.01.2011 г.
судебного пристава - исполнителя Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО16,
начальника отдела - старшего судебного пристава Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Марий Эл ФИО17,
взыскателей Кривец И.И., ФИО18,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» о признании частично незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО16 «О предъявлении должнику-организации требований»,
установил:
Судебный пристав-исполнитель Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО16 19 июля 2011 года во исполнение решения Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 24 июня 2011 года об обязании администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл предоставить ФИО5, ФИО4 и ФИО6 благоустроенное применительно к городу Козьмодемьянску жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - 20,06 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Козьмодемьянска», вынесла следующие постановления о возбуждении исполнительного производства: № в интересах взыскателя ФИО5, № в интересах взыскателя ФИО4, № в интересах взыскателя ФИО6.
19 июля 2011 года судебный пристав-исполнитель Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО16 во исполнение решения Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 24 июня 2011 года об обязании администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл предоставить ФИО13, ФИО12 и ФИО11 благоустроенное применительно к городу Козьмодемьянску жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - 23,09 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Козьмодемьянска», вынесла следующие постановления о возбуждении исполнительного производства: № в интересах взыскателя ФИО13, № в интересах взыскателя ФИО12, № в интересах взыскателя ФИО11.
19 июля 2011 года судебный пристав-исполнитель Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО16 во исполнение решения Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 24 июня 2011 года об обязании администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл предоставить ФИО9, ФИО7, ФИО10, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к городу Козьмодемьянску жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - 29,32 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Козьмодемьянска», вынесла следующие постановления о возбуждении исполнительного производства: № в интересах взыскателя ФИО9, № в интересах взыскателя ФИО8, № в интересах взыскателя ФИО10, № в интересах взыскателя ФИО7, № в интересах взыскателя ФИО8.
19 июля 2011 года судебный пристав-исполнитель Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО16 во исполнение решения Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 24 июня 2011 года об обязании администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл предоставить ФИО14, ФИО3, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к городу Козьмодемьянску жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - 23 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Козьмодемьянска», вынесла следующие постановления о возбуждении исполнительного производства: № в интересах взыскателя ФИО14, № в интересах взыскателя ФИО3, № в интересах взыскателя ФИО1.
09 августа 2011 года судебный пристав-исполнитель Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО16, рассмотрев материалы указанных 14-ти исполнительных производств вынесла четырнадцать постановлений о предъявлении должнику-организации требований, согласно которым администрация муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в лице Мэра города ФИО19 обязана предоставить взыскателям благоустроенное применительно к городу Козьмодемьянску жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Козьмодемьянска.
Также мэр города Козьмодемьянска ФИО19 предупрежден о том, что в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению, руководитель (служащий) организации - должника может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Администрация муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл в своем заявлении указывает, что решениями Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 24 июня 2011 года на администрацию возложена обязанность обеспечить четыре семьи благоустроенными применительно к городу Козьмодемьянску жилыми помещениями по договору социального найма, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающим установленным требованиям, находящихся в границах города Козьмодемьянска.
Судебный пристав-исполнитель в отношении каждого члена семьи вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства, не объединив их, как того требует закон, в четыре сводных производства.
Вынесение же судебным приставом-исполнителем в отношении каждого взыскателя (члена семьи) постановления о предъявлении должнику-организации требований является незаконным. Кроме того, предупреждение мэра города ФИО19 об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ также является незаконным. На основании изложенного просит признать незаконными следующие постановления судебного пристава-исполнителя ФИО16 о предъявлении должнику-организации требований, а именно: 1) постановление от 09.08.2011 года по исполнительному производству №, исходящий номер №. 2) постановление от 09.08.2011 года по исполнительному производству №, исходящий номер №. 3) постановление от 09.08.2011 года по исполнительному производству №, исходящий номер №. 4) постановление от 09.08.2011 года по исполнительному производству №, исходящий номер №. 5) постановление от 09.08.2011 года по исполнительному производству №, исходящий номер №. 6) постановление от 09.08.2011 года по исполнительному производству №,исходящий номер №. 7) постановление от 09.08.2011 года по исполнительному производству №, исходящий номер №. 8) постановление от 09.08.2011 года по исполнительному производству №, исходящий номер №. 9) постановление от 09.08.2011 года по исполнительному производству №,, исходящий номер - без номера. 10) постановление от 09.08.2011 года по исполнительному производству №, возбужденному, исходящий номер №.
Признать незаконными положения пункта 1 оставшихся постановлений в части обязания мэра города Козьмодемьянска ФИО19 предоставить благоустроенное применительно к городу Козьмодемьянску жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города Козьмодемьянска; признать незаконными положения пункта 3 оставшихся постановлений в части предупреждения Мэра города Козьмодемьянска ФИО19 о том, что в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению, руководитель (служащий) организации - должника может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Представитель администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» ФИО15 в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержала. Дополнительно пояснила, что обжалуемые постановления о предъявлении должнику - организации требований обязывают фактически администрацию предоставить вместо 4 жилых помещений на семью 14 отдельных жилых помещений для каждого взыскателя, что противоречит решениям суда. Исполнить решения суда в настоящее время не представляется возможным в связи с отсутствием в городе свободных жилых помещений, отвечающих указанным требованиям, а также средств для приобретения администрацией жилья.
Начальник отдела - старший судебный пристав Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Марий Эл ФИО17 и судебный пристав-исполнитель того же отдела судебных приставов ФИО16 с требованиями должника не согласились. В возражение против заявленных требований ФИО17 указал, что оспариваемые постановления вынесены в соответствии с требованиями закона об исполнительном производстве. Исполнительные производства возбуждены на основании 14 исполнительных листов, выданных судом по каждому взыскателю. Объединять данные исполнительные производства в сводное оснований не имелось, поскольку они носят характер неимущественных (о возложении обязанностей совершить определенные действия). Требования, изложенные в обжалуемых постановлениях, соответствуют закону, поскольку заявлены к руководителю - должностному лицу организации - должника, которого судебный пристав-исполнитель вправе предупредить об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда либо за воспрепятствование его исполнению.
Взыскатели ФИО5 и ФИО13 поддержали в суде позицию судебного пристава-исполнителя. Взыскатели ФИО14, ФИО2.., ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО12, ФИО11, ФИО9, ФИО8, ФИО10, ФИО8, ФИО7 в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).
Как следует из заявления администрации МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» и прилагаемых к нему документов предметом обжалования являются 14 постановлений о предъявлении должнику-организации требований от 09.08.2011 г., вынесенных в отношении 14 взыскателей по 4 решениям Горномарийского районного суда от 24.06.2011 г. о возложении обязанности предоставить взыскателям благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Заявитель, требуя признать указанные постановления незаконными, полагает, что судебному приставу-исполнителю надлежало вынести только 4 постановления о предъявлении должнику- организации требований.
Суд находит указанный довод заявителя не соответствующим требованиям закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Из представленных на обозрение суда и исследованных в судебном заседании материалов исполнительных производств, в рамках которых были вынесены оспариваемые постановления, следует, что 14 постановлений о возбуждении исполнительного производства от 19.07.2011 г. вынесены на основании 14 исполнительных листов, выданных Горномарийским районным судом, и заявлений каждого из 14 взыскателей.
Следовательно, вынесение 09.08.2011 г. судебным приставом-исполнителем постановлений о предъявлении должнику-организации требований после истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения, предусмотренного в постановлении о возбуждении исполнительного производства, следует признать соответствующим требованиям закона.
То обстоятельство, что до настоящего времени указанные решения суда не исполнены, заявителем не оспаривается.
Доводы представителя администрации МО «ГО «Город Козьмодемьянск» о том, что судебному приставу надлежало вынести только четыре постановления о предъявлении требований должнику по числу решений суда и объединить в четыре сводные производства исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных листов, выданных по одному решению суда, суд находит несостоятельными.
Материалами дела установлено, что к исполнению было предъявлено 14 исполнительных листов каждым из 14 взыскателей по 4 решениям Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 24.06.2011 г. На основании указанных исполнительных документов в соответствии со ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве 19.07.2011 г. возбуждены 14 исполнительных производств №№, №, №, №, №, №, № № №, №, №, № №, №.
При этом судом установлено, что постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.07.2011 г. должником не обжаловались.
Кроме того, необходимость соединения нескольких исполнительных производств в одно не может являться основанием для признания незаконными постановлений, вынесенным по объединенным исполнительным производствам.
Из содержания обжалуемых постановлений следует, что судебный пристав-исполнитель возлагает на должника обязанность предоставить взыскателям благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, что соответствует решениям суда, при этом, не указывая, что каждому из взыскателей надлежит предоставить отдельное жилое помещение.
Исходя из вышеизложенного, суд находит обжалуемые постановления о предъявлении требований вынесенными в соответствии с законом и решениями суда.
Согласно п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Судом не установлено, а заявителем не доказано нарушение его прав и законных интересов постановлениями о предъявлении требований в связи с неисполнением решений судов в установленный законом 5-дневный срок для добровольного исполнения.
Доводы заявителя о невозможности в настоящее время исполнить решения суда также не свидетельствуют о незаконности оспариваемых постановлений.
Суд находит не основанными на требованиях закона доводы заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель не имел права предупреждать об уголовной ответственности мэра г. Козьмодемьянска и возлагать на него обязанность по исполнению решений суда, поскольку он не указан в решениях суда в качестве лица, который должен был исполнить эти решения.
В силу статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 6 Закона об исполнительном производстве, а также статье 14 Федерального закона «О судебных приставах» требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. Невыполнение требований судебного пристава-исполнителя и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность в порядке, установленном законом.
Поскольку действия судебного пристава-исполнителя совершены в рамках предоставленных полномочий и в порядке, предусмотренном для исполнения исполнительных документов согласно нормам исполнительного законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав и интересов должника возложением на администрацию г. Козьмодемьянска в лице ее руководителя - мэра обязанности по исполнению решений суда и предупреждением мэра города Торопова В.В. об уголовной ответственности по ст. 317 УК РФ. Тем более, что возложение такой обязанности и вынесение предупреждения обусловлено должностным положением этого лица, подтвержденным решением собрания депутатов МО «ГО «Город Козьмодемьянск» № от ДД.ММ.ГГГГ
Судом учитывается, что указанное предупреждение, изложенное в п. 3 оспариваемых постановлений носит информационный характер и само по себе не несет никаких правовых последствий для должника и не влечет наступления уголовной ответственности в случае наличия объективных причин невозможности исполнить решение суда.
На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя, поскольку оспариваемые постановления вынесены в соответствии с законом в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя и не нарушают права и законные интересы заявителя - должника.
Руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении жалобы администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» о признании незаконными:
- постановлений судебного пристава-исполнителя Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы приставов по Республике Марий Эл от 09.08.2011 г. о предъявлении должнику-организации требований по исполнительному производству №, исходящий номер №, по исполнительному производству №, исходящий номер №, по исполнительному производству №, исходящий номер №, по исполнительному производству №, исходящий номер №, по исполнительному производству №, исходящий номер №, по исполнительному производству №, исходящий номер №, по исполнительному производству №, исходящий номер № по исполнительному производству №, исходящий номер №, по исполнительному производству № б/н, по исполнительному производству №, исходящий номер №;
- положений пунктов 1 и 3 постановлений судебного пристава-исполнителя Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы приставов по Республике Марий Эл от 09.08.2011 г. о предъявлении должнику-организации требований по исполнительному производству №, исходящий номер №, по исполнительному производству №, исходящий номер № по исполнительному производству №, исходящий номер №, по исполнительному производству №, исходящий номер № ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья К.Г.Шахова
Решение вынесено в окончательной форме 31 августа 2011 г.