Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9158/13 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «АВРОРА» о прекращении противоправных действий по не доведению необходимой информации в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (далее - Управление) обратилось в суд в интересах неопределенного круга потребителей с иском к ООО «АВРОРА» о прекращении противоправных действий по не доведению необходимой информации в отношении неопределенного круга потребителей, мотивировав свои требования следующими доводами.

Поводом для обращения Управления в суд с исковым заявлением о прекращении противоправных действий ООО «АВРОРА» по не доведению необходимой информации в отношении неопределенного круга потребителей послужили выявленные факты нарушения действующего законодательства РФ в ходе внеплановых проверок, в том числе и выездной проверки по исполнению выданного предписания.

Так, в ходе проведения внеплановой выездной проверки проведенной на основании распоряжения № 10-265-В от 12.12.2012 г. в отношении ООО «АВРОРА» выявлены нарушения:

1. пункта 5 «Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами» (Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 1998 г. N 569) в части не доведения ООО «АВРОРА» (комиссионером), по адресу <...> до сведения потребителей информации на вывеске: о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (юридическом адресе) - 445056, <...>;

2. пункта 6 «Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами» (Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 1998 г. N 569) в части отсутствия в доступном для обозрения месте по адресу <...> Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами (утв. постановлением Правительства РФ от 6 июня 1998 г. N 569), таким образом, указанные правила не были доведены ООО «АВРОРА» (комиссионером), до сведения потребителей (комитентов и покупателей);

3. требований ст.ст. 8, 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах" и пункта 1 Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами (утв. постановлением Правительства РФ от 6 июня 1998 г. N 569), что выражается в следующем: на здании, расположенном по адресу <...> на щитах, которыми обставлены стены, размещена информация об ООО «АВРОРА», в которой помимо того, что указанное общество осуществляет деятельность в качестве комиссионного магазина указано: АВРОРА сеть ломбардов, АВРОРА ломбард, автоломбард, залог недвижимости под низкий процент, автоломбард от 5% в месяц, оформление за час. ломбард, комиссионный магазин, автоломбард круглосуточно на 5 дней -1,3%, на месяц- 5 %.

В помещении занимаемом ООО «АВРОРА» присутствует объявление: выкупим золото из других ломбардов, выкупим автомобили, сотовые телефоны и технику из других ломбардов на выгодных для вас условиях, на товарном чеке № 000473 от 11.09.2012 г. на товары: кольцо, кольцо, кулон, браслет, общий вес 5,7 г. 585 пробы, выданном ООО «АВРОРА» гр. ФИО1 указано: «АВРОРА сеть ломбардов Туркестанская, 82. Тел: 611-447».

Таким образом, на здании и внутри помещения, в котором осуществляет деятельность комиссионный магазин указана информация, из которой потребитель может сделать вывод, что указанное общество осуществляет ломбардную деятельность, что в водит потребителей в заблуждение, та как у комиссионных магазинов и ломбардов имеются существенные различия в правовом регулировании их деятельности.

Вышеперечисленные нарушения отражены в акте проверки от 21.01.2013 г. № 10-265-В.

В целях устранения выявленных нарушений Управлением ООО «АВРОРА» было выдано предписание № 10-4В от 21.01.2013 г., которым в срок до 28.02.2013 г. ООО «АВРОРА» предписывалось:

1. В целях соблюдения требований пункта 5 «Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами» (Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 1998 г. N 569) на вывеске организации, по адресу <...> довести до сведения комитентов и покупателей информацию о фирменном наименовании (наименование) своей организации -указать организационно правовую форму - общество с ограниченной ответственностью юридического лица-комиссионера) и место ее нахождения (юридический адрес) - 445056, <...> д. ЗА, к.97.

2. В целях соблюдения требований пункта 6 «Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами» (Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 1998 г. N 569) в доступном для обозрения месте, в помещении по адресу <...> «Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами» (утв. постановлением Правительства РФ от 6 июня 1998 г. N 569)

3. Удалить со здания, по адресу <...> содержащую слово «ломбард». Прекратить использовать бланки товарных чеков, в которых указано: АВРОРА сеть ломбардов.

На основании распоряжения № 10-85-В от «26 » марта 2013 г. в отношении ООО «АВРОРА» была проведена внеплановая документарная проверка по контролю за исполнением юридическим лицом предписания № 10-4В от 21.01.2013 г., однако на момент окончания документарной проверки отсутствовали доказательства получения ООО «АВРОРА» направленного по почте в город Тольятти запроса от 28.03.2013 г.. №10-518/з., в котором ООО «АВРОРА» предлагалось предоставить в Управление доказательства исполнения предписания № 10-4В от 21.01.2013 г. и посредством документальной проверки проверить исполнение предписания не удалось. В связи с чем, было принято решение о проведении в отношении ООО «АВРОРА» выездной проверки исполнения предписания № 10-4В от 21.01.2013 г., которая была проведена на основании распоряжения №10-132-В от «03 » июня 2013 г.

В ходе рассмотрения имеющихся и полученных, а также составленных в ходе проверки документов и иных материалов, в том числе акта обследования от 13.06.2013 г., приложенных к нему фотографий, представленных представителем ООО «АВРОРА», договора комиссии № 011780 от 23.06.2013 г. с гр. ФИО2 и товарного чека № 002364 от 23.06.2013 установлено, что требования предписания не выполнены.

По выявленным фактам Управлением в отношении ООО «АВРОРА» были составлены протоколы об административных правонарушениях № 000496 по ст. 14.15 КоАП РФ, № 000497 по ст. 14.15 КоАП РФ; № 000498 по части 1 ст. 14.8 КоАП; № 000499 по части 1 ст. 14.8 КоАП, однако выявленные нарушения продолжают иметь место в настоящее время.

На основании выявленных и зафиксированных правонарушений Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области обратилось с иском в суд в интересах защиты неопределенного круга потребителей, так как считает, что выявленные правонарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц.

Истец просил суд признать противоправными и прекратить действия ООО «АВРОРА» в отношении неопределенного круга потребителей по не доведению до сведения потребителей информации на вывеске: о фирменном наименовании указанной организации (Общество с ограниченной ответственностью «АВРОРА»), месте ее нахождения (юридическом адресе) - 445056, <...>.

Признать противоправными и прекратить действия ООО «АВРОРА» в отношении неопределенного круга потребителей по не доведению до сведения потребителей «Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами» (Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 1998 г. N 569), в связи с их отсутствием в доступном для обозрения месте по адресу <...>.

Признать противоправными и прекратить действия ООО «АВРОРА» в отношении неопределенного круга потребителей по не удалению со здания, по адресу <...>, в котором осуществляет деятельность один из комиссионных магазинов указанного общества, информации содержащей слово «ломбард» и не прекращению использования указанным комиссионным магазином ООО «АВРОРА» бланков товарных чеков, в которых указано: «АВРОРА сеть ломбардов».

Представитель истца в судебном заседании не присутствовал, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, как не присутствовал и на предварительных судебных заседаниях. Ответчик извещался судом надлежащим образом по юридическому адресу и по месту осуществления деятельности (л.д. 123-124, 132-133, 136, 143-144). На имя руководителя организации направлялась телеграмма (л.д. 122).

Суд считает возможным, в соответствии с ч.4 ст.167, ст.233 ГПК РФ, рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области закреплены в «Положении об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области» утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 г. № 693.

Согласно п.п.7 п.4 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 г. должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Вышеперечисленные нарушения отражены в акте проверки от 21.01.2013 г. № 10-265-В.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства стороной истца был доказан факт нарушения ответчиком прав потребителей. В свою очередь, ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца, и проигнорировал явку в судебные заседания.

Перечисленные выше нарушения на момент рассмотрения данного гражданского дела не были устранены, что подтверждается актом обследования от 15.11.2013 года и актом проверки от 18.11.2013 года, фотоматериалами. Поэтому суд считает, что следует признать действия ответчика противоправными и обязать прекратить их.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден в силу закона от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета городского округа Тольятти государственная пошлина в размере 4000 рублей в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 5-6 «Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами» (Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 1998 г. N 569), ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «АВРОРА» о прекращении противоправных действий по не доведению необходимой информации в отношении неопределенного круга потребителей- удовлетворить.

Признать противоправными и прекратить действия ООО «АВРОРА» в отношении неопределенного круга потребителей по не доведению до сведения потребителей информации на вывеске: о фирменном наименовании указанной организации (Общество с ограниченной ответственностью «АВРОРА»), месте ее нахождения (юридическом адресе) - 445056, <...>.

Взыскать с ООО «АВРОРА» в доход местного бюджета г.о. Тольятти госпошлину в размере 4000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 27 ноября 2013 года.

Судья подпись Т.Н. Горбунова

Копия верна:

Судья:

Секретарь судебного заседания:

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ ЗАОЧНОГО РЕШЕНИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2013 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Горбуновой Т.Н.,

при секретаре Пасынковой О.П.,

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «АВРОРА» в доход местного бюджета г.о. Тольятти госпошлину в размере 4000 рублей.

Мотивированное решение суда будет составлено в течение пяти дней.

Судья Т.Н. Горбунова