Гражданский кодекс часть 1

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР в Котовском районе Волгоградской области о признании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными и назначении пенсии.

Указывает, что он обратился в Управление Пенсионного фонда по Котовскому району Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии полагая, что его трудовой стаж дает ему право на досрочную пенсию в 55 лет.

16.07.2015 комиссией УПФ РФ в Котовском районе вынесено решение № 110/3 об отказе в установлении пенсии, в котором указано, что право на досрочное пенсионное обеспечение у него возникнет в возрасте 56 лет.

Через год он вновь обратился в Управление Пенсионного фонда по Котовскому району Волгоградской области с аналогичным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, представил необходимые документы.

Однако, он вновь получил решение № 102/1 об отказе в установлении пенсии от 10.06.2016 года которым решение комиссии № 110/3 от 16.07.2015 года об отказе в назначении пенсии признано недействительным. Указано, что право на досрочное пенсионное обеспечение у заявителя возникнет в 58 лет. Полагает, что решения об отказе в назначении пенсии незаконны и не обоснованы. Доводы Пенсионного фонда направлены на ошибочное толкование материального права, на переоценку доказательств.

Просит признать незаконными решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Котовскому району об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости за №110/3 от 16.07.2015 года и № 102/1 от 10.06.2016.Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Котовскому району назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с 16.07.2015.

От истца поступило заявление, в котором исковые требования были дополнены.

Указывает, что решением Управления ПФ РФ в Котовском районе № 102/1 от 10.06.2016 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 части 1 пункта 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию на дату возникновения права- 28.04.2016.

В его специальный стаж включены 6 лет 6 месяцев 26 дней.

Не были включены в ее специальный стаж ФИО3 следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — простой в работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 23дня - отпуск без сохранения заработка, а всего 1 мес. 1 день.

Также не были включены в его специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик Коробковского НГДУ - 1 год 0 мес. 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик Коробковского НГДУ - 1 год 7 мес. 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик ООО «РЭУ» г. Волгоград - 4 мес. 5 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- каменщик ООО «Проектно-строительного управления» г. Волгоград - 9 мес.26 дней. всего: 3 года 9 месяцев 10 дней.

Не включены в специальный стаж ФИО3 также периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- машинист подъемника каротажно-перфораторной станции производственной партии «Волгограднефтегеофизика» - 0 г. 10 мес. 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист подъемника каротажно-перфораторной станции производственной партии «Волгограднефтегеофизика» - 3 г. 8мес. 11дней, так как работа заявителя протекала в производственной партии треста «Волгограднефтегеофизика». Всего: 4 года 7 месяцев 10 дней.

Данные периоды не включены в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как производственные партии, в которых протекала работа заявителя, ни поименованной ни в разделе XII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, ни в разделе 11 Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Считает решение Управления ПФ РФ в Котовском районе № 102/1 от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в его специальный стаж периодов работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 4 года 7 месяцев 10 дней незаконным и подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Из трудовой книжки видно, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность техника-оператора в каротажно-перфораторную партию- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом подъемника каротажно перфораторной станции 5 разряда ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Полагает, что его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, каким образом записывалось наименование должности в документах.

Факт его работы в качестве машиниста подъемника каратажно-перфораторной станции партии «Волгограднефтегеофизика» не оспаривается ответчиком и зафиксирован как в трудовой книжке, так и в решении Управления ПФ РФ в Котовском районе за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным решение Управления ПФ РФ в Котовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в части периода работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Котовском районе включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист подъемника каротажноперфораторной станции производственной партии «Волгограднефтегеофизика» - 0г. 10 мес.29дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист подъемника каротажно-перфораторной станции производственной партии «Волгограднефтегеофизика» - 3 г.8 мес.11 дней, всего 4 года 7 месяцев 10 дней. Обязать Управление ПФ РФ в Котовском районе назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения с 10 июня 2016 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил. Суд считает причину неявки неуважительной и с учетом мнения явившихся участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 уточнил заявленные требования. Просит обязать Управление пенсионного фонда РФ в Котовском районе включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист подъемника каротажно-перфораторной станции производственной партии «Волгограднефтегеофизика» - 0 г. 10 мес.29дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист подъемника каротажно-перфораторной станции производственной партии «Волгограднефтегеофизика» - 3 г.8 мес.11 дней, всего 4 года 7 месяцев 10 дней и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Котовском районе Волгоградской области по доверенности ФИО2 с иском не согласна. Пояснила, что решение комиссии было вынесено на законных основаниях, так как на дату возникновения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО3 составлял 6 лет 06 месяцев 26 дней, при необходимом 10 лет. Не включены в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист подъемника каротажно-перфораторной станции производственной партии «Волгограднефтегеофизика» - 0 г. 10 мес. 29дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист подъемника каротажно-перфораторной станции производственной партии «Волгограднефтегеофизика» - 3 г.8 мес.11 дней, всего 4 года 7 месяцев 10 дней, поскольку производственные партии, в которых протекала работа ФИО3 не поименованы ни в разделе XII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, ни в разделе II Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 56 лет, имеет страховой стаж более 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда по Котовскому району Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией УПФ РФ в Котовском районе вынесено решение №110/3 об отказе в установлении пенсии. Указано, что право на досрочное пенсионное обеспечение у ФИО3 возникнет в возрасте 56 лет.

ДД.ММ.ГГГГФИО3 повторно обратился в Управление Пенсионного фонда по Котовскому району Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, представил необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии Управления ПФ РФ в Котовском районе Волгоградской области № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 было отказано, так как его специальный стаж на дату возникновения права-ДД.ММ.ГГГГ, составлял 6 лет 6 месяцев 26 дней. Указано, что право на досрочное пенсионное обеспечение у ФИО3 возникнет в возрасте 58 лет. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии УПФР в Котовском районе об отказе ФИО3 в назначении пенсии признано недействительным. Указано, что право на досрочное пенсионное обеспечение у заявителя возникнет в 58 лет.

Решением комиссии Управления ПФ РФ в Котовском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО3 не были включены, в том числе, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист подъемника каротажно-перфораторной станции производственной партии «Волгограднефтегеофизика» - 0 г. 10 мес.29дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист подъемника каротажно-перфораторной станции производственной партии «Волгограднефтегеофизика» - 3 г.8 мес.11 дней, всего 4 года 7 месяцев 10 дней, поскольку производственные партии, в которых протекала работа ФИО3 не поименованы ни в разделе XII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, ни в разделе II Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 3).

Исходя из нормы части 3 указанной статьи, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списков, которые применялись в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определенных списков.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по возрасту, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 3 «Переработка нефти, газа и газового конденсата» позиция 2130100а-17531 предоставлено, в том числе рабочим промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющим геофизические исследования в скважинах: машинистам подъемников каротажной станции, каротажникам, мотористам самоходных каротажных станций, взрывникам.

В соответствии с разделом II Списка N 2 производств, цехов,
профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на льготную пенсию дают следующие работы: геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; в каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях.

Суд не соглашается с мнением комиссии УПФР в Котовском районе об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист подъемника каротажно-перфораторной станции производственной партии «Волгограднефтегеофизика» - 0 г. 10 мес.29дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист подъемника каротажно-перфораторной станции производственной партии «Волгограднефтегеофизика» - 3 г.8 мес.11 дней, всего 4 года 7 месяцев 10 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО3 принят на должность техника-оператора в каротажно-перфораторную партию- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом подъемника каротажно-перфораторной станции 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Суд считает необоснованным отказ комиссии УПФР в Котовском районе Волгоградской области во включении указанных периодов работы истца в ьготный стаж по тем основаниям, что производственные партии, в которых протекала работа ФИО3 не поименованы ни Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, ни в разделе II Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Неправильное наименование «производственная партия» вместо существовавшего ранее «каротажно-перфортаторная партия» не может нарушать права истца и данные периоды следует включить в специальный стаж истца.

В справке, уточняющей работу в особых условиях труда от 26.06.2015 указано, что ФИО3 действительно работал в Коробковской промыслово-геофизической экспедиции промыслово-геофизической конторы треста «Волгограднефтегеофизика» в партиях и отрядах, выполняющих промыслово-геофизические исследования скважин, бурящихся на нефть и газ полный рабочий день, в том числе с 18.06.1987 по 29.01.1992 в должности машиниста подъемника каротажно-перфораторной станции 5 разряда производственной партии. Указано, что указанная работа дает право на льготную пенсию по Списку 2, раздел 2 п. «б», утвержденного Постановление Совета Министров ССССР от 22.08.1956 № 1173.

Суд считает, что совокупностью собранных по делу доказательств подтвержден факт работы истца в спорный период в должности, предусмотренной Списком N 2, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости и считает, что спорные периоды, а всего 4 года 7 месяцев 10 дней, подлежат включению в специальный стаж истца.

Поскольку включение спорных периодов (4 года 7 месяцев 10 дней) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего истцу право на досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных п.п.2 ч.1статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", его возраст-56 лет, наличие необходимого страхового стажа, величину индивидуального пенсионного коэффициента и считает, что имеются основания для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права, то есть 28 апреля 2016 года.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Котовском районе включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом подъемника каротажно-перфораторной станции производственной партии «Волгограднефтегеофизика» - 0 г. 10 мес. 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом подъемника каротажно-перфораторной станции производственной партии «Волгограднефтегеофизика» - 3 г.8 мес.11 дней, всего 4 года 7 месяцев 10 дней и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

СУДЬЯ

Решение суда в окончательной форме принято 02.10.2016