Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика ГУ ОПФР по Волгоградской области – ФИО4 действующей на основании доверенности от 01 октября 2021 года со сроком действия до 31 декабря 2023 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в феврале 2019 года он обратился в клиентскую службу управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда для подготовки пакета документов, необходимого для выхода на пенсию по достижению пенсионного возраста в 2021 году с предоставлением всех имеющиеся у него документов. После изучения документов, сотрудники Клиентской службы сообщили, что пенсия по старости назначается при одновременном соблюдении следующих условий : 1) достижении определенного возраста; 2) наличие требуемого стажа; 3) наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом на 21 февраля 2019 года величина индивидуального пенсионного коэффициента у него составлял 14,506 и для получения пенсии ему необходимо докупить недостающие 6,5 балла стоимость данных баллов составила 90 000 рублей, которые он оплатил.

При обращении в 2020 году в клиентскую службу ПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда, ему сообщили, что еще необходимо оплатить деньги в размере 97400 рублей, и только после этого будет набрана необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента. В связи с этим он доплатил еще 97400 рублей к ранее оплаченным 90 000 рублям, а всего он оплатил ответчику для покупки недостающих баллов 187 400 рублей. Однако, впоследствии выяснилось, что он был введён в заблуждение специалистами клиентской службы ПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда относительно величины индивидуального пенсионного коэффициента и ИПК за период до 01 января 2015 года уже был равен 17,753. Эти сведения также были подтверждены и в ответе самого Отделения пенсионного фонда РФ по Волгоградской области от 11 ноября 2021 года № №

Таким образом, несмотря на то, что на 01 января 2015года величина ИПК была уже равна 17,753 к ней ещё должны были прибавиться баллы за последующую трудовую деятельность, но из-за недостоверной информации, предоставленной специалистами ответчика он вынужден был выплатить Пенсионному фонду РФ 187 400 рублей. В связи с чем, он обратился к ответчику за возвратом излишне уплаченной денежной суммы, однако получил отказ, что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в иске, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области ФИО4 исковые требования ФИО1 не признала и просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме в связи с тем, что истец, добровольно оплатил дополнительные баллы, а документов, подтверждающих, что учреждение вынудило его купить дополнительные баллы, для увеличения индивидуального пенсионного коэффициента, предоставив недостоверную информацию относительно его пенсионных прав истцом не представлено. Более того, информация об уплаченных ФИО1 в 2019 и 2020 годах страховых взносах отражена на его индивидуальном лицевом счете, а уплаченные страховые взносы в порядке ст. 29 Закона № 167-ФЗ учтены при назначении страховой пенсии по старости. Следовательно, требование истца о возврате страховых взносов, уплаченных в рамках добровольного пенсионного страхования, не основано на нормах закона.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу ст.11 вышеуказанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Правовое регулирование в области пенсионного обеспечения осуществлялось поочередно на основании норм Закона СССР от 14 июля 1956 г., Закона от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях», Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 01 января 2002 года для расчета размера пенсии учитывался трудовой стаж, а с 01 января2002 года трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для расчета размера пенсии учитывались периоды уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С даты вступления в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 01 января 2015 года - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом (пункт 2 статьи 2 данного федерального закона), при расчете страхового стажа учитываются периоды уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, вводится понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии».

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, которым в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраст установленного приложением 6 (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения выплаты пенсий»).

Согласно статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (на 2021г. - не менее 21), а также при наличии страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 г. — 12 лет.

В судебном заседании установлено, что 15 июля 2021 года истец обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Решением от 20 июля 2021 года №ФИО1 назначена страховая пенсия по старости.

Общий трудовой стаж ФИО1 по состоянию на 31 декабря 2001 года составляет 17 лет 9 месяцев 29 дней, продолжительность страхового стажа 20 лет 4 месяца 14 дней. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (страховая) за период до 01.01.2015 года составляла 17,753, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (накопительная) после 01 января 2015 года 8,556, а всего на день назначения пенсии ИПК составил 26,309.

Уплата страховых взносов в добровольном порядке предусмотрена нормами Федерального закона «Об обязательном пенсионном страхования в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее Закон №167-ФЗ), при этом уплата страховых взносов в добровольном порядке осуществляется после регистрации и получения регистрационного номера страхователя в ПФР.

В соответствии со ст. 29 Закона № 167-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. При подаче заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию соответствующий расчетный период начинается со дня подачи указанного заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. При подаче заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию расчетный период заканчивается в день подачи указанного заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых лицо состояло в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию. За неполный месяц размер страховых взносов, определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты страховых взносов в ПФР, самостоятельно с учетом ограничений (минимальный и максимальный размеры) определяет и исчисляет размер страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период.

Минимальный размер страховых взносов за год определяется как произведение минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного Федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.

Максимальный размер страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного МРОТ, установленного Федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации, увеличенное в 12 раз. Так, максимальный размер страховых взносов по годам составил: 2019 год - 238 233,60 руб., 2020 год-256 185,60 руб., 2021 год - 270 167,04 руб.

ФИО5 с 09 сентября 2019 года по 26 января 2021 года был зарегистрирован в качестве физического лица в целях уплаты страховых взносов в ПФР за себя, постоянно или временно проживающего в России, на которого не распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Законом № 167-ФЗ, под регистрационным номером 044-040-038043.

ФИО1 11 сентября 2019 году и 20 декабря 2019 года уплачены добровольные страховые взносы в сумме 90000 руб.. 12 августа, 06 октября, 01 декабря 2020 году уплачены добровольные страховые взносы в сумме 97400 руб.

Учитывая, что в 2019 году ФИО1 состоял в добровольных правоотношениях 3 месяца и 22 дня, то поступившие суммы добровольных страховых взносов отражены следующим образом: уплачено за 2019 год - 74 117,12 руб., уплачено за 2020 год - 113 282,88 руб.

По результатам 2019-2020 годов учет страховых взносов на индивидуальном лицевом счете определялся в 2019 г. - 74 117,12 (22%) руб., из них учитывается в РПК — 53 903,36 руб. (16 процентных пункта тарифа страхового взноса). Величина ИПК при этом составила: 53 903,36/184 000(нормативный размер страховых взносов в календарном году)* 10=2,930;

в 2020 г. - 113 282,88 (22%) руб., из них учитывается в РПК — 82 387,55 руб. (16 процентных пункта тарифа страхового взноса). Величина ИПК при этом составила: 82 387,55/206 720 (нормативный размер страховых взносов в календарном году)* 10=3,985.

В соответствии с пунктом 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, территориальный орган ПФР вносит на индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц сведения о физических лицах, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст. 29 Закона № 167-ФЗ, ежегодно до 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом.

Из вышеизложенного следует, что величина ИПК, на дату обращения ФИО1 в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии (15 июля 2021 года) без учёта дополнительно уплаченных страховых взносов), составляет 19,394 (26,309 – 2.930 – 3,985), что является недостаточным (минимум ИПК 21) для назначения пенсии.

Соответственно ссылка истца на то, что без оплаты дополнительно уплаченных страховых взносов его ИПК составлял не менее 21, и позволял назначить ему пенсию не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Более того, требование о возврате страховых взносов противоречит положениям п. 6.1 ст. ст. 78 Налогового Кодекса РФ от 31.07.1198 № 146-ФЗ в соответствии с которым, сумма излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не подлежит возврату, если, по информации территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, указанная сумма в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования учтена в индивидуальной части тарифа страховых взносов на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, которому на момент представления заявления о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов назначена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как указывалось выше, решением Центра ПФР №3 по установлению пенсий в Волгоградской области от 20 июля 2021 года №ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 07 августа 2021 года бессрочно в сумме 8629 рублей 57 коп, а по состоянию на 01 января 2022 года с учетом индексации размеров страховых пенсий с 01.01.2022 г. на 8,6 % размер страховой пенсии по старости ФИО1 составляет 9388 руб. 84 коп., из которых страховая пенсия по старости в сумме 2824 руб. 53 коп. и фиксированная выплата к страховой пенсии по старости составляет 6564 руб. 31 коп..

Таким образом, информация об уплаченных ФИО1 в 2019 и 2020 годах страховых взносах отражена на его индивидуальном лицевом счете, а уплаченные страховые взносы в порядке ст. 29 Закона № 167-ФЗ учтены при назначении страховой пенсии по старости. Из чего следует, что все внесенные ФИО1 добровольно уплаченные страховые взносы учтены для расчета пенсии, которая выплачивается истцу, следовательно и при данных обстоятельствах отсутствуют правовые основания для возврата страховых взносов.

В судебном заседании истец ФИО1 утверждал, что ответчик ввел его в заблуждение, а именно: не предоставил полной достоверной информации об условиях и порядке назначения страховой пенсии по старости, предоставил неверные сведения о величине ИПК, поэтому он имеет право на получение излишне уплаченной суммы, внесенные за страховые взносы на выплату страховой пенсии за период с 11 сентября 2019 года по 01 декабря 2020 года в размере 187 400 рублей.

Учитывая все приведенные выше обстоятельства, оценив все предоставленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, то есть по их относимости, допустимости, достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий (бездействия) ответчика, указанных в иске, поскольку доказательств того, что истец официально обращался в 2019 году к ответчику с заявлением о предоставлении ему полной достоверной информации об условиях и порядке назначения страховой пенсии по старости, суду не представлено.

Как следует из пояснений истца и установлено судом, 21 февраля 2019 года сформированы сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01 января 2019 года. Так, из представленной информации величина ИПК ФИО1 составлял 14,506. Между тем, согласно примечанию в представленной справке, ИПК рассчитан исходя из условий назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях и может быть уточнен при назначении пенсии с учетом выбранного варианта пенсионного обеспечения, следовательно, представленные суду сведения от 21 февраля 2019 года носят предварительный характер, а кроме того, установить источник получения данных сведений не представляется возможным, поскольку данный документ не заверен ни подписью должностного лица, ни печатью организации.

При этом по поступившему заявлению о назначении пенсии по старости от 15 июля 2021 года, пенсионным органом принято решение о назначении и расчете пенсии, которое истец получил и в установленном законом порядке не обжаловал, то есть согласился с ним.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о взыскании пенсионных выплат в сумме 187400 рублей удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении иска отказано в полном объеме, требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворению не подлежат

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области о взыскании денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Митьковская

Мотивированное решение суда составлено 16 мая 2022 года.

Судья А.В. Митьковская