Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованного лица – И.о. обязанности начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Красноармейскому району Величко А.М. представителя заинтересованного лица – ФГБО ВУПО «Кубанский государственный университет» по доверенности Акатовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыбкина А.Д. об оспаривании решения призывной комиссии Красноармейского района Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

Рыбкин А.Д. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии отдела военного комиссариата Красноармейского района Краснодарского края от 02.07.2014 года.

В обоснование указал, что на основании решения призывной комиссии Красноармейского района Краснодарского края он признан годным к военной службе и подлежащим призыву на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации по призыву.

По мнению заявителя, решение призывной комиссии является незаконным, поскольку он является студентом очной формы обучения в ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» в г.Славянске-на-Кубани.

Согласно действующему Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования, утвержденному Минобразования России студенту предоставляется последипломный отпуск продолжительностью 8 недель. В течение данного отпуска студент не отчисляется из университета и обладает всеми правами студента, включая право на отсрочку от воинской службы.

Выпускник высшего учебного заведения считается завершившим обучение на основании приказа ректора о его отчислении. Согласно письму Минобрнауки России от 04.04.2011г. №03-196 на период до отчисления студента из ВУЗа на него распространяется статус студента и призыву на военную службу он не подлежит. По утверждению заявителя последипломный отпуск ему необходим для подготовки к поступлению в магистратуру, поскольку желает продолжить свое образование в университете, о чем имеется письмо директора филиала университета.

Заявитель Рыбкин А.Д. полагает, что призывной комиссией нарушается ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которой обучающиеся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам, имеющим государственную аккредитацию, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу.

В судебном заседании заявитель Рыбкин А.Д. и его представитель по ордеру адвокат Чернышева М.В., требования поддержали, просили признать незаконным решение призывной комиссии и отменить.

Представитель заинтересованного лица, Военного комиссариата Краснодарского края по Красноармейскому району доверенности Величко А.М. в судебном заседании полагал заявление Рыбкина А.Д. необоснованным, утверждая, что действие отсрочки Рыбкина А.Д. прекратилась 23 июня 2014 года - в момент защиты выпускной квалификационной работы.

В своих возражениях представитель военного комиссариата, сославшись на Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», указал, что отсрочка предоставляется на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Также пояснил, что в соответствии с Законом РФ «Об образовании» освоение образовательных программ основного, общего, среднего (полного) общего образования и профессиональных образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся.

По утверждению представителя военного комиссариата призывник призван на военную службу законно и подлежит осеннему призыву.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» в г.Славянске-на-Кубани Акатова М.В., поддержала требования Рыбкина А.Д., суду пояснила, что из десяти выпускников с отличием закончивших обучение на бюджетном направлении и получившими направление в магистратуру, только в военкомат по Красноармейскому району, принял решение о призыве студента, которое университет считает незаконным.

Сославшись на приказ ректора о предоставлении студентам последипломного отпуска, пояснила, что до настоящего времени заявитель продолжает оставаться студентом, поскольку он не отчислен из университета, студенту положен отпуск для предоставления возможности продолжить обучение в ВУЗе.

Суд, проверив материалы дела, заслушав объяснения заявителя, представителей заинтересованных лиц, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п.1 ст.59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанность гражданина Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст.26 вышеназванного Закона, призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах.

Статья 24 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» предоставляет право на отсрочку двум категориям граждан:

1) обучающимся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования, - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

2) обучающимся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют, в частности, граждане, обучающиеся по очной форме в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования:

- по программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

- по программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

- по программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Данная норма содержится в абз.5 пп. «а» п. 2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно абз.9 пп. «а» п.2 ст.24 Закона предусмотренная этим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением следующих случаев:

- если первая отсрочка была предоставлена гражданину в соответствии с абз. 2 пп. «а» п. 2 ст. 24, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку в соответствии с абз. 6 или 7 указанного подпункта;

- если первая отсрочка была предоставлена гражданину в соответствии с абз. 6 пп. «а» п.2 ст. 24, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку в соответствии с абз. 8 указанного подпункта.

Материалами дела установлено, что заявитель Рыбкин А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом 4 курса очной бюджетной формы обучения ВУЗ ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» в г.Славянске-на-Кубани, данное обстоятельство подтверждено документально – справкой от 03.07.2014 года (л.д.6).

Как следует из выписки из решения комиссии 02.07.2014 года, призывная комиссия района приняла решение призвать Рыбкина А.Д. на военную службу (л.д.10-11). Данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании.

В силу ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что согласно ходатайству ВУЗа от 27.06.2014 года, членам призывной комиссии было известно, что Рыбкин А.Д. защитил итоговую дипломную работу 15 июня 2014 года и ему предоставлен последипломный отпуск.

Также установлено, что согласно Справке ВУЗ ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» в г.Славянске-на-Кубани, выданной по форме (приложение №2 к Перечню (п.3) Приказа МО РФ №400 от 2.10.2007 года) - предполагаемый срок окончания обучения Рыбкина А.Д. 25 августа 2014г.

Таким образом, доводы представителя отдела военного комиссариата по Красноармейскому району о том, что действие отсрочки прекратилось в момент защиты Рыбкиным А.Д. своей выпускной итоговой работы, не обоснованы и опровергаются материалами дела.

Принимая решение о призыве на военную службу Рыбкина А.Д., призывная комиссия отдела военного комиссариата по Красноармейскому району не располагала сведениями об отчислении Рыбкина А.Д. из ВУЗа. Также суду не представлено доказательств тому, что Рыбкину А.Д. отменена предоставленная ранее отсрочка от призыва на военную службу, в связи с обучением.

Согласно Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, утвержденного заместителем Министра образования и науки РФ 31.01.2005 года, номер государственной регистрации 724 пед/бак, срок обучения по направлению 050400 «Социально-экономическое образование» составляет 4 года. В срок освоения основной образовательной программы подготовки бакалавра при очной форме обучения, который составляет 208 недель, включаются: теоретическое обучение -136 недель; экзаменационные сессии - 22 недели; практики - не менее 8 недель, итоговая государственная аттестация, - 6 недель; каникулы (включая 8 недель последипломного отпуска) - 31 неделя.

Кроме того, согласно п.47 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. N71, после прохождения итоговой аттестации студенту по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования каникулы, по окончании которых производится отчисление из состава студентов.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Контроль за наличием у призывника оснований для отсрочки от призыва на военную службу, возлагается на военного комиссара.

В соответствии с п.47 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 года, после прохождения итоговой аттестации студенту могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования каникулы, по окончании которых, производится отчисление из состава студентов.

Выпускник высшего учебного заведения считается завершившим обучение на основании приказа ректора о его отчислении. Таким образом, выпускник имеет право на отсрочку от призыва на военную службу до его отчисления из высшего учебного заведения, которое может осуществляться, в том числе, по окончании каникул, представленных после государственной (итоговой) аттестации.

Согласно действующему Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования студенту предоставляется последипломный отпуск продолжительностью 8 недель. В течение данного отпуска студент не отчисляется из университета и обладает всеми правами студента, включая право на отсрочку от воинской службы.

Как следует из материалов дела, 23.06.2014 года приказом Директора филиала КубГУ в г.Славянске-на-Кубани №512-ст, бакалавру Рыбкину А.Д. в связи со сдачей государственного экзамена и защитой выпускной квалификационной работы, на основании п. 47 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), предоставлены каникулы с 30.06.2014г. по 25.08.2014г. (л.д.5).

Таким образом, несмотря на то, что Рыбкин А.Д. защитил свою дипломную работу 15 июня 2014 года, заявитель продолжает оставаться студентом, ему предоставлены каникулы.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым признать действия призывной комиссии отдела военного комиссариата Краснодарского края по Красноармейскому район по вынесению решения от 02 июля 2014 года в части призыва Рыбкина А.Д. на военную службу незаконным, так как Рыбкин А.Д. до настоящего времени, является студентом и в настоящее время обучается в ВУЗе на 4 курсе, по очной форме обучения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Рыбкина А.Д. - удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии отдела Военного комиссариата Краснодарского края по Красноармейскому району в части решения № от 02.07.2014 года о призыве на военную службу Рыбкина А.Д.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Фойгель