Гражданский кодекс часть 1

с участием сторон: истца Малежика С.Ю., представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) Шульга Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-916/2020 по иску Малежика С. Ю. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения № *** от <дата> об отказе в назначении пенсии досрочно,

У с т а н о в и л:

Истец Малежик С.Ю. обратился в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФР) с требованиями: Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по Списку № 2 следующих периодов работы:

с <дата> по <дата> в качестве эл. слесаря в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР),

с <дата> по <дата> в качестве эл. слесаря в Шахтоуправлении

«Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР),

с <дата> по <дата> в качестве эл. слесаря на разрезе «Кызыл -Булак» в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР),

Заявленные требования мотивировал тем, что решением пенсионного органа № *** от <дата> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 и п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях » от 28.12.2013 № 400 - ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Документально подтвержденный общий трудовой и страховой стаж истца на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 29 лет 11 мес. 27 дней. Документально подтвержденный суммированный стаж на соответствующих видах работ на дату обращения за назначением досрочной пении составляет 11 лет 8 мес. 26 дней.

В связи с этим решение ответчика считает необоснованным в части отказа зачета следующих периодов работы:

- с <дата> по <дата> в качестве эл. слесаря в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР),который не засчитан в связи с тем, что сведениями архивной справки от <дата>№ *** дата приема документально не подтверждена, согласно данным архивной справки от <дата>№ *** начисления заработной платы Малежику С.Ю. в <дата> отсутствуют.

с <дата> по <дата> в качестве эл. слесаря в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР), т.к. представленными документами не усматривается моя постоянная занятость на работах с особыми условиями труда в производствах и должностях, предусмотренных Списками 3 1 и 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от <дата>№ *** и постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> ( в ред. постановления кабинета Министров СССР от <дата>№ ***).

с <дата> по <дата> в качестве эл. слесаря на разрезе «Кызыл -Булак» в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР), т.к. представленными документами не усматривается моя постоянная занятость на работах с особыми условиями труда в производствах и должностях, предусмотренных Списками № *** и 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от <дата>№ *** и постановлением Кабинета Министров СССР от <дата>№ *** ( в ред. постановления кабинета Министров СССР от <дата>№ ***).

До <дата> право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № *** разделу 1 «Горные работы», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от <дата>№ ***, предоставлялось слесарям (электрослесарям) дежурным и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушным магистралялей, занятых на шахтах, в разрезах и карьерах.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом 1 «Горные породы», подразделом 1) Открытые горные породы и работы на поверхности позицией 2010100а-19931 предусмотрены электрослесари ( слесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые: в разрезах, карьерах, работах на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт; на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезах, карьерах, приисков.

Поступившие архивные справки в отношении истца подтверждают только общий стаж работы, ссылка на особый характер работы в правках отсутствует. Однако с 1979 по 1982 гг. истец обучался в СПТУ по профессии «электрослесарь (слесарь) и дежурный по ремонту оборудования» и получил соответствующий данной профессии диплом. Согласно записи в трудовой книжке от 22.07.1982 истец был принят на работу в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» по добыче угля (Киргизская ССР) на участок открытых работ электрослесарем 3 разряда. Работа проходила на открытых горных породах и работах на поверхности по добыче угля в открытом угольном разрезе в качестве электрослесаря ( слесаря) дежурного и по ремонту оборудования. Работа носила вредный характер. Истец был занят на работе постоянно в течении всего рабочего дня. За все указанные периоды были произведены отчисления из заработной платы в различные фонды ( пенсионный, страховой, медицинский) в установленном законом порядке. Представленные архивные справки подтверждают факт такой работы.

Полагает, что указанный период трудовой деятельности должен быть включен в специальный стаж работы по Списку №2 по записям в трудовой книжке.

Также в общий трудовой, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ с не засчитаны следующие периоды работы:

с <дата> по <дата> в качестве водителя на автомашине БЕЛАЗ-548 по вывозке угля и породы (горной массы) разреза «Кызыл -Булак» в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР), т.к. справка из компетентного органа, подтверждающая, что указанные периоды учитываются при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Кыргызской Республики отсутствует. Ответ на запрос в Кыргызскую Республику до настоящего времени не поступил.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом 1 «Горные породы», подразделом 1) Открытые горные породы и работы на поверхности позицией 2010100а-11442 предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезах, карьерах, работах на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт; на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков.

Представленная архивная справка подтверждает общий стаж, однако справка из компетентного органа, подтверждающая, что указанные периоды учитываются при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Кыргызской Республики отсутствует.

Между тем, согласно записи в трудовой книжке от <дата> истец был переведен водителем на автомашину БЕЛАЗ-548 по вывозке угля и породы в Шахтоуправлении разреза «Кызыл -Булак» «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» по добыче угля (Киргизская ССР). Работа проходила на открытых горных породах и работах на поверхности по добыче угля в открытом угольном разрезе в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезах Работа носила вредный характер. Истец был занят на работе постоянно в течении всего рабочего дня. За все указанные периоды были произведены отчисления из заработной платы в различные фонды (пенсионный, страховой, медицинский) в установленном законом порядке. Вины истца в отсутствии архивной справки, подтверждающей факт такой работы, по причине непредставления таких сведений из Кыргызской Республики нет

В судебном заседании истец Малежик С.Ю. требования поддержал, сославшись на вышеизложенные доводы.

Ответчик - представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) Шульга Е.А. исковые требования не признала, пояснила, что истцу обоснованно было отказано во включении вышеуказанных периодов работы в страховой и общий трудовой стаж, сославшись на доводы, изложенные в решении от <дата>№ ***.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 мес. в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды и породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На основании п.2 Правил от 11.07.2002 № 516 при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном п.3 Правил.

Судом установлено, что <дата> истец обратился в Управление ПФР в городах Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за отработанный стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», с п.п. 2,5 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в городах Сызрани Самарской области (межрайонное) вынесла решение № *** от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Так, в специальный страховой стаж не включены следующие периоды работы истца на соответствующих видах работ в соответствии со Списком №2: с <дата> по <дата>, в качестве эл. слесаря в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР), с <дата> по <дата> в качестве эл. слесаря в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР), с <дата> по <дата> в качестве эл. слесаря на разрезе «Кызыл -Булак» в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР), с <дата> по <дата>, в качестве водителя на автомашине БЕЛАЗ-548 по вывозке угля и породы (горной массы) разреза «Кызыл -Булак» в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР), ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Между тем, названное решение является незаконным в части отказа во включении периоды работы истца на соответствующих видах работ в соответствии со Списком №2: с <дата> по <дата>, в качестве эл. слесаря в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР), с <дата> по <дата> в качестве эл. слесаря в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР), с <дата> по <дата> в качестве эл. слесаря на разрезе «Кызыл -Булак» в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР), с <дата> по <дата>, в качестве водителя на автомашине БЕЛАЗ-548 по вывозке угля и породы (горной массы) разреза «Кызыл -Булак» в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР), исходя из следующего:

Согласно записям в трудовой книжке № *** от <дата> истец Малежик С.Ю. в названные выше периоды работал в соответствии с действовавшим трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Сведений о работе, содержащихся в трудовой книжке, достаточно для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда (кроме наименования профессий и должностей) для назначения такой пенсии.

Между тем, до 01 января 1992 г. право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 разделу 1 «Горные работы», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предоставлялось слесарям (электрослесарям) дежурным и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушным магистралялей, занятых на шахтах, в разрезах и карьерах.

Поступившие архивные справки в отношении истца Малежика С.Ю. подтверждают названный выше стаж работы. Кроме того, с 1979 по 1982 гг. истец обучался в СПТУ по профессии «электрослесарь (слесарь) и дежурный по ремонту оборудования» и получил соответствующий данной профессии диплом.

Согласно записи в трудовой книжке от <дата> истец был принят на работу в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» по добыче угля (Киргизская ССР) на участок открытых работ электрослесарем 3 разряда. Работа проходила на открытых горных породах и работах на поверхности по добыче угля в открытом угольном разрезе в качестве электрослесаря ( слесаря) дежурного и по ремонту оборудования. Работа носила вредный характер. Истец был занят на работе постоянно в течении всего рабочего дня. За все указанные периоды были произведены отчисления из заработной платы в различные фонды ( пенсионный, страховой, медицинский) в установленном законом порядке. Представленные архивные справки подтверждают факт такой работы.

В связи с чем указанный период трудовой деятельности должен быть включен в специальный стаж работы по Списку №2.

Также в общий трудовой, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ должен быть засчитан периоды работы с <дата> по <дата> в качестве водителя на автомашине БЕЛАЗ-548 по вывозке угля и породы (горной массы) разреза «Кызыл -Булак» в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР), поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом 1 «Горные породы», подразделом 1) Открытые горные породы и работы на поверхности позицией 2010100а-11442 предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезах, карьерах, работах на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт; на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков.

Согласно записи в трудовой книжке от <дата> истец был переведен водителем на автомашину БЕЛАЗ-548 по вывозке угля и породы в Шахтоуправлении разреза «Кызыл-Булак» «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» по добыче угля (Киргизская ССР). Работа проходила на открытых горных породах и работах на поверхности по добыче угля в открытом угольном разрезе в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезах Работа носила вредный характер. Истец был занят на работе постоянно в течении всего рабочего дня. За все указанные периоды были произведены отчисления из заработной платы в различные фонды ( пенсионный, страховой, медицинский) в установленном законом порядке. Вины истца в отсутствии архивной справки, подтверждающей факт такой работы, по причине непредставления таких сведений из Кыргызской Республики нет.

Далее, в соответствии со ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств, от 14.01.1993 "работники Стороны выезда, работающие на территории Стороны трудоустройства, пользуются правами и выполняют обязанности, установленные трудовым законодательством Стороны трудоустройства (включая вопросы трудовых отношений, коллективных договоров, оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, охраны и условий труда и другие). Трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенной в связи с трудовой деятельностью на территориях обеих Сторон, взаимно признается Сторонами".

В силу ст. 7 указанного Соглашения вопросы пенсионного обеспечения регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 и двухсторонними соглашениями в этой области.

Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. 2 ст. 6 указанного соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, спорные периоды работы истца должны быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, утвержденному в 1956 г.

Кроме того, с учетом названных периодов стаж работы истца по Списку № 2 на даты обращения к ответчику составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев, следовательно, пенсию следует назначить с даты обращения истца в пенсионный орган – с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования Малежика С. Ю..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать Малежику С. Ю. в общий трудовой страховой стаж период работы с <дата> по <дата>, в качестве эл. слесаря в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать Малежику С. Ю. в специальный страховой стаж период работы на соответствующих видах работ в соответствии со Списком №2:

с <дата> по <дата>, в качестве эл. слесаря в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР),

с <дата> по <дата> в качестве эл. слесаря в Шахтоуправлении

«Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР),

с <дата> по <дата>, в качестве водителя на автомашине БЕЛАЗ-548 по вывозке угля и породы (горной массы) разреза «Кызыл -Булак» в Шахтоуправлении «Сулюктинское» ПО «Средазуголь» (Киргизская ССР),

с назначением пенсии с <дата>.

Решение с правом обжалования в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья Сапего О.В.