Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением по договору коммерческого найма, выселении,

у с т а н о в и л:

МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» обратилось в суд с настоящим иском, указав, что жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности <адрес>. На основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» и ФИО2 заключен договор коммерческого найма жилого помещения № договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, срок договора устанавливается на период прохождения службы на территории <адрес>. Согласно информации отделения кадров № Армии МО РФ военнослужащий ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части №<адрес>. В настоящее время ФИО2 проживает в жилом помещении в отсутствие законных оснований, что нарушает права собственника жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование о передаче жилого помещения, до настоящего времени жилое помещение не освобождено. Просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по договору коммерческого найма по адресу: <адрес>, выселить ответчика из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Ответчик исковые требования не признал, пояснил, что принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, до настоящего времени жилищной субсидией не обеспечен, иного жилого помещения в собственности либо в пользовании не имеет.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответственные со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" поступили письменные возражения, согласно которых с требованиями МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» не согласны, поскольку ФИО2 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, при этом правом на внеочередное обеспечение не обладает, в связи с чем, будет обеспечен жилищной субсидией в порядке очередности, при наличии денежных средств выделяемых Министерством обороны Российской Федерации. Выселение бывшего военнослужащего не обеспеченного жилищной субсидией нарушает его права, просит в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих по делу, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом положения части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Из выписки Реестра муниципальной собственности <адрес> следует, что на основании распоряжения Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, закреплена в муниципальной казне.

На основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ жилое помещение по адресу <адрес> включено в фонд коммерческого использования муниципального образования <адрес>.

В соответствии с решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечение МО РФ» о предоставлении служебных жилых помещений по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ майору ФИО2 предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>.

На основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ между МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» и ФИО2 заключен договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1 наймодатель передает нанимателю и членов его семьи в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Срок найма жилого помещения устанавливается на период прохождения военной службы на территории <адрес> (п. 1.3).

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

В силу ч. 1, 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частногожилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещенийдля своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных гражданна условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственникамитаких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан наусловиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Соответственно, в данном случае, спорная квартира может быть отнесена либо к специализированному жилищному фонду (п. 2), как служебная, либо к коммерческому (п. 4). При этом отнесение жилья к коммерческому фонду исключает возможность его нахождения в специализированном, на что прямо указано в п. 4 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 в настоящее время проживает в спорной квартире на основании договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ, правовые основания для проживания в спорной квартире на условиях договора найма жилого помещения фонда коммерческого использования муниципального жилищного фонда, у ответчика не отпали.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения согласно пункту 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Поскольку между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию ответчиками спорным жилым помещением, основания для прекращения этих отношений устанавливаются гражданским законодательством.

Положения статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Таким образом, обязанность предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем возложена гражданским законодательством на наймодателя, при несоблюдении которой в случае согласия нанимателя договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

По условиям договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 обязан использовать жилое помещение по назначению, указанному в п.1.1 настоящего договора; содержать жилое помещение в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии (п.п.2.2.1); не производить перепланировок и переоборудования жилого помещения без согласования в установленном порядке с Наймодателем; своевременно производить за свой счет текущий ремонт жилого помещения, обеспечивать Наймодадетю и организациям, осуществляющим ремонт и эксплуатацию жилого дома, беспрепятственный доступ в жилое помещение для осмотра его технического состояния; в установленные законом сроки вносить плату за наем жилого помещения (п.п.2.2.6); своевременно вносить платежи за содержание и ремонт жилья, производить оплату коммунальных услуг (п.п.2.2.7).

Кроме того, разделом 5 Договора определен порядок его расторжения, согласно которому договору подлежит досрочному расторжению по требованию Наймодателя, а Наниматель и граждане, за действия которых отвечает Наниматель, выселению, в случаях: неиспользования жилого помещения в нарушение п.п. 1.1 настоящего договора; если Наниматель и граждане, за действия которых он отвечает, умышленно портят либо по неосторожности разрушают жилое помещение, а также систематические нарушают интересы соседей; если Наниматель не внес платежи, указанные в п.п. 2.2.6, 2.2.7 в течение шести месяцев; если Наниматель нарушает обязательства по договору. (п.5.2)

По данному делу юридически значимым и подлежащим установлению с учетом заявленных исковых требований и подлежащих применению норм материального права является выяснение вопроса о том, выполнил ли наймодатель предусмотренную пунктом 2 статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по направлению в установленный срок в адрес нанимателя уведомления об отказе от продления договора найма.

В нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих, что вустановленный период истец обращался к ответчику с уведомлением об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение.

Учитывая, что истец с момента передачи в пользование спорного жилого помещения действий направленных на прекращение отношений по коммерческому найму спорной квартиры, не предпринимал, в соответствии со статьей 684 Гражданского кодекса Российской Федерации фактические отношения по коммерческому найму считались продленными на тех же условиях и на тот же срок каждый раз после истечения пятилетнего срока, в связи с чем, договор ДД.ММ.ГГГГ считается продленным до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент разрешения настоящего спора договор найма является действующим.

Достоверных доказательств, отвечающих процессуальным принципам относимости, допустимости и достаточности, существенного нарушения ответчиком договора, влекущего досрочное расторжение договора найма, истцом не представлено, не добыто таковых доказательств и в ходе судебного разбирательства.

Судом также учитывается, что на основании выписки из приказа Министра обороны Российский Федерации по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 уволен с военной службы в запас. Жилым помещением не обеспечен, уволен с оставлением на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

По сведениям ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" ФИО2 жилищной субсидией до настоящего времени не обеспечен.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Согласно разъяснений, содержащихся в определении Конституционного суда РФ от 26 мая 2016 г. N 1046-О военнослужащий, выбравший такую форму обеспечения жильем, как получение средств жилищной субсидии для приобретения жилья по избранному постоянному месту жительства, и до момента реализации данной гарантии не может быть выселен из занимаемого жилого помещения, предоставленного по последнему месту службы.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением по договору коммерческого найма, выселении, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Каспирович

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.