Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к дачному некоммерческому партнерству «Управляющая компания «Усадьба», главе Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконной деятельности дачного некоммерческого партнерства «Управляющая компания «Усадьба» в качестве дачного некоммерческого партнерства на территории земельного участка № и образованных из него участков; обязании внести изменения в пункт 4.2. устава дачного некоммерческого партнерства «Управляющая компания «Усадьба», исключив из него земельный участок с кадастровым номером № о признании земельных участков истцов №, образованных из земельного массива №, не расположенными в границах территории дачного некоммерческого партнерства «Управляющая компания «Усадьба»; об обязании главу Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района отменить адресную привязку к территории дачного некоммерческого партнерства «Управляющая компания «Усадьба (в последней редакции исковых требований),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ДНП «УК «Усадьба», главе Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконной деятельности дачного некоммерческого партнерства «Управляющая компания «Усадьба» на территории Тукаевского района Республики Татарстан, признании пункта 4.2. устава дачного некоммерческого партнерства «Управляющая компания «Усадьба» недействительным с момента его регистрации, признании незаконными взимания денежных средств с собственников земельных участков от имени ДНП, признании бездействия исполнительного комитета незаконным и обязании принять меры по пресечению дальнейшей незаконной деятельности ДНП.

До рассмотрения дела по существу от ФИО1, ФИО2, ФИО3 поступило заявление об отказе от части исковых требований: о признании пункта 4.2. устава дачного некоммерческого партнерства «Управляющая компания «Усадьба» недействительным с момента его регистрации, признании незаконными взимания денежных средств с собственников земельных участков от имени ДНП, о признании бездействия исполнительного комитета незаконным и обязании принять меры по пресечению дальнейшей незаконной деятельности, в котором указали о том, что последствия отказа им разъяснены и понятны.

Определением суда от 09 ноября 2020 года отказ истцов от части исковых требований был принят, производство в этой части прекращено.

В судебном заседании 09 ноября 2020 года от истцов поступило заявление об увеличении и уточнении исковых требований, которое было принято определением суда от 09 ноября 2020 года.

Согласно окончательной редакции исковых требований, с учетом частичного отказа и принятия увеличения, истцы, указывая на то, что они приобрели долю в участке с кадастровым номером 16№ в феврале 2008 года, участок имел вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, ДНП «Управляющая компания «Усадьба» было зарегистрировано 28 августа 2008 года, на момент регистрации ДНП «УК «Усадьба» и включении в Устав Партнерства земельного участка №, они являлись его долевыми собственниками, не получив их согласия и не уведомив их, учредители ДНП УК Усадьба незаконно распространили на земельный участок № юрисдикцию ДНП УК Усадьба, и после размежевания их участки оказались в пределах границ ДНП, собрание о создании ДНП на этой территории дольщиками земельного участка с кадастровым номером № не проводилось, решения ими не принимались, правовых оснований для закрепления за ДНП территории, которая ей не принадлежала, не имелось; ДНП «УК «Усадьба» зарегистрировано по адресу: 423800 РТ, г. Набережные Челны, мкр. Камский д. 21 (Элеваторная гора), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, место нахождения ДНП определяется местом его регистрации, следовательно, территориальное расположение данного ДНП к ним никакого отношения не имеет, просили суд признать незаконной деятельность ДНП «УК «Усадьба» в качестве дачного некоммерческого партнерства на территории земельного участка № и образованных из него участков, признать земельные участки истцов №, образованные из земельного массива №, не расположенными в границах территории ДНП «УК «Усадьба». Указывая на то, что согласно пункту 4.2 Устава ДНП «Основной целью Партнерства является содействие членам Партнерства в строительстве и (или) приобретении земельных участков для строительства жилых домов на территории ПК «Камский» Тукаевского района РТ (кадастровые номера №) с правом регистрации, проживания в нем, и хозяйственных строений и сооружений, ведение личного подсобного хозяйства, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных или иных сельскохозяйственных культур; в строительстве и (или) приобретении земельных участков для строительства жилых домов на территориях ПК «Искра», территории бывшего ПК «им.Калинина» с. Мелекес, совхоза «Якты юл», совхоза «Татарстан», расположенных в пределах границ Тукаевского района РТ, а также содействие в решении общих социально-хозяйственных задач и другой деятельности, направленной на решение вопросов в пределах действия данного Устава», но на момент создания ДНП в 2008 году указанные земельные участки имели вид разрешенного использования (назначения) «для ведения сельскохозяйственного производства» и по закону строительство жилых домов с правом регистрации и проживания были на них запрещены, на таких земельных участках разрешалось строительство только зданий, сооружений, необходимых для осуществления сельскохозяйственной деятельности, ДНП «УК Усадьба» не создавалось в целях содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства, в соответствии с чем, считали необходимым обязать ответчика внести изменения в пункт 4.2. устава ДНП «УК «Усадьба», исключив из него земельный участок с кадастровым номером №. Указывая на то, что согласно Решению Совета Малошильнинского сельского поселения № 30/3 от 21 июня 2017 года о присвоении наименований улиц ДНП «УК «Усадьба» были присвоены адреса, указывая, что данное решение является незаконным, поскольку в данном решении отсутствуют информация о заявителе, невозможно определить какому участку присвоен конкретный адрес, не указаны кадастровые номера земельных участков, просили также обязать главу Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района отменить адресную привязку к территории ДНП «УК «Усадьба».

В судебном заседании представитель истцов ФИО2, ФИО3, ФИО1 по доверенности ФИО4, представитель ФИО3 по доверенности ФИО5 исковые требования в окончательной редакции (от 09 ноября 2020 года) поддержали по указанным в иске основаниям, указывая в обоснование требований, что ДНП образовано уже после приобретения истцами права собственности на земельные участки, решения общего собрания о создании на территории спорных земельных участков ДНП не принималось, количество членов правления не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества, то есть членов в ДНП должно быть не менее 60 человек, в ДНП отсутствует ревизионная комиссия. Своими действиями учредители ДНП ущемляют права правообладателей спорных земельных участков, а именно ограничивают проезд, устанавливают плату за пользование общим имуществом, нарушают их право своей деятельностью на территории, которое местом регистрации не определено, не проводили ни одного общего собрания, практически злоупотребляют своим правом и наносят вред истцам, навязывая свои услуги и указывая адресную привязку как ДНП, тогда как они соотносимы к Малошильнинскому сельскому поселению. Никакого благоустройства либо ведения деятельности со стороны ДНП не осуществлялось и не велось. Считают указанную деятельность незаконной и направленной лишь на извлечение прибыли с них, как с жильцов указанной территории, которая к ДНП никакого отношения не должна иметь.

Представители ДНП УК «Усадьба» по доверенности ФИО6, ФИО7 исковые требования не признали, просили применить сроки исковой давности, указали на злоупотребление правом со стороны истцов, которые являются злостными неплательщиками, подача иска спровоцирована лишь для избежания уплаты имеющихся перед ДНП долгов. Считают деятельность ДНП законной. Указывают, что в 2009 году истцами были выданы доверенности на изменение вида разрешенного использования земельного участка с сельскохозяйственного назначения под дачное строительство, с указанного времени истцами не заявлялось каких-либо требований о нарушений их прав, однако уже после благоустройства, строительства дороги и проведения ЛЭП, наличия задолженности перед ДНП, бесконечных судов и жалоб, истцами в 2020 году подан иск о признании деятельности незаконной, в чем усматривается явное злоупотребление правом. Никого нарушения прав истцов в судебном заедании не выявлено. Ответчик не создает препятствий истцам в проезде и проживании в ДНП. Представили письменный отзыв, считают требования необоснованными и не основанными на законе.

Остальные участники процесса, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

От межрайонной ИФНС №18 по РТ поступили письменные пояснения, в которых указано, что в адрес ИНФС России по г. Набережные Челны 21 августа 2008 года от ФИО7 были предоставлены документы, предусмотренные статьей 12 Закона № 129-ФЗ, на государственную регистрацию ДНП УК «Усадьба», а именно: заявление по форме Р11001, подписанное ФИО8, ФИО7, ФИО9; протокол №1 общего собрания учредителей ДНП «УК «УСАДЬБА» от 02 июля 2008 года; Устав ДНП «УК «УСАДЬБА»; документ об уплате государственной пошлины; представленным документам присвоен вх. №4640А. Согласно представленным документам, создается ДНП «УК «Усадьба». По результатам рассмотрения представленных документов ИФНС России по г. Набережные Челны 28 августа 2008 года было принято решение о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН - № документов, представленных в регистрирующий орган недействительными, не обладает полномочиями по вмешательству в хозяйственную деятельность субъектов гражданских правоотношений, регистрирующие функции налоговых органов не могут носить разрешительного характера и не должны нарушать права и законные интересы организаций, приводить к ограничению и установлению препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагать дополнительные обязанности. Предоставление соответствующих документов, при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, указанных в п. 1 ст.23 Закона № 129-ФЗ порождает у регистрирующего органа не право, а обязанность в императивно установленный ст. 8 Закона № 129-ФЗ пятидневный срок произвести государственную регистрацию юридического лица. При соблюдении требований Закона №129-ФЗ и отсутствии причин для вынесения решения об отказе в государственной регистрации, определенных п. 1 ст.23 Закона № 129-ФЗ, Инспекция обязана внести соответствующую запись в ЕГРЮЛ. При отсутствии оснований для отказа ИФНС России по г. Набережные Челны 28 августа 2008 года была внесена запись за ГРН - № о создании ДНП УК «Усадьба». Так же указано, что 30 июня 2017 года в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № о недостоверности сведений об адресе: (423800, <...>) юридического лица ДНП УК «Усадьба», ИНН № (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ), о недостоверности сведений о: ФИО10 ИНН №, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ДНП УК «Усадьба», ИНН № (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ). Также предоставлена копия регистрационного дела ДНП УК «Усадьба».

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником 1/1728 доли земельного участка с кадастровым номером 16:39:102402:0267, на основании договора купли-продажи земельного участка от 19 декабря 2007 года, протокола общего собрания собственников земельного участка сельскохозяйственного назначения №1 от 04 марта 2008 года, дата регистрации 02 апреля 2008 года.

ФИО2 является собственником 1/1728 доли земельного участка с кадастровым номером 16:39:102402:0267, на основании договора купли-продажи земельного участка от 18 февраля 2008 года, дата регистрации 07 мая 2008 года.

Согласно выписке из ЕГРП, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера 26 ноября 2008 года, образован из земельного участка с кадастровым номером 16№, расположен по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский район, тер ДНП УК «Усадьба», улица Изумрудная, дом 61, право зарегистрировано 11 сентября 2013 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сведениям из регистрационного дела, ДНП УК «Усадьба», 28 августа 2008 года было принято решение о государственной регистрации и 28 августа 2008 года была внесена запись за ГРН - № о создании ДНП УК «Усадьба», при регистрации в адрес ИНФС России по г. Набережные Челны от ФИО7 были предоставлены документы, предусмотренные статьей 12 Закона № 129-ФЗ: заявление по форме Р11001, подписанное ФИО8, ФИО7, ФИО9; протокол №1 общего собрания учредителей ДКП «УК «Усадьба» от 02 июля 2008 года; Устав ДКП «УК «Усадьба»; документ об уплате государственной пошлины; представленным документам присвоен вх. №4640А.

Постановлением руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 10 июня 2011 года №1886, по заявлению ДНП «УК «Усадьба» о присвоении адреса земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, письму Тукаевского филиала ФГУ «ЗКП» по Республике Татарстан №497 от 15 апреля 2011 года, в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участкам, в том числе земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: РТ, Тукаевский муниципальный район, тер. ДНП УК «Усадьба».

Земельному участку истца ФИО3 с кадастровым номером № присвоен адрес: РТ, Тукаевский муниципальный район, тер. ДНП УК «Усадьба», ул. Тульская, д.23; земельному участку истца ФИО2 с кадастровым номером № присвоен адрес: РТ, Тукаевский муниципальный район, тер. ДНП УК «Усадьба», ул. ФИО11, дом.11

Земельному участку истца ФИО12 с кадастровым номером № присвоен адрес: Республика Татарстан, Тукаевский район, тер ДНП УК «Усадьба», улица Изумрудная, дом 61.

08 июля 2019 года прокурором Тукаевского района в адрес руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района направлен протест на постановление от 10 июня 2011 года №1186, в котором, указывая на то, что указанное постановление не соответствует требованиям федерального законодательства, прокурор требует отменить постановление исполнительного комитета Тукаевского муниципального района от 10 июня 2011 года №1886.

Постановлением руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района ФИО13 от 08 августа 2019 года №3393, на основании протеста Прокурора Тукаевского муниципального района старшего советника юстиции ФИО14 от 08 июля 2019 года №02-08-03, отменено постановление руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района от 10 июня 2011 года №1886 «Об установлении адреса земельным участкам ДНП «УК Усадьба».

Согласно Решению Совета Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ №30/3 от 21 июня 2017 года «О наименовании улиц на территории сельского поселения» присвоены перечисленные в нем наименования улиц на территории ДНП УК «Усадьба» Малошильнинского сельского поселения.

08 июля 2019 года прокурором Тукаевского района в адрес Совета Малошильнинского сельского поселение Тукаевского муниципального района направлен протест на решение Совета Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ №30/3 от 21 июня 2017 года «О наименовании улиц на территории сельского поселения», в котором, указывая на то, что указанное решение не соответствует требованиям федерального законодательства, прокурор требует привести его в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Из ответа Межрайонной ИФНС №18 по РТ от 26 июля 2019 года следует, что сведений о движении денежных средств по расчетному счету ДНП УК «Усадьба» за 2016-2017 года, сведений о наличии в собственности ДНП объектов недвижимости, транспортных средств, земельных участков не имеется.

Из устава ДНП УК «Усадьба», утвержденного общим собранием учредителей от 02 июля 2008 года следует, что ДНП УК «Усадьба», далее именуемое «Партнерство», является, некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач, в осуществлении деятельности, направленной на улучшение жилищных условий членов партнерства и иных целей, направленных на достижение общественных благ, предусмотренных настоящим Уставом (п.1.1.). Дачное некоммерческое партнерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом Российской Федерации от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан», Уставом партнерства и решениями органов управления Партнерством, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом (п. 1.2.). Место нахождения партнерства: 423800, Республика Татарстан, город Набережные Челны, мкр- н Камский, дом 21 (п. 1.5).

Основной целью Партнерства является содействие членам Партнерства в строительстве и (или) приобретении земельных участков для строительства жилых домов на территории ПК «Камский» Тукаевского района Республики Татарстан (кадастровые номера №) с правом регистрации, проживания в нем, и хозяйственных строений и сооружений, ведение личного подсобного хозяйства, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных или иных сельскохозяйственных культур; в строительстве и (или) приобретении земельных участков для строительства жилых домов на территориях ПК «Искра» (кадастровые номера 16:39:131202:0014, 16:39:131202:0017, 16:39:131202:0016, 16:39:131202:0027), территории бывшего ПК «им. Калинина» с. Мелекес, совхоза «Якты Юл», совхоза «Татарстан», расположенных в пределах границ Тукаевского района Республики Татарстан, а также содействие в решении общих социально-хозяйственных задач и другой деятельности, направленной на решение вопросов в пределах действия данного Устава (п. 4.2.).

Протоколом №1 общего собрания учредителей ДНП УК «Усадьба» от 02 июля 2008 года принято решение о создании ДНП УК «Усадьба».

Доверенностью от 18 марта 2009 года ФИО3 уполномочил ДНП УК «Усадьба» в лице ФИО8 на совершение регистрационных действий, в том числе передал полномочия по регистрации, внесению изменений в вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 16:39:102402:382 с правом представлять интересы в Управлении Федеральной регистрационной службы по РТ, органах технической инвентаризации, органах местного самоуправления, ИФНС, во всех судебных органах и тд.

Доверенностью от 18 мая 2009 года ФИО1 уполномочил ДНП УК «Усадьба» в лице ФИО8 на совершение регистрационных действий, в том числе передал полномочия по регистрации, внесению изменений в вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 16:39:102402:803, с правом представлять интересы в Управлении Федеральной регистрационной службы по РТ, органах технической инвентаризации, органах местного самоуправления, ИФНС, во всех судебных органах и тд.

Доверенностью от 17 марта 2009 года ФИО2 уполномочил ДНП УК «Усадьба» в лице ФИО8 на совершение регистрационных действий, в том числе передал полномочия по регистрации, внесению изменений в вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 16:39:102402:321 с правом представлять интересы в Управлении Федеральной регистрационной службы по РТ, органах технической инвентаризации, органах местного самоуправления, ИФНС, во всех судебных органах и тд.

В указанных доверенностях прописано, что земельные участки истцов входят в территорию обслуживания ДНП УК «Усадьба», под дачные земельные участки.

18 марта 2009 года ФИО3 обратился в адрес ДНП УК «Усадьба» с заявлением о проведении согласования с соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления разрешенного вида использования земельных участков с кадастровым номером 16:39:102402:0267.

11 марта 2009 года ФИО2 обратился в адрес ДНП УК «Усадьба» с заявлением о проведении согласования с соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления разрешенного вида использования земельных участков с кадастровым номером 16:39:102402:0267.

Постановлением исполнительного комитета Тукаевского района Республики Татарстан от 01 марта 2010 года №1130 по заявлению ФИО7, ДНП УК «Усадьба» в лице ФИО8, действующей от имени собственников и долевых собственников земельных участков, изменены виды разрешенного использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства на «для ведения садоводства и дачного строительства», в том числе земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:102402:803, 16:39:102401:321, 16:39:102401:382.

Решением Набережночелнинского городского суда №2-6645/2019 от 09 июля 2019 года, исковое заявление ФИО1 к ДНП УК «Усадьба» о признании незаконными действий по прекращению подачи электрической энергии, восстановлении подачи электрической энергии, компенсации морального вреда частично удовлетворены, признаны незаконными действия ДНП УК «Усадьба» по прекращению подачи электрической энергии к земельному участку и жилому дому, находящимся по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, территория ДНП УК «Усадьба», улица Изумрудная, дом 61. Суд обязал ДНП УК «Усадьба» восстановить подачу электрической энергии к земельному участку и жилому дому, находящимся по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, территория ДНП УК «Усадьба», улица Изумрудная, дом 61 за счет дачного некоммерческого партнерства «Управляющая компания «Усадьба». Также удовлетворены встречные исковые требования ДНП УК «Усадьба» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

Согласно выписке из ЕГРП, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера 26 ноября 2008 года, образован из земельного участка с кадастровым номером № расположен по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский район, тер ДНП УК «Усадьба», улица Изумрудная, дом 61, право зарегистрировано 11 сентября 2013 года.

Судом установлено, не отрицалось сторонами, что между истцами ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ДНП УК «Усадьба» в лице их учредителей имеются спорные правоотношения, обусловленные наличием спора по взысканию задолженностей за коммунальные расходы, неосновательного обогащения за пользование общим имуществом ДНП, электроснабжения и т д.

В судебном заседании истцовой стороной не отрицалось, что фактически действия по подаче настоящего искового заявления обусловлено наличием вышеуказанных спорных правоотношений и фактически направлено на освобождение их от обязательств вышеуказанных оплат, путем исключения земельных участков истцов из территории ДНП, в которую они «не по их воле» были включены и признании ДНП УК «Усадьба» не расположенным на указанной территории в силу несоответствия настоящей регистрации и размежёвывания земельного участка с кадастровым номером № без согласования с его сособственниками (истцами).

В этой связи действия истцов по инициированию настоящего иска оцениваются как злоупотребление правом.

Пунктами 1-3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при оценке действий сторон как добросовестных или недобросовестных, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны.

В соответствии с положениями ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с положениями ст.50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: 1) потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ (действовавшего на момент создания ДНП) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму и характер его деятельности и соответственно слова «некоммерческое товарищество», «потребительский кооператив», «некоммерческое партнерство». Место нахождения садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения определяется местом его государственной регистрации.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, печать с полным наименованием такого объединения на русском языке или на русском языке и государственном языке соответствующей республики.

Согласно ст.1, 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в действующей редакции настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Документы, связанные с государственной регистрацией, а именно документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, учредительный документ юридического лица или изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, с отметкой регистрирующего органа (в случаях государственной регистрации, предусмотренной статьями 12, 14, пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), документ о постановке на учет в налоговом органе (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственная регистрация является основанием для постановки юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе) направляются регистрирующим органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения установленного для государственной регистрации срока, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по включенному в соответствующий государственный реестр адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также по адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов в регистрирующий орган.

На основании вышеизложенных норм права, приведенных письменных доказательств, пояснений ИФНС №18, произведенной в соответствии с установленным законом о регистрации юридического лица регистрации ДНП 28 августа 2008 года, доводы истцов о незаконности создания ДНП, размежевания земельного участка с кадастровым номером № без согласования с его сособственниками и незаконное включение их земельных участков в территорию ДНП, судом не могут быть приняты во внимание ввиду их необоснованности и не основанности на законе.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доводы истцов о нарушении их прав какими-либо допустимыми и относимыми доказательствами не подтверждены.

Представленные суду сопроводительные письма исполнительного комитета, ответы прокурора, обращения и жалобы, сведения из газеты таковыми быть признаны не могут.

Какого-либо нарушения прав истцов созданием ДНП и его деятельностью в судебном заседании не установлено, таковые не выявлены.

Согласно статье 16 указанного Федерального закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть не менее чем три человека.

Из предоставленных Межрайонной ИФНС №18 по РТ сведений следует, что 21 августа 2008 года от ФИО7 были предоставлены документы, предусмотренные статьей 12 Закона № 129-ФЗ, на государственную регистрацию ДНП УК «Усадьба», в связи с предоставлением соответствующих документов и отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, указанных в п. 1 ст.23 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган в течение пяти дней провел регистрацию юридического лица ДНП УК «Усадьба».

Следовательно, на момент создания ДНП УК «Усадьба» оснований для отказа создаваемого юридического лица не имелось, доводы истцовой стороны о фактическом их несогласии с включением в территорию ДНП УК «Усадьба» (создания на их территории ДНП) опровергаются предоставленными документами, в частности доверенностями, на основании которых, в последующем, ДНП УК «Усадьба» представляла интересы истцов, в том числе при разрешении вопросов об изменения вида разрешенного использования, о присвоении адресов.

Согласно нормам статьи 7 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Согласно нормам статьи 8 указанного федерального закона, в уставе товарищества в обязательном порядке указываются: 1) наименование товарищества; 2) организационно-правовая форма товарищества; 3) место нахождения товарищества; 4) предмет и цели деятельности товарищества; 5) порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений; 6) порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества; 7) порядок ведения реестра членов товарищества; 8) права, обязанности и ответственность членов товарищества; 9) порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов; 10) состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора); 11) порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества; 12) порядок изменения устава товарищества; 13) порядок реорганизации и ликвидации товарищества; 14) порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; 15) порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе; 16) порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования.

В силу абз. 5 ст. 1 Федерального закона № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент принятия редакции оспариваемого в части устава, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно ст. 4 которого собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Проанализировав оспариваемое истцами положение п.4.2 Устава ДНП УК «Усадьба» и нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый пункт устава не противоречит Федеральному закону от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшему на момент утверждения устава.

Суд не видит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истцов, как в части обязания внесения изменений в п. 4.2 устава, так и в части признания земельных участков истцов 16:39:102402:803, 16:39:102402:382, 16:39:102402:321, образованных из земельного массива 16:39:102402:267, не расположенными в границах территории дачного некоммерческого партнерства «Управляющая компания «Усадьба», так как в ходе судебного заседания установлено и не отрицалось сторонами, что фактически спорные земельные участки расположены в границах ДНП УК «Усадьба», они законно и обоснованно размежеваны из массива и согласно доверенностям самими истцами и с их согласия изменен и вид их разрешенного использования.

Сам спор возник лишь в связи с наличием требований ДНП к истцам (и остальным правообладателям земельных участков) о взыскании денежных средств за пользование общим имуществом ДНП и его содержанием (дорога, электричество), постоянными судебными разбирательствами о взыскании платежей в виде неосновательного обогащения (ведут деятельность в индивидуальном порядке без заключения договора с ДНП), что истцами не отрицается.

В то же время суд отмечает, что ведение садоводства в индивидуальном порядке не указывает на то, что земельные участки истцов не расположены в границах ДНП, иного суду не представлено, доказательств нерасположения их земельных участков на территории ДНП в судебном заседании не установлено.

Кроме того, отмена адресной привязки, о которой заявляют истцы, не имеет какого-либо правового обоснования и суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истцов в указанной части, усматривая инициирование указанных требований недобросовестностью их поведения (изменена подсудность – требования заявлены к Главе Малошильнинского сельского поселения) и злоупотреблением правом со стороны истцов, которые прямо заявляют о своем нежелании находиться в границах ДНП и считают, что отмена адресной привязки избавит их от необходимости исполнения обязательств по оплате содержания общего имущества ДНП, если они не будут значиться на указанной территории.

По существу требования истцов сводятся к отказу в оплате за содержание общего имущества партнерства, а не с отнесением принадлежащих им участков к территории ДНП, в то время как действия истцов во время создания ДНП, а также присвоения адресов, изменения видов разрешенного использования участков, указывают на то, что им достоверно было известно, еще в 2009 году, что они являются территорией ДНП УК «Усадьба», при этом никаких доказательств, достоверно подтверждающих возможность использования принадлежащих им земельных участков без использования общего имущества и инфраструктуры ДНП, суду не представлено, таковые в судебном заседании не добыты.

В части заявленных истцами требований о признании деятельности ДНП незаконной, суд, помимо указанного выше злоупотребления правом, недоказанности нарушения их прав созданием ДНП, отмечает также то, что решение о регистрации ДНП УК «Усадьба», а также решение о создании ДНП УК «Усадьба» в установленном законом порядке истцами не оспаривались. Согласно сведениям ИФНС №18 ДНП УК «Усадьба» зарегистрировано 28 августа 2008 года на основании представленного в соответствии с установленным законом перечня необходимых документов, незаконность процедуры не установлена, сомнений в законности регистрации у суда не имеется, таковые отсутствуют, какие-либо правовые основания для признания деятельности ДНП незаконной суду не представлены и в судебном заседании не добыты.

Что касается требований об обязании главы Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района отменить адресную привязку к территории дачного некоммерческого партнерства «Управляющая компания «Усадьба», суд считает их не подлежащими удовлетворению, как исходя из приведенного выше, так и исходя из нижеследующего.

Как следует документам, содержащимся в материалах дела постановлением руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 10 июня 2011 года №1886, по заявлению ДНП «УК «Усадьба» о присвоении адреса земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, письму Тукаевского филиала ФГУ «ЗКП» по Республике Татарстан №497 от 15 апреля 2011 года, в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участкам истцов присвоены адреса.

Постановлением руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района ФИО13 от 08 августа 2019 года №3393, на основании протеста Прокурора Тукаевского муниципального района старшего советника юстиции ФИО14 от 08 июля 2019 года №02-08-03, отменено постановление руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района от 10 июня 2011 года №1186 «Об установлении адреса земельным участкам ДНП «УК Усадьба».

08 июля 2019 года прокурором Тукаевского района в адрес Совета Малошильнинского сельского поселение Тукаевского муниципального района направлен протест на решение Совета Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ №30/3 от 21 июня 2017 года «О наименовании улиц на территории сельского поселения», в котором, указывая на то, что указанное решение не соответствует требованиям федерального законодательства, указано о необходимости привести его в соответствие.

Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» утвержден порядок присвоения и аннулирования адресов.

Так согласно указанным правилам, аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в случаях: прекращения существования объекта адресации и (или) снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, являющегося объектом адресации; исключения из Единого государственного реестра недвижимости указанных в части 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» сведений об объекте недвижимости, являющемся объектом адресации; присвоения объекту адресации нового адреса (п. 14).

Аннулирование адреса объекта адресации в случае прекращения существования объекта адресации осуществляется после снятия объекта недвижимости, являющегося этим объектом адресации, с государственного кадастрового учета (п.15).

Аннулирование адреса существующего объекта адресации без одновременного присвоения этому объекту адресации нового адреса не допускается (п. 16).

Фактически требования об обязании главы Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района отменить адресную привязку к территории дачного некоммерческого партнерства «Управляющая компания «Усадьба» направлены истцами на аннулирование присвоенных их участкам адресов.

Согласно сведениям, содержимся в материалах дела (стороны не отрицали указанного факта), на день рассмотрения настоящего спора, действует правовой акт, изданный органом местного самоуправления, а именно Советом Малошильнинского сельского поселения, решение №30/3 от 21 июня 2017 года «О наименовании улиц на территории сельского поселения», которым присвоены перечисленные в нем наименования улиц на территории ДНП УК «Усадьба» Малошильнинского сельского поселения, которое на сегодняшний день не отменено.

Сведений о наличии иного правового акта муниципального органа, изданного в соответствии с полномочиями об аннулировании, изменении адресов земельных участков истцов материалы дела не содержат, в связи с изложенным, суд не находит правовых оснований для возложения на главу Малошильнинского сельского поселения (фактически присвоение адресов не входит в полномочия главы) обязанностей на отмену адресной привязки к территории дачного некоммерческого партнерства «Управляющая компания «Усадьба».

К указанному выше, суд отмечает обоснованность доводов ответной стороны о пропуске истцами сроков исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истцов.

Согласно положениям ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму».

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

С 2009 года истцам было известно о создании ДНП и согласно представленных доверенностей ими же самими были переданы полномочия ДНП для изменения вида разрешённого использования под дачное строительство и о присвоении адресов, однако с настоящим иском истцы обратились в 2020 году, о восстановлении пропущенного срока не просили, таким образом, срок исковой давности следует признать пропущенным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО15 ФИО21, Милицкого ФИО22, ФИО16 ФИО23 к дачному некоммерческому партнерству «Управляющая компания «Усадьба», главе Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконной деятельности дачного некоммерческого партнерства «Управляющая компания «Усадьба» в качестве дачного некоммерческого партнерства на территории земельного участка № и образованных из него участков; обязании внести изменения в пункт 4.2. устава дачного некоммерческого партнерства «Управляющая компания «Усадьба», исключив из него земельный участок с кадастровым номером №; о признании земельных участков истцов №, образованных из земельного массива 16:39:102402:267, не расположенными в границах территории дачного некоммерческого партнерства «Управляющая компания «Усадьба»; об обязании главу Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района отменить адресную привязку к территории дачного некоммерческого партнерства «Управляющая компания «Усадьба», отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Ибрагимова Э.Ф.