Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Гаражно-потребительскому кооперативу «Локомотив+», ОАО «РЖД» Сургутское отделение Свердловской железной дороги, Свердловской Дирекции по тепловодоснабжению – структурному подразделению Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиалу ОАО «РЖД» о признании действий и бездействий незаконными, возложении обязанности не чинить препятствий, подключить тепловую и электрическую энергию, признании членом Гаражно-потребительского кооператива «Локомотив+»,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с данным исковым заявлением к соответчикам, в обосновании указала, что с 2001 года ФИО1 являлась членом кооператива «Локомотив», деятельность которого была прекращена в 2011 году. С 2014 года истец является собственником гаража № расположенного по адресу: <адрес> В 2015 году создан ГПК «Локомотив+», в состав которого вошли большинство членов ранее существовавшего кооператива, ФИО1 членом вновь созданного кооператива не является. Она направляла заявления о включении ее в состав такового, однако до настоящего времени ответчик в лице председателя ФИО5 соответствующих действий не осуществила, что является неправомерным. Просит признать ее членом кооператива. В течении всего времени владения гаражом истец надлежащим образом осуществляла оплату за поставляемые в гараж энергоресурсы – электроэнергия и теплоснабжение. Однако в отсутствие законных оснований председатель кооператива в сентябре 2016 года отключила поставку в гараж электроснабжения, и в апреле 2017 года произвела отключение теплоснабжения. Между тем, полагает, что только энергоснабжающей организации принадлежит право прекращения или ограничения подачи энергоресурса потребителю. Просит признать незаконными действия ответчика ГПК «Локомотив+» в лице председателя ФИО6, выразившееся в отключении энергоресурсов, обязать не чинить препятствий в пользовании гаражом в виде отключения от данных ресурсов и обязать подключить спорный гараж к таковым. Поскольку тепловая энергия подключена к гаражу на основании договора от 01.11.2015, заключенного между истцом и ОАО «РЖД», то после незаконного отключения системы теплоснабжения, поставка данного ресурса прекращена не по инициативе истца, просит обязать общество исполнять обязательства по данному договору.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, поддержали доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГПК «Локомотив+» ФИО6 в судебном заседании поддержала письменные возражения, суть которых сводится к тому, что истец не является членом кооператива, в связи с чем, у сторон отсутствуют договорные отношения по поставке энергии.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО4 поддержал письменные возражения, суть которых сводятся к тому, что сети гаража истца присоединены к сетям «Локомотив+», которые в свою очередь к сетям ОАО «РЖД», поэтому у общества отсутствует техническая возможность подать тепловую энергию на спорный гараж.

Представитель третьего лица АО «Газпром энергосбыт Тюмень» Северное межрайоное отделение в суд не явился, извещен надлежаще, в письменных пояснениях указали, что общество не является инициатором ввода ограничения режима потребления электрической энергии гаража №, принадлежащего истцу (л.д.38 том2).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 2002 года существовал ГПК «Локомотив» (ОГРН <***>), на территории которого расположен гараж №<адрес> и владелец которого являлся членом данного кооператива. С апреля 2011 года деятельность кооператива прекращена.

Установлено, что истец ФИО1, будучи членом кооператива «Локомотив» являлась владельцем спорного гаража, а с 2019 года в отношении спорного имущества было зарегистрировано право собственности истца в установленном законом порядке.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что ранее ГПК «Локомотив» был разделен на три части гаражей: напротив <адрес>, напротив здания поликлиники ОАО РЖД «Свердловская железная дорога», и напротив <адрес> гаражей, расположенных напротив <адрес> организовали ГПК «Локомотив+», членом которого истец не является.

Сторона истца суду пояснила, что не опровергнуто председателем ГПК «Локомотив+» ФИО6, последняя осуществила отключение электрический энергии к гаражу <адрес> в сентябре 2016 года, а в мае 2018 года состоялось отключение гаража от тепловой энергии. Указанные действия председателем ГПК «Локомотив+» совершено самостоятельно без привлечения уполномоченных организаций.

Как следует из объяснений ФИО6 отобранных УУПОУУП и ПДН ОМВД России по г.Ноябрьск, изложенные в постановлении от 17 мая 2019 года, в мае 2018 года состоялось плановое отключение отопления гаража № мастерами котельной ст. «Ноябрьск -1» в связи с окончанием отопительного сезона, в сентябре 2018 года отопление в гараж № не входящий в состав кооператива подано не было. По той же причине ФИО6 пояснила произошло отключение электричества, поскольку полагает, что собственник гаража должна провести самостоятельной линию электропередачи, не пользоваться сетями кооператива (л.д.44). Аналогичные пояснения даны ФИО6 при рассмотрении настоящего спора.

Как следует из расчетных книжек (л.д. 12-16 том 1), с 2012 года по 31 июля 2016 года, несмотря на прекращение деятельности ранее существовавшего кооператива, и создания нового, предыдущий владелец спорного гаража и в последующем ФИО1 исправно оплачивали электроэнергию, оплату ФИО1 вносила члену ревизионной комиссии кооператива ФИО8.

Из справки, выданной ДТВУ -7 следует, что по состоянию на 10 апреля 2018 года задолженности за услуги теплоснабжения владелец гаража № по <адрес> не имеет (л.д.17 том 1).

Установлено, что 03 декабря 2015 года между АО «Газпром энергосбыт Тюмень» и ГПК «Локомотив+» был заключен договор энергоснабжения № ЭС-13-Н/321, согласно которому предметом договора является продажа электрической энергии в точки поставки, находящиеся на границе балансовой принадлежности электрических сетей покупателя, а именно до ТП-4 (л.д.2-11).

Обращаясь с иском ФИО1 указала, что до сентября 2016 года поставка электроэнергии к ее гаражу на территории ГПК «Локомотив+» осуществлялась регулярно. Факт повреждения кабеля, подающего электрическую энергию в спорный гараж, подтвержден пояснениями самого ответчика.

Согласно договору № от 01.11.2015, Энергоснабжающая организация ОАО «РЖД» и ФИО1 пришли к соглашению о поставке через присоединенную тепловую сеть тепловой энергии от котельной поста ЭЦ ст.Ноябрьск ОАО «РЖД» для гаража № по <адрес> (л.д.30-31). Разграничение балансовой принадлежности схематично отображено в акте (л.д.36), из которого следует, что граница балансовой принадлежности для потребителя определяется по вторым фланцевым соединениям <адрес> до вторых фланцевых соединений отключающих задвижек на подводящих трубопроводах от тепловой камеры.

Между ГПК «Локомотив+» и ОАО «РЖД» также имеются договорные отношения на поставку тепловой энергии от котельной поста ЭЦ ст.Ноябрьск ОАО «РЖД» для гаражей ГПК «Локомотив+». Граница балансовой принадлежности для потребителя также определяется по вторым фланцевым соединениям <адрес> до вторых фланцевых соединений отключающих задвижек на подводящих трубопроводах от ТК-8 (л.д. 144-150 т.2).

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 Ю5-ФЗ «Об электроэнергетике». К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются также правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации, регламентируя отношения по договору энергоснабжения в части количества поставляемой энергии, устанавливает, в частности, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами; количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении; договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве (пункты 1 и 2 статьи 541).

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статьей 545 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Пункт 28 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» устанавливает, что по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно абзацу 3 части 4 указанной статьи сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Порядок введения ограничения режима потребления установлен Правилами полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее- Правила 442).

Согласно пункту 2 Правил 442, ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления (п.п. «а»);

окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения (п.п. «ж»).

Как было указано выше, 03 декабря 2015 года между ОАО «Тюменская энергосбытовая энергия» и ГПК «Локомотив+» заключен договор энергоснабжения, в рамках которого общество обязуется осуществить продажу электрической энергии кооперативу в точки поставки, находящихся на границе балансовой принадлежности электрических сетей покупателя и сетевой организации или покупателя и владельца электрических сетей согласно приложению № 1 к контракту (л.д.5 том.2). Согласно приложению №1 точкой присоединения по договору является «от сети ОАО РЖД» до ТП-4 и далее – ГПК «Локомотив+»». Соответственно право пользования ТП-4 осуществляется ГСПК «Локомотив+».

В обоснование позиции о том, что гараж истца не был подключен к ТП-4, стороной ответчика представлен рабочий проект 02-09-09-ЭС по состоянию на 2002 год. Между тем, именно данный документ подтверждает тот факт, что электрические сети ранее существовавшего ГПК «Локомотив» членом которого являлась ФИО1 и предыдущий владелец спорного гаража, были подключены к указанной трансформаторной подстанции. Иных сведений суду не предоставлено. При этом, доводы стороны ответчика о том, что гараж истца самовольно подключен к распределительной коробки одного из гаражей кооператива объективно в суде не подтверждены, к представленным фотографиям суд относится критично в виду несоответствия признаку достоверности.

С учетом приведенных норм права, регламентирующих действия по ограничению режима потребления объектов от электроэнергии, системного толкования Правил полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, правового статуса ГПК «Локомотив+», не являющегося энергоснабжающей организацией либо гарантирующим поставщиком электроэнергии, и учитывая обстоятельства первичного подключения, пользования и несения расходов по оплате энергоресурса, доводы представителя ответчика ГПК «Локомотив+» об отсутствии у последнего обязательств перед истцом по осуществлению надлежащего содержания электропроводящего устройства в отношении спорного гаража, нельзя признать правильными.

При отсутствии обстоятельств, указывающих на необходимость полного ограничения режима потребления в отношении спорного объекта в порядке п.2 п.п. «а», «ж» Правил 442, в силу акта разграничения балансовой принадлежности и возложенной на него ответственности за эксплуатацию объектов электроэнергетики, ГПК «Локомотив+» обязано восстановить поставку электроэнергии в гараж истца.

По мнению суда, в настоящем случае отсутствуют также предусмотренные законом основания для прекращения подачи ресурса в виде теплоэнергии.

Порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям в случае ненадлежащего исполнения ими договора установлен положениями статьи 22 Федерального закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 названного Закона в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

До введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа. При задержке платежей сверх установленного предупреждением срока теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено договором теплоснабжения, и должна известить об этом потребителя за сутки до введения указанного ограничения. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры (пункт 2 статьи 22 Федерального закона "О теплоснабжении").

Во исполнение Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.07.2010 N 190-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (действующие в настоящее время), которыми определены социально значимые категории потребителей и установлен порядок введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с пунктом 76 Правил N 808 ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в следующих случаях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, а также нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок;

прекращение обязательств сторон по договору теплоснабжения;

выявление фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

возникновение (угроза возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения;

наличие обращения потребителя о введении ограничения;

иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации или договором теплоснабжения.

Как установлено судом ранее подача тепловой энергии в гараж, принадлежащий ФИО1, осуществлялась на основании договора от 45с/СДТВУ7-143/15, заключенного с ОАО «РЖД", не оспоренного сторонами в установленном законом порядке.

При этом суд считает необходимым отменить, что ссылка на отсутствие технических условий для подключения к теплосетям, не является основанием для неисполнения договора и прекращения поставки данного ресурса, так как соответствующих требований истцу ранее не предъявлялось, технологическая возможность для подключения энергоресурса имелась, доказательств иного суду не представлено.

С учетом изложенного, оснований для отключения подачи электроэнергии и теплоснабжения в принадлежащий истцу гараж не имелось, истец в порядке ст.304 ГК РФ, как собственник гаража, вправе требовать устранения нарушений ее прав путем признания действий ответчика в лице председателя ГПК «Локомотив+» незаконными, возложив соответствующую обязанность на ответчика.

Поскольку именно действия ответчика в лице председателя привели к нарушению гражданских прав истца, и данные права подлежат восстановлению указанным выше способом, отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности не чинить препятствий по пользованию гаражом, поскольку при удовлетворении требований о возложении обязанности устранить нарушения, иных препятствий в пользовании не будет.

Разрешая требования о возложении на ОАО «РЖД» Сургутское отделение Свердловской железной дороги, Свердловской Дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиалу ОАО «РЖД» обязанность исполнять договор энергоснабжения №, заключенному с ФИО1 01 ноября 2015 года, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Согласно пункту 9.1 договора № договор вступает в силу с момента его подписания, действует по 31 декабря 2015 года и распространяет свое действие на правоотношения сторон возникшие с ноября 2015 года. Договор считает продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если ни одна из сторон не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока не заявит о прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (пункт 9.3).

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, прекращение исполнение данного договора не состоялось, поскольку сторонами не направлялись соответствующие уведомления, следовательно, договор считается продленным на тех же условиях. Тот факт, что с мая 2018 года подача энергоресурса прекращена по окончанию отопительного сезона и в последующем не возобновлена в результате неправомерных действий председателя кооператива, нельзя признать основанием для прекращения действия договора.

Согласно ст. 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

Как следует из пункта 1.1 Устава ГПК «Локомотив+», кооператив создан решением Общего собрания учредителей, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов в приобретении и эксплуатации гаражей.

Высшим органом управления кооператива является Общее собрание и имеет право принимать решение по любым вопросам деятельности кооператива, в том числе принятие и исключение из членов кооператива (п. 4.2.2). Граждане желающие вступить в члены кооператива подают в правление Кооператива заявление в письменной форме о приеме. Правление кооператива решает, в том числе, вопросы о принятии в члены кооператива. Решения Правления оформляется протоколами (п. 4.3.1,4.3.2).

Таким образом, решение вопроса о включении в члены кооператива носит заявительный характер, по результату рассмотрения заявления принимается решение в предусмотренном порядке.

Между тем, вопреки доводам стороны истца, доказательств того, что ФИО1 в установленном порядке обращалась с заявлением о принятии в члены кооператива «Локомотив+» суду не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих наличие отказа включить в члены кооператива.

С учетом изложенного, в указанной части иск также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить требования ФИО1 в части.

Признать незаконными действия ГПК «Локомотив+», выразившееся в отключении электрической и тепловой энергии гаража № по адресу: <адрес> кадастровый № и обязать гаражно-потребительский кооператив «Локомотив+» подключить электроэнергию и тепловую энергию на гараж № по адресу: <адрес> кадастровый №, принадлежащий на праве собственности ФИО1 .

Возложить на ОАО «РЖД» Сургутское отделение Свердловской железной дороги, Свердловской Дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД» обязанность исполнять договор энергоснабжения № от 01.11.2015, заключенный с ФИО1.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: (подпись)

Мотивированное решение суда составлено «05» августа 2020 года.

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-0123/2020.