Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» об обязании исполнения условий договора энергоснабжения,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (далее по тексту - ООО «ТНС энерго Великий Новгород», Общество) об обязании выполнить условия договора энергоснабжения по лицевому счету №, заключенного между ООО «ТНС энерго Великий Новгород» и ФИО1 В обоснование заявленных требований истец указал, что является долевым собственником с супругой ФИО2 (по 1/2 доли в праве собственности) земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>м., расположенных по адресу: <адрес>. Поскольку дом и земельный участок находятся в сельской местности, оплата за электроэнергию осуществлялась по тарифу для сельской местности, то есть с понижающим коэффициентом. С февраля 2023 года ответчик, изменив условия договора в одностороннем порядке, производит расчет потребленной электроэнергии по тарифу для городского населения, с чем не согласен истец.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 представил уточненное исковое заявление и просил обязать ответчика выполнить условия первоначального договора энергоснабжения по лицевому счету №, заключенного между истцом и ответчиком, применяя при начислении оплаты за потребленную электроэнергию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток, для жителей сельских населенных пунктов, установленный Постановлением комитета по тарифной политике Новгородской области от 16 ноября 2022 года №61/43 «О ценах (тарифах) за электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Новгородской области»: (дневная зона с 7 часов 00 минут до 23 часов 00 минут - 4 рубля 33 копейки за кВт/ч, ночная зона с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут - 2 рубля 10 копеек за кВт/ч); а также обязать ответчика произвести перерасчет начислений за потребленную электрическую энергию по лицевому счету №, исходя из одноставочного тарифа, дифференцированного по двум зонам суток, для жителей сельских населенных пунктов, установленный Постановлением комитета по тарифной политике Новгородской области от 16 ноября 2022 года №61/43 «О ценах (тарифах) за электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Новгородской области» (далее по тексту - Постановление от 16 ноября 2022 года №61/43): (дневная зона с 7 часов 00 минут до 23 часов 00 минут - 4 рубля 33 копейки за кВт/ч, ночная зона с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут - 2 рубля 10 копеек за кВт/ч), за период с 01 февраля 2023 года по дату вынесения судебного решения. Дополнил обоснование заявленных исковых требований тем, что принадлежащий ему на праве собственности дом является садовым домом, следовательно, зданием сезонного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. В связи с изложенным не требуется внесение изменений в правоустанавливающие документы на данный объект.

Определением суда от 15 июня 2023 года к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ПАО «МРСК Северо-Запада», ПАО «Россетти Северо-Запад».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям, пояснив, что с 2013 года у него в собственности имеется земельный участок и дом. В период с 2013 года по январь 2023 года оплату за электроэнергию он производил с понижающим коэффициентом 0,7, как для лиц, проживающих в сельской местности. В феврале 2023 года он обратился в ПАО «МРСК Северо-Запада» с заявлением об увеличении присоединенной мощности, представил документы на земельный участок и строение, после чего ООО «ТНС энерго Великий Новгород» стало производить начисления за электроэнергию без применения понижающего коэффициента.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 полагала, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала и подтвердила позицию ответчика, изложенную в письменных возражениях на иск. Также указала, что задолженности по оплате электроэнергии истец не имеет.

Согласно представленным ответчиком отзывам на исковое заявление, между истцом и ответчиком с 2014 года заключен публичный договор энергоснабжения, действующий с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Расчет стоимости потребленной электроэнергии до февраля 2023 года осуществлялся с понижающим коэффициентом 0,7 как для населения, проживающего в сельском населенном пункте. В феврале 2023 года от истца поступила техническая документация, связанная с увеличением присоединенной мощности на объект - дом, назначение - нежилое здание. Отнесение населения к конкретной тарифной группе, утвержденной тарифным решением, осуществляется на основании правоустанавливающих документов объектов и данных заявителей. С учетом полученных от истца сведений Обществом были внесены корректировки по начислениям и применен тариф в соответствие с подп.1.2 п.1 Приложения к Постановлению от 16 ноября 2022 года №61/43, то есть без применения понижающего коэффициента 0,7, поскольку применение понижающего коэффициента к тарифу на электрическую энергию для сельского населения в расчетах за электроэнергию, потребленную нежилыми помещениями, не предусмотрено. Полагают, что использование нежилого здания для проживания не изменяет статус целевого назначения такого помещения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО «МРСК Северо-Запада», ПАО «Россетти Северо-Запад», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Руководствуясь ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пунктом 1 ст.9 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Положения п.1 ст.539 ГК РФ предусматривают, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п.1 ст. 540, ст. 544 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546 настоящего Кодекса. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положениями п.5 ст. 23 указанного Федерального закона определено, что срок действия утвержденных цен (тарифов) не может составлять менее чем двенадцать месяцев, если иное не установлено другими федеральными законами или решением Правительства Российской Федерации. Государственное регулирование цен (тарифов) может осуществляться отдельно в отношении электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Социальная норма потребления электрической энергии (мощности) устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 года №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, а также населению, проживающему в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1. К ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей по перечню согласно приложению N 1 к настоящему документу (за исключением потребителей, указанных в пункте 71(1) настоящего документа) по решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1 (п.71)

Положениями п.п. 1, 2 Постановления комитета по тарифной политике Новгородской области от 16.11.2022 №61/43 «О ценах (тарифах) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Новгородской области» установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Новгородской области согласно приложению. Цены (тарифы), установленные п.1 настоящего постановления, вводятся в действие с 01 декабря 2022 года и действуют по 31 декабря 2023 года.

Понижающие коэффициенты к ценам (тарифам) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Новгородской области на 2023 год установлены Постановлением комитета по тарифной политике Новгородской области от 16 ноября 2022 года №61/42.

Понижающий коэффициент 0,7 применяется по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов к ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей по перечню согласно приложению к указанному документу.

В пункте 4 Приложения к Постановлению от 16.11.2022 №61/42 отражено, что понижающий коэффициент 0,7 применяется к категории потребителей - население, проживающее в сельских населенных пунктах.

В судебном заседании было установлено, что с 2013 года ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - 1/2 доли в праве собственности), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Кроме того, за истцом зарегистрировано право собственности на дом, назначение: нежилое здание, 1-этажный, с кадастровым номером №, площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (с 06 февраля 2019 года - 1/2 доли в праве собственности), что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Согласно договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «МРСК-Северо-Запада» и ФИО1, и акта об осуществлении технологического присоединения, сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) заявителя на объекте: дачный дом по адресу: <адрес>, максимальной мощностью 7,0 кВт, присоединенная мощность 7,0 кВА.

Таким образом, с 2014 года между истцом и ответчиком заключен публичный договор энергоснабжения (лицевой счет №), по условиям которого ООО «ТНС энерго Великий Новгород» осуществляет продажу электрической энергии, а потребитель принимает и производит оплату за потребленную электрическую энергию.

Согласно пояснений истца и исходя из материалов дела, оплата потребленной электроэнергии осуществляется истцом по договору в полном объеме. При этом, исходя из пояснений сторон и представленных суду платежных документов (счетов на оплату), ответчик производил начисление до февраля 2023 года с применением тарифа с понижающим коэффициентом 0,7 как для населения, проживающего в сельском населенном пункте (дневной тариф - 4 рубля 33 копейки за кВт/ч, ночной тариф - 2 рубля 10 копеек за кВт/ч).

28 декабря 2022 года ПАО «Россетти Северо-Запад» и ФИО1 подписали акт об осуществлении технологического присоединения, согласно которому сетевая организация оказала заявителю услугу по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя по договору от ДД.ММ.ГГГГ№. Характеристики присоединения: максимальная мощность 15 кВт. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях энергоснабжения было осуществлено в отношении объекта - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В январе 2023 года Обществом были получены документы истца о праве собственности на земельный участок и дом. С учетом установленного обстоятельства относительно назначения объекта недвижимости: нежилое здание, была произведена корректировка начисления оплаты с февраля 2023 года без применения понижающего коэффициента 0,7, исходя из следующего: дневной тариф - 6 рублей 18 копеек за кВт/ч, ночной тариф - 3 рубля за кВт/ч).

При обращении в суд с требованием об обязании ответчика при начислении оплаты применять тариф для жителей сельских населенных пунктов, ФИО1 ссылался на изменение ООО «ТНС энерго Великий Новгород» условий договора электроснабжения в одностороннем порядке и необоснованное неприменение понижающего коэффициента в зависимости от назначения принадлежащего истцу помещения.

Рассматривая данные доводы истца с учетом вышеизложенных положений ст.ст. 309, 310, 539, 540 ГК РФ, Постановлений от 16 ноября 2022 года №61/42, №61/43, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что собственник нежилого помещения к категории население и приравненных к нему категориям потребителей, которым электрическая энергия поставляется по регулируемым ценам (тарифам) не относится.

Необходимыми условиями для применения понижающего коэффициента к тарифу на электрическую энергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, являются документы, подтверждающие статус сельского населенного пункта и право собственности или иного законного владения на жилой дом (жилое строение).

Таким образом, применение понижающего коэффициента при расчете потребленной гражданином электрической энергии возможно, если объект электроснабжения расположен в сельских населенных пунктах и имеет статус жилого помещения.

При этом назначение помещений и, соответственно, их правовой статус определяется на основании правоустанавливающих документов на указанные помещения. Применение понижающего коэффициента к тарифу на электрическую энергию для сельского населения в расчетах за электроэнергию, потребленную нежилыми помещениями, не предусмотрено.

Поскольку согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, за ФИО1 было зарегистрировано право на 1/2 долю в праве собственности на объект недвижимости по адресу: <адрес> с целевым назначением: нежилое, сам истец по указанному адресу зарегистрированным не значится, каких-либо иных относимых и допустимых доказательств тому, что спорное строение использовалось для проживания и доказательств того, что в спорный период объект, принадлежащий истцу имел статус жилого помещения при рассмотрении спора представлено не было, следовательно, ФИО1 не может быть отнесен к категории населения, проживающего в населенных пунктах или приравненного к ним, в связи с чем обязанность по перерасчету платы за электроэнергию с применением понижающего коэффициента у ресурсоснабжающей организации не возникла.

Установление указанного обстоятельства явилось основанием для отмены применения понижающего коэффициента, о чем не требуется отдельное уведомление потребителя.

Указание в договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и приложениях к нему, а также в актах об осуществлении технологического присоединения строения как «жилой дом», «дачный дом» не имеет правового значения, поскольку данные акты не являются правоустанавливающими документами на указанное помещение.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца, возложении обязанности произвести перерасчет с применением понижающего коэффициента, не имеется, и в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ИНН №, к Обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород», ИНН №, об обязании исполнения условий договора энергоснабжения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - с 25 июля 2023 года.

Судья З.А. Шуба