Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривулько В. В. к Сахалинскому областному суду о признании приказа от 14 июня 2019 года № л/с в части незаконным со дня его издания, возложении обязанности выплачивать процентные надбавки, взыскании денежных средств в виде недоплаченных надбавок, и к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о возложении обязанности осуществлять финансирование процентных надбавок и осуществить финансирование недоплаченных надбавок за период,

УСТАНОВИЛ:

Кривулько В.В. (далее – истец) обратился в Южно – Сахалинский городской суд с исковым заявлением к Сахалинскому областному суду о признании приказа от 14 июня 2019 года № л/с в части назначения надбавок за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, незаконным со дня издания, возложении обязанности выплачивать процентные надбавки в размере 80% за работу в районах Крайнего Севера (Курильский район Сахалинской области), возложении обязанности выплатить денежные средства в виде недоплаченных надбавок в размере <...> за период с 22 апреля 2018 года по 22 мая 2021 года, и к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о возложении обязанности осуществлять финансирование процентных надбавок, подлежащих выплате в размере 80% за работу в районах Крайнего Севера (Курильский район Сахалинской области), и возложении обязанности осуществить финансирование недоплаченных надбавок в размере <...> за период с 22 апреля 2018 года по 22 мая 2021 года (л.д.5-10).

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением комиссии Сахалинского областного суда от 21 декабря 2018 года о назначении ежемесячного пожизненного содержания ему - Кривулько В.В. с 01 февраля 2019 года было назначено не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание за 39-ть лет стажа работы в должности судьи. В стаж его работы были включены периоды работы с 01 сентября 1992 года по 12 апреля 1995 года в Отделе Внутренних Дел Курильского района Сахалинской области, с 24 апреля 1995 года по 27 августа 2004 года - в прокуратуре Курильского района Сахалинской области, с 06 сентября 2004 года по 25 мая 2007 года в Южно-Курильском районном суде в должности председателя районного суда. Согласно справки Управления Судебного департамента в Сахалинской области, в период работы в должности председателя Курильского районного суда истцу выплачивались процентные надбавки в размере 80%. Со 02 февраля 2018 года истец находится в почетной отставке, ему назначено ежемесячное пожизненное денежное содержание, и к назначенной выплате применен районный коэффициент и процентные надбавки за работу в местностях, приравненных к Крайнему Северу, исходя из того, что местом жительства (регистрации) являлся город Южно-Сахалинск. В связи с переездом истца. на постоянное место жительство в Курильский район Сахалинской области, относящийся к районам Крайнего Севера, председателем Сахалинского областного суда был издан приказ от 14 июня 2019 года № л/с, согласно которому размер ранее назначенного ежемесячного пожизненного содержания был изменен, выплата стала производиться с учетом районного коэффициента 100%. Однако размер процентных надбавок оставлен без изменения, и выплачивается истцу в размере 50% как лицу, проживающему в районе, приравненному к району Крайнего Севера. Данный приказ был издан в соответствии разъяснением начальника Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Б., из которого следует, что размер процентных надбавок истцу необходимо оставить без изменения в размере 50%, поскольку законодательством не предусмотрено увеличение процентной надбавки.

Положениями таких нормативных правовых актов как Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20.05.1993 года №4994-1 «О некоторых вопросах, связанных с применением закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"(в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 269-ФЗ) и Инструкцией «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывающего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении», утвержденной приказом Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10.08.2015 года №669кд/234, предусматривается, что к ежемесячному денежному вознаграждению судьи могут устанавливаться районный коэффициент и процентные надбавки за работу, включая районы Крайнего Севера, что напрямую зависит от места жительства судьи, находящегося в почетной отставке, и какими - либо иными условиями не ограничивается.

Таким образом, процентные надбавки в размере 80% истец заработал в период работы в районах Крайнего Севера (Курильском и Южно-Курильском районах), что никем не оспаривается. Соответственно переезд истца как судьи, пребывающего в почетной отставке, на постоянное место жительства в Курильский район (относящийся к району Крайнего Севера), обуславливает его право на получение ежемесячного пожизненного денежного содержания с учетом ранее заработанных надбавок в размере 80%. При этом, не имеет правого значения то обстоятельство, что в почетную отставку судья – истец уходил с должности судьи Сахалинского областного суда и проживал в городе Южно - Сахалинске, где установлена надбавка в размере 50% за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно справке, предоставленной Сахалинским областным судом, выплачиваемая истцу процентная надбавка в размере 50% составляет <...>, соответственно 80% надбавок составляет <...>, следовательно, каждый месяц, начиная с 22 апреля 2019 года, истцу недоплачивается <...>, то есть на момент подачи иска недоплаченная истцу сумма за 25 месяцев (25 x <...>) составляет <...>

16 июня 2021 года определением Южно – Сахалинского городского суда настоящее гражданское дело по иску Кривулько В.В. направлено в Сахалинский областной суд для решения вопроса о передаче дела на рассмотрение другому суду (л.д.42-43).

Определением Сахалинского областного суда от 19 июля 2021 года данное гражданское дело передано на рассмотрение в Корсаковский городской суд Сахалинской области (л.д.52-54).

26 июля 2021 года на основании определения Корсаковского городского суда гражданское дело по иску Кривулько В.В. принято к своему производству (л.д.58).

13 сентября 2021 года истец Кривулько В.В. представил письменное заявление об изменении исковых требований, в котором просил суд:

- признать незаконным со дня его издания приказ Сахалинского областного суда от 14 июня 2019 года № в части назначения надбавок в составе ежемесячного пожизненного содержания за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

- возложить на Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации обязанность осуществлять финансирование процентных надбавок, подлежащих выплате, в составе ежемесячного пожизненного содержания в размере 80% за работу в районах Крайнего Севера с 22 апреля 2019 года,

- возложить на Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации обязанность осуществить финансирование недоплаченных надбавок в составе ежемесячного пожизненного содержания в размере <...> за период с 22 апреля 2019 года по 20 мая 2021 года,

- возложить на Сахалинский областной суд обязанность выплачивать процентные надбавки в составе ежемесячного пожизненного содержания в размере 80% за работу в районах Крайнего Севера с 22 апреля 2019 года,

- взыскать с Сахалинского областного суда денежные средства в виде недоплаченных надбавок в составе ежемесячного пожизненного содержания в размере <...> за период с 22 апреля 2019 года по 20 мая 2021 года.

Ответчик Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения, представителем по доверенности В. представлены письменные возражения на иск, в которых просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, и об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д.108-111).

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Истец Кривулько В.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и дополнительно пояснил суду следующее. Процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей устанавливается к ежемесячному денежному вознаграждению за работу (стаж) в соответствующем районе или местности, а районный коэффициент устанавливается при условии в конкретной местности. Отношения, связанные с назначением и выплатой пожизненного денежного содержания, не являются трудовыми, так как являются разновидностью государственного социального (пенсионного) обеспечения, в связи с чем истцом не пропущен срок обращения с иском в суд. Кроме того, конституционный статус судьи является не личной привилегией, а средством, призванным обеспечивать каждому действительную защиту его прав и свобод. Общество и государство, предъявляя к судье и его профессиональной деятельности высокие требования, обязаны обеспечить ему дополнительные гарантии надлежащего осуществления деятельности по отправлению правосудия. Статус судьи служит гарантией общего конституционного статуса личности и в качестве таковой подлежит конституционно-правовой защите, уровень которой не должен снижаться по отношению к уже достигнутому, что неоднократно подчеркивалось Конституционным Судом Российской Федерации, в связи с чем просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Сахалинского областного суда Г., действующая на основании доверенности от 28 июня 2021 года № (л.д.84), с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.61-66, 120-122), и дополнительно суду пояснила, что законодательством Российской Федерации установлено, что к ежемесячному денежному вознаграждению судьи устанавливаются районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Выплаты по коэффициентам и надбавкам осуществляются при условии проживания судьи в местностях, где такие коэффициенты и надбавки предусмотрены.

Судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное пожизненное содержание назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к ежемесячному денежному вознаграждению независимо от их места жительства и времени обращения за указанным содержанием.

Выплата судье, пребывающему в отставке, ежемесячного пожизненного содержания при его переезде на новое место жительства с изменением регистрации по месту жительства осуществляется с учетом положения пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и пункта 4.2 Инструкции.

Процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается к ежемесячному денежному вознаграждению за работу (определенный действующим законодательством стаж) в соответствующем районе или местности, а районный коэффициент устанавливается при условии проживания в конкретной местности, то есть не зависит от стажа работы, а только от определенной климатической зоны. Вместе с тем стаж работы в должности судьи в соответствии с нормами Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» влияет на сохранение районного коэффициента при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в иные районы и местности.

Исходя из целевого назначения ежемесячного пожизненного содержания, федеральный законодатель, предоставляя судьям, пребывающим в отставке, данную материальную гарантию, при определении порядка расчета размера соответствующей выплаты основывается на необходимости компенсации тех видов выплат, которые фактически были установлены судье на момент его выхода в отставку.

Поскольку на дату ухода в отставку судье Сахалинского областного суда Кривулько В.В. ежемесячное пожизненное содержание назначено с учетом соответствующих районного коэффициента в размере 40% и процентной надбавки в размере 50%, предусмотренных и установленных для г. Южно-Сахалинска Сахалинской области, изменить процентную надбавку в сторону увеличения при переезде Кривулько В.В. в Курильский район Сахалинской области не представляется возможным в соответствии с действующим законодательством. Выплата ежемесячного пожизненного содержания производится ответчику с учетом районного коэффициента в размере 100%, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Также считает, что поскольку истец ссылается на пункт 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, в силу которого истцы по искам о взыскании заработной платы освобождаются от уплаты госпошлины, то есть сопоставляет денежное содержание с заработной платой, то истцом пропущен срок исковой давности.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 4 статьи 9 Закона РФ от 26.06.1992 года №3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на всех судей в Российской Федерации и не могут быть отменены и снижены иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 15 указанного Закона, пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи.

Приказом Верховного Суда РФ №669кд, Судебного департамента при Верховном Суде РФ №234 от 10.08.2015 года утверждена Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении (далее - Инструкция).

Согласно пунктов 1.1 Инструкции, ежемесячное пожизненное содержание, не облагаемое налогом и выплачиваемое из средств федерального бюджета, назначается судьям, ушедшим (удаленным) в отставку, и судьям, ушедшим с должности судьи до вступления в силу Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (бывшие судьи).

Категории судей, имеющих право на получение ежемесячного пожизненного содержания, указаны в пункте 1.2 Инструкции.

В силу пунктов 2.7 и 2.8 Инструкции, для рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного пожизненного содержания при управлении Судебного департамента или суде создается специальная постоянно действующая комиссия (далее - Комиссия).

Решение комиссии оформляется протоколом согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции и может быть обжаловано в Комиссию по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям либо в суд.

Начальник управления Судебного департамента или председатель соответствующего суда в 5-дневный срок со дня принятия комиссией решения о назначении, перерасчете или об отказе в назначении, перерасчете ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности, ежемесячного возмещения издает соответствующий приказ.

Пунктом 2.9 Инструкции предусмотрено, что все документы, относящиеся к назначению ежемесячного пожизненного содержания, хранятся в учетных делах получателей соответствующих выплат в управлении Судебного департамента или соответствующем суде.

Копии указанных документов направляются из управлений Судебного департамента и соответствующих судов (кроме Верховного Суда Российской Федерации) в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации для проведения правового анализа и последующего финансирования назначенных выплат.

В соответствии с пунктом 4.2 Инструкции, ежемесячное пожизненное содержание рассчитывается из ежемесячного денежного вознаграждения судьи, включающего:

- месячный оклад в соответствии с замещаемой им должностью судьи (должностной оклад);

- месячный оклад судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом (оклад за квалификационный класс);

- ежемесячное денежное поощрение;

- ежемесячную доплату за выслугу лет; - ежемесячные доплаты за ученую степень кандидата юридических наук, доктора юридических наук, за ученое звание доцента, профессора, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации".

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к ежемесячному денежному вознаграждению судьи устанавливаются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициент за работу в высокогорных районах и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выплаты по коэффициентам и надбавкам осуществляются при условии проживания судьи в местностях, где такие коэффициенты и надбавки предусмотрены.

Судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячное денежное содержание по инвалидности назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к ежемесячному денежному вознаграждению независимо от их места жительства и времени обращения за указанным содержанием.

В силу пункта 4.4 Инструкции, размер ежемесячного пожизненного содержания определяется однократно при уходе или удалении судьи в отставку, и последующие изменения характеризующих данных судьи не должны влечь за собой перерасчета назначения ежемесячного пожизненного содержания, за исключением случаев увеличения (индексации) размеров должностных окладов судей и любых составляющих ежемесячного денежного вознаграждения судьи либо положений абзаца 5 пункта 2.10 настоящей Инструкции.

В пункте 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года №3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" указано, что в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к ежемесячному денежному вознаграждению судьи, ежеквартальному денежному поощрению судьи и другим выплатам, предусмотренным соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливаются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициент за работу в высокогорных районах и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 317 Трудового кодекса РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

В абзаце 1 статьи 316 Трудового кодекса РФ указано, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Сахалинского областного суда от 28 мая 2007 года № л/с, Кривулько В.В. зачислен в штат Сахалинского областного суда на должность судьи с 28 мая 2007 года (л.д.78).

Приказом Сахалинского областного суда от 18 декабря 2018 года № л/с Кривулько В.В. отчислен из штата Сахалинского областного суда в связи с почетным уходом с должности судьи (л.д.79).

Протоколом заседания комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям Сахалинского областного суда от 21 декабря 2018 года, решено в стаж работы для выплаты выходного пособия Кривулько В.В. зачесть следующие периоды работы:

- с 06 сентября 2004 года по 25 мая 2007 года председателем Южно - Курильского районного суда Сахалинской области,

- с 28 мая 2007 года по 01 февраля 2019 года судьей Сахалинского областного суда.

Согласно данного же протокола, решено назначить Кривулько В.В. выплату выходного пособия за 14 лет стажа работы в должности (качестве) судьи и определен размер выходного пособия (л.д.11-12).

Протоколом заседания комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям Сахалинского областного суда от 21 декабря 2018 года решено в стаж работы Кривулько В.В. для назначения ежемесячного пожизненного содержания зачесть следующие периоды работы:

- с 01 сентября 1992 года по 12 апреля 1995 года следователем, старшим следователем ОВД Курильского района Сахалинской области,

- с 24 апреля 1995 года по 27 августа 2004 года помощником прокурора Курильского района, прокурором Курильского района Сахалинской области.

А также решено назначить Кривулько В.В. со 02 февраля 2019 года как судье, пребывающему в отставке, не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание за 39 лет стажа работы в должности (качестве) судьи (л.д.13-14).

Сведения о работе также подтверждаются записями в трудовой книжке серии АТ-III № (л.д.22-25).

Приказом Сахалинского областного суда от 26 декабря 2018 года № л/с Кривулько В.В. как судье, пребывающему в отставке, назначено со 02 февраля 2019 года не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание за 39 лет стажа работы в должности (в качестве) судьи в размере <...> из расчета: должностного оклада, оклада за квалификационный класс, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячной доплаты за выслугу лет, районного коэффициента и надбавок за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д.16).

Согласно приказа Сахалинского областного суда от 26 декабря 2018 года № л/с, Кривулько В.В. – судье в отставке, приказано выплатить выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения за каждый полный год работы по должности судьи Сахалинского областного суда – за полные 14 лет (л.д.80).

В письме начальника Управления социальной защиты судей и государственных служащих Д. от 06 июня 2019 года №СД-12/3568 указано, что статьей 19 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года №3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" установлено, что судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное пожизненное содержание назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к ежемесячному денежному вознаграждению независимо от их места жительства и времени обращения за указанным содержанием. Пунктами 4.2 и 4.4 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, утвержденной совместным приказом Верховного Суда РФ и Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10.08.2015 года №669 кд/234, установлено, что при уходе или удалении судьи в отставку размер ежемесячного пожизненного содержания определяется однократно и рассчитывается из ежемесячного денежного вознаграждения судьи, включающего: - месячный оклад в соответствии с замещаемой им должностью судьи (должностной оклад); - месячный оклад судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом (оклад за квалификационный класс); - ежемесячное денежное поощрение; - ежемесячную доплату за выслугу лет; - ежемесячные доплаты за ученую степень кандидата юридических наук, доктора юридических наук, за ученое звание доцента, профессора, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации". В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к ежемесячному денежному вознаграждению судьи устанавливаются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициент за работу в высокогорных районах и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Выплаты по коэффициентам и надбавкам осуществляются при условии проживания судьи в местностях, где такие коэффициенты и надбавки предусмотрены.

Пребывающий в отставке судья Кривулько В.В. уходил в отставку с должности судьи Сахалинского областного суда и проживал в городе Южно – Сахалинске, где установлены районный коэффициент в размере 40% и надбавка за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%. При переезде Кривулько В.В. в <адрес>, выплату ежемесячного пожизненного содержания следует производить с учетом районного коэффициента установленного для данной местности, то есть в размере 100%, а процентную надбавку оставить без изменений, поскольку законодательством не предусмотрено увеличение процентной надбавки, заработанной в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в составе ежемесячного пожизненного содержания (л.д.17-18).

Оспариваемым Кривулько В.В. приказом Сахалинского областного суда от 14 июня 2019 года № л/с, истцу как судье, пребывающему в отставке, приказано произвести с 22 апреля 2019 года перерасчет ранее назначенного не облагаемого налогом ежемесячного пожизненного содержания за 39 лет стажа работы в должности (в качестве) судьи и выплачивать в размере <...> из расчета: должностного оклада, оклада за квалификационный класс, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячной доплаты за выслугу лет, районного коэффициента, установленного для районов Крайнего Севера (Курильский район Сахалинской области); - надбавок за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д.19, 81).

Справкой финансово – бухгалтерского отдела Сахалинского областного суда от 21 мая 2021 года №/ф подтверждается, что Кривулько В.В. со 02 февраля 2019 года является судьей в отставке и получает ежемесячное пожизненное содержание, в размер которого включаются, в том числе районный коэффициент в размере 100% и процентная надбавка за работу в районах Крайнего севера, приравненных к ним местностях и южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в размере 50% (л.д.20).

Справкой Управления Судебного департамента в Сахалинской области от 30 мая 2019 года № подтверждается, что Кривулько В.В. на основании Указа Президента Российской Федерации от 11 августа 2004 года № осуществлял полномочия председателя Южно – Курильского районного суда Сахалинской области с 06 сентября 2004 года по 25 мая 2007 года и ему в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» выплачивалась надбавка за стаж работы в районах Крайнего севера в размере 80% (л.д.21).

Как указано в апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 04.08.2016 года №АПЛ16-259 об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 14.04.2016 N АКПИ16-58, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 4.1.2, 4.1.4, 4.4 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утв. Приказом Верховного Суда РФ от 10.08.2015 N 234, и решении Верховного Суда РФ от 14.04.2016 года №АКПИ16-58 об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 4.1.2, 4.1.4, 4.4 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утв. Приказом Верховного Суда РФ от 10.08.2015 N 234, нормы Инструкции не противоречат федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, Инструкция соответствует положениям Закона о статусе судей.

Между тем размер ежемесячного пожизненного содержания в процентном отношении к ежемесячному денежному вознаграждению судьи, исчисляемый пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи, определяется однократно в соответствии с действующим законодательством.

Последующие изменения составляющих ежемесячного денежного вознаграждения судьи (в том числе перерасчет сумм таких составляющих, например, в связи с индексацией (увеличением) влекут изменение суммы ежемесячного пожизненного содержания пребывающих в отставке судей, но не влекут изменение установленных процентов от ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи, не зависимо от смены места жительства и имеющего стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом положений действующего законодательства и установленного порядка назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям, в том числе пребывающим в отставке, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, так как при назначении и выплате истцу процентных надбавок, подлежащих выплате в составе ежемесячного пожизненного содержания, каких-либо нарушений действующего законодательства допущено не было.

Довод представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности по трудовому спору, как его указывает истец, суд считает несостоятельным, поскольку в настоящее время в трудовых отношениях с Сахалинским областным судом истец не состоит, является судьей, пребывающим в отставке, получающим ежемесячное пожизненное содержание, которое является социальным обеспечением.

Согласно пункта 1.5 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям, ежемесячное пожизненное содержание исключает одновременное получение каких-либо других видов пенсий, за исключением пенсии по инвалидности, назначенной вследствие военной травмы.

Таким образом, заявленные истцом исковые требования к трудовому спору не относятся, в связи с чем срок исковой давности истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кривулько В. В. к Сахалинскому областному суду о признании приказа от 14 июня 2019 года № л/с в части незаконным со дня его издания, возложении обязанности выплачивать процентные надбавки в размере 80% за работу в районах Крайнего Севера с 22 апреля 2019 года, взыскании денежных средств в виде недоплаченных надбавок в составе ежемесячного пожизненного содержания в размере <...> за период с 22 апреля 201 года по 20 мая 2021 года, и к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о возложении обязанности осуществлять финансирование процентных надбавок в размере 80% за работу в районах Крайнего Севера с 22 апреля 2019 года, осуществить финансирование недоплаченных надбавок в составе ежемесячного пожизненного содержания в размере <...> за период с 22 апреля 2019 года по 20 мая 2021 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2021 года.

Председательствующий судья Р.В. Шевченко