Гражданский кодекс часть 1

01 ноября 2016 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дроздовой Н.В., при секретаре Колоколовой Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Колония поселения №51 ГУФСИН России по Приморскому краю, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Приморскому краю о взыскании задолженности, с участием в качестве третьего лица ГУФСИН России по Приморскому краю,

У С Т А Н О В И Л

Истец обратилась с указанным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГ г. к ней обратился ответчик ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю в лице ФИО2 с просьбой о составлении сметной документации и сопутствующих работ на капитальный ремонт общежития на XXXX мест согласно дефектовочной ведомости, документы необходимо было выполнять по Территориальным единичным расценкам. Между истцом и ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю был заключен договор б/н от ДД.ММ.ГГ. гражданско-правового характера. В соответствии с п.1.2 срок действия договора с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. согласно п. 2.1. договора оплата за выполненные работы и услуги составляет XXXX в том числе НДФЛ 13% XXXX Истец выполнила необходимые работы по общежитию, смету на XXXX мест ответчик оплатил согласно предоставленного заказчиком договора б/н от ДД.ММ.ГГ., ответчик в свою очередь оплатил услуги согласно договора.

Одновременно с вышеуказанным объектом, истцу были предоставлены задания и необходимые данные на составление смет еще по четырем объектам: капитальный ремонт здания-швейный цех/склад ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю, сметная стоимость составила XXXX; капитальный ремонт ограждения общежития на XXXX мест ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю, сметная стоимость составила XXXX

Данные работы истцом были выполнены, что подтверждается Актом о приемке выполненных работ на составление сметной документации от ДД.ММ.ГГ. по заданию заказчика все сметы неоднократно переделывались, окончательная сумма сложилась: 1 объект – XXXX, 2 объект – XXXX, 3 объект – XXXX В июле по заданию заказчика истцом была составлена смета на капитальный ремонт столовой здания хранилища, также с неоднократной переделкой по просьбе заказчика – сметная стоимость которой составила XXXX

За период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. истцом были выполнены все работы указанные в акте приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГ и получены заказчиком для дальнейшего производства работ.

Истец неоднократно просила сотрудников ФКУ XXXX ГУФСИН России по ПК заключить с ней договор на выполнение работ, кроме общежития на XXXX мест.

ДД.ММ.ГГ. на имя начальника ФКУ XXXX ГУФСИН России по ПК истец направила письмо о предоставлении договора и направила акт о выполненных работах, просила оплатить работу по договоренности в размере XXXX Однако ответчик не представил ответа. ДД.ММ.ГГ истец направила претензию повторно и просила оплатить в течении 10 дней выполненную работу. Ответчик ответ на претензию истцу не представил.

ДД.ММ.ГГ. в устной форме капитан ФИО2 по телефону истцу пообещал произвести с ней расчет до ДД.ММ.ГГ. Однако расчет до настоящего времени не произведен. Просит признать факт заключения договора гражданско-правового характера на оказание услуг с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. между истцом и ответчиком ФКУ XXXX ФИО3 России по ПК, взыскать с ответчиков солидарно сумму долга в размере XXXX, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере XXXX

В судебном истец, представитель истца на исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить в полном объеме, привели доводы, изложенные в исковом заявлении, также уточнили исковые требования в части взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по день исполнения решения суда. Дополнительно пояснила, что все сметные документации по трем объектам она передала на флэш-носителе представителю XXXX.

Представители ответчика ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю с исковыми требованиями не согласились, представили отзыв на исковое заявление. Пояснила, что действительно обращались к услугам ФИО1, между ними действительно был заключен договор гражданско-правового характера XXXX от ДД.ММ.ГГ. на сумму XXXX, в том числе и НДФЛ 13% - XXXX в рамках государственного контракта XXXX от ДД.ММ.ГГ. Более никаких договоров с истцом не заключалось. Также обращались к истцу в начале ДД.ММ.ГГ. с просьбой оказать услуги по составлению сметной документации еще по четырем объектам: капитальный ремонт здания-швейный цех/склад ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю, сметная стоимость составила XXXX; капитальный ремонт ограждения общежития на XXXX мест ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю, сметная стоимость составила XXXX Однако в связи с ненадлежащим исполнением истцом своих обязанностей, ответчик отказался от услуг истца. Смету по указанным объектам составил ФИО4 в рамках государственного контракта XXXX от ДД.ММ.ГГ. Все план-задания по составлению локального сметного расчета были по поводу XXXX государственного контракта, по поводу XXXX государственного контракта разговор с истцом был на перспективу, официального плана задания не было. Заключили с истицей только договор по 77 государственному контракту, что подтверждается договором гражданско-правового характера XXXX от ДД.ММ.ГГ, заключенный с ФИО1 и ФКУ XXXX ГУФСИН России.

Представитель ответчика ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представили отзыв на исковое заявление, согласно которому между ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю и ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю были заключены два государственных контракта: государственный контракт XXXX от ДД.ММ.ГГ на сумму XXXX, на капитальный ремонт здания общежития двухэтажного кирпичного на XXXX мест в ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю в соответствии с локальным сметным расчетом; государственный контракт XXXX от ДД.ММ.ГГ на сумму XXXX по капитальному ремонту ограждения общежития на XXXX мест, помещения ШИЗО в общежитии на XXXX мест и здания швейный цех/склад в соответствии с локальным сметным расчетом. Свои обязательства по контракту учреждения выполнили в полном объеме. При подписании государственного контракта, локальный сметный расчет на капитальный ремонт ограждения общежития на XXXX мест, помещения ШИЗО в общежитии на XXXX мест и здания швейный цех/склад был предоставлен на согласование в ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю сотрудниками тыловой службы учреждения ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю, при этом ФИО1 не присутствовала, на объект для произведения замеров, необходимых для составления локального сметного расчета, не выезжала, корректировку локального сметного расчета не производила, своей подписи, как исполнителя сметного расчета в документации к контрактам не ставила. Все технические вопросы при составлении локального сметного расчета, при внесении изменений в сметный расчет производились сотрудниками ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю самостоятельно без участия третьих лиц.

Представитель третьего лица ГУФСИН России по Приморскому краю в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представили возражения к исковому заявлению, в которых указали, что ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю по своей организационно-правовой форме являются федеральным казенным учреждением и имеет статус исправительного учреждения. Учреждение является некоммерческой организацией. В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 21.07.1993 г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», а также Устава ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю, учреждение является самостоятельным юридическим лицом, самостоятельно отвечает по своим обязательствам, выступает в судах в качестве истца и ответчика. Заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производится от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Бюджетным кодексом РФ, и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Таким образом, ФКУ XXXX ГУФСИН России по ПК имеет право на заключение договоров только при наличии лимитов бюджетных обязательств по определенному виду расходов согласно классификации. Указали, что незаключенность договора означает отсутствие каких-либо договорных обязательств между его сторонами. Поскольку соглашение в правовом смысле отсутствует, обязательства между истицей и ответчиком не возникли и требования удовлетворению не подлежат. Истицей не доказан факт причинения нравственных страданий действиями должностных лиц ФКУ XXXX ГУФСИН России по ПК, и какие именно нравственные страдания принесены. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав истца представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, полагает, что требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Ст. 423ГК РФ предусмотрено понятие возмездного договора, которым признается договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей.

В судебном заседании установлено, что между ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю и ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю заключен государственный контракт XXXX от ДД.ММ.ГГ на сумму XXXX, согласно условий которого, подрядчик (ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю) обязуется выполнить работы по капитальному ремонту здания общежития двухэтажного кирпичного на XXXX мест в ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю в соответствии с локальным сметным расчетом, который является неотъемлемой частью контракта, а государственный заказчик обязуется создать Подрядчику необходимые условия для выполнения работ и обеспечить оплату выполненных работ за счет средств федерального бюджета.

Также между ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю и ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю заключен государственный контракт XXXX от ДД.ММ.ГГ на сумму XXXX, согласно условиям которого подрядчик (ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю) обязуется выполнить работы по капитальному ремонту ограждения общежития на XXXX мест, помещения ШИЗО в общежитии на XXXX мест и здания швейный цех/склад в соответствии с локальным сметным расчетом, который является неотъемлемой частью контракта, а государственный заказчик обязуется создать Подрядчику необходимые условия для выполнения работ и обеспечить оплату выполненных работ за счет средств федерального бюджета.

Обязательства по указанному государственному контракту учреждения выполнили в полном объеме, что подтверждается актами приема работ от ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ.(л.д. 214-221).

Между ФИО1 и ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю заключен договор XXXX гражданско-правового характера от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с п. 1.1.2., 1.1.3., 1.1.4, 1.1.5 указанного договора ФИО1 выполняла услуги по составлению локального сметного расчета на выполнение работ по капитальному ремонту второго этажа здания общежития кирпичного на XXXX мест в ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю в рамках исполнения Государственного контракта XXXX от ДД.ММ.ГГ., подготавливает необходимые справки о сметной стоимости работ, участвует в разработке мероприятий по снижению стоимости ремонтно-строительных работ; по требованию заказчика вносит необходимые изменения в локальный сметный расчет.

Оплата услуг по договору XXXX от ДД.ММ.ГГ. составляет XXXX, в том числе НДФЛ 13% 2990.

Согласно платежному поручению от XXXX от ДД.ММ.ГГ. ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю оплатили ФИО1 стоимость оказанных услуг путем перевода денежных средств на ее расчетный счет. (л.д. 29)

Как следует из искового заявления и пояснений, данных ФИО1 в судебном заседании ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю обратились к ФИО1 с просьбой о составлении смет по трем объектам: капитальный ремонт здания-швейный цех/склад ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю, сметная стоимость составила XXXX; капитальный ремонт ограждения общежития на XXXX мест ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю, сметная стоимость составила XXXX, что подтверждается актом о приемке выполнения работ на составление сметной документации, подписанного ФИО1 и представителем ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО2 (л.д. 11).

В судебном заседании представитель ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО2 пояснил, что когда его перевели служить в ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю, государственный контракт XXXX был уже подписан. Для составления смет учреждение обратилось к истцу в ДД.ММ.ГГ г., при встрече с истцом обсудили все вопросы. Было задание, установленное Управлением на проведение капремонта зданий ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю. При проведении капитального ремонта предоставляется график, по которому должны выполняться работы. С истцом оговаривался вопрос о разработке смет. Предположил, что акт подписал он. План задания подписан начальником, заверен печатью с обеих сторон. Когда начали закрывать КС, составленные ФИО1, стали появляться нестыковки, недоработки. Мы проводили замеры, они не проходили. Впоследствии они отказались от услуг истца. В учреждении работал главный инженер ФИО5, он обратился к нему с просьбой о составлении локального сметного расчета. Каждый день проводились замеры объектов согласно графику. Необходима оперативность выполнения работ. Пояснил, что истец ему ничего не передавала на флэш-носителе. Он показывал истице, что она сделала не правильно по сметам. Бывало, что он оставлял документы, чтобы она посмотрела и отдала их обратно, однако некоторые документы он не забирал, так как находился на больничном. Все документы – черновые. Договор по государственному контракту XXXX заключен с ФИО4, который является сметчиком по указанному контракту.

В соответствии с п. 1.6 Устава ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю по своей организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением и имеет статус исправительного учреждения. В свою очередь, учреждение является некоммерческой организацией.

В соответствии со ст. 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с настоящим Кодексом. Заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ определено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу ст. ст. 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение

Из содержания ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если между сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, то он не считается заключенным, поскольку такой договор, являющийся незаключенным вследствие несогласования существенных условий, не только не порождает последствий, на которые он был направлен, но и является отсутствующим фактически ввиду недостижения сторонами какого-либо соглашения, а следовательно, не может породить такие последствия в будущем.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств того, что между ней и ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю возникли договорные отношения. Доводы истца, представителя истца, что ФИО1 фактически составила локальный сметный расчет по трем объектам, представленными ответчиком судом не принимаются во внимание, так как в материалах дела отсутствует акт приемки-сдачи выполненных работ по государственному контракту XXXX с синими печатями и подписанный сторонами. Доводы истца о том, что она производила локальный сметный расчет по капитальному ремонту столовой ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю ничем не подтверждены, более того указание на проведение капитального ремонта указанного объекта отсутствует в государственных контрактах XXXX от ДД.ММ.ГГ и XXXX от ДД.ММ.ГГ. Также суд не принимает во внимание доводы истца о том, что в связи с тем, что она неоднократно переделывала сметы по капитальному ремонту общежития на XXXX мест в ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю по форме КС-2 и КС-3 просит взыскать недоплаченную сумму, так как за оказание указанной услуги по данному объекту оплата произведена в полном объеме, стоимость работ согласована сторонами.

На основании изложенного, исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по день исполнения решения суда, а также морального вреда, не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основных требований, в удовлетворении которых судом отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Колония поселения XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю о признании заключения договора гражданско-правового характера на оказание услуги с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГ, взыскании суммы долга в размере XXXX, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, расходов по оплате государственной пошлины – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дроздова

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2016 года.