Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Б.Э.С. о признании отказа администрации Тенгинского сельского поселения <адрес> в выдаче порубочного билета незаконным и обязании произвести расчет платы за вырубку и выдать порубочный билет,

У С Т А Н О В И Л:

Б.Э.С. обратилась в Туапсинский районный суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Тенгинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № в выдаче ей порубочного билета на вырубку зеленых насаждений, находящихся на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для целей не связанных со строительством (размещение объектов движимого имущества - торговых павильонов), расположенного по адресу: <адрес>, обязании администрации Тенгинского сельского поселения <адрес> в течение 10 календарных дней произвести расчет размера платы за вырубку (уничтожение) зеленых насаждений и выдать ей порубочный билет на вырубку двух деревьев, находящихся по данному адресу.

В обоснование заявления указано, что ей на праве собственности принадлежит указанный выше земельный участок на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Т.П.Г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. В результате выноса границ земельного участка в натуру было установлено, что в границы земельного участка подпадают три дерева, нахождение которых делает невозможным установку торгового павильона и использование земельного участка в соответствии с его видом разрешенного использования. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Тенгинского сельского поселения <адрес> с заявлением о выдаче порубочного билета, однако в этом ей было отказано со ссылкой на то, что предлагаемые уничтожению деревья относятся к породе «ясень» и в соответствии с постановлением администрации Тенгинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ входят в отдельный перечень древесных пород, требующих особой охраны. Полагает, что такой отказ не соответствует закону. Считает, что решением об отказе в выдаче порубочного билета администрация нарушает ее права и законные интересы, связанные с возможностью использования земельного участка по целевому назначению, а именно для размещения объектов движимого имущества - торговых павильонов.

В судебном заседании Б.Э.С. требования заявления поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении. Просила заявление удовлетворить, признать отказ администрации на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать выдать порубочный билет.

Представитель администрации Тенгинского сельского поселения Д.Е.А. возражал по существу заявленных требований, настаивал на законности и обоснованности обжалуемого отказа, ссылаясь на то, что правовых оснований для выдачи заявителю порубочного билета не имеется. Предлагаемые заявителем к уничтожению деревья, это два многолетних дерева породы «ясень», расположенных на аллее центральной улицы села, которые входят в перечень древесных пород требующих особой охраны. Кроме того пояснил, что заявительница приобретая земельный участок убедилась в расположении на таковом многолетних деревьев, поскольку это очевидно. То есть до заключения сделки заявительница могла разрешить вопрос о пригодности земельного участка для использования его по целевому назначению. Однако, несмотря на явное, по мнению заявителя, наличие препятствий к использованию участка в соответствии с его назначением, Б.Э.С.ДД.ММ.ГГГГ сделку совершила. Просил отказать в удовлетворении заявления.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено и подтверждено представленными доказательствами, что земельный участок площадью 8 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для целей не связанных со строительством (размещение объектов движимого имущества - торговых павильонов), расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности Б.Э.С., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации №№.

Из пояснений сторон и представленных в материалы дела документов следует, что на земельном участке с кадастровым номером № произрастают два многолетних дерева породы «ясень», расположенных на аллее центральной улицы села.

ДД.ММ.ГГГГБ.Э.С. обратилась в администрацию Тенгинского сельского поселения <адрес> с заявлением о выдаче порубочного билета на вырубку деревьев в связи с необходимостью установки торгового павильона на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №

Как следует из уведомления администрации Тенгинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № заявителю было отказано в выдаче порубочного билета, в связи с отсутствием среди приложенных к заявлению документов градостроительного плана земельного участка, документов, подтверждающих необходимость работ, требующих вырубки (уничтожения) зеленых насаждений, а также в связи с тем, что предлагаемые уничтожению деревья относятся к породе «ясень» и в соответствии с постановлением администрации Тенгинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ входят в отдельный перечень древесных пород, требующих особой охраны.

В соответствии со ст.1 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №2695-КЗ "Об охране зеленых насаждений в <адрес>" (далее - Закон №2695-КЗ) его действие распространяется на отношения в сфере охраны зеленых насаждений, расположенных на землях населенных пунктов независимо от формы собственности, за исключением земельных участков, отнесенных к территориальным зонам сельскохозяйственного использования, зонам специального назначения, зонам военных объектов, а также земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, и участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан.

Поскольку земельный участок заявителя не отнесен к территориальным зонам сельскохозяйственного использования, зонам специального назначения, зонам военных объектов, а также не является земельным участком, предоставленным заявителю для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, и не является участком, предоставленным садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, то положения Закона №2695-КЗ распространяются на отношения в сфере охраны зеленых насаждений, расположенных на данном земельном участке с кадастровым номером 23:33:0104003:169.

Согласно п.13 ч.1 ст.2 Закона №2695-КЗ порубочный билет - разрешительный документ, выданный уполномоченным органом местного самоуправления, дающий право на выполнение работ по вырубке, санитарной и формовочной обрезке зеленых насаждений или по их уничтожению.

Как определено ч.1 ст.4 Закона №2695-КЗ лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории муниципальных образований <адрес>, для которой требуется вырубка (уничтожение) зеленых насаждений, для получения порубочного билета подают в местную администрацию поселения, городского округа, на территории которого необходимо осуществить вырубку, заявление о необходимости выдачи указанного билета.

При этом, ч.10 ст.4 Закона №2695-КЗ предусматривает основания для отказа в выдаче порубочного билета и одним из таких оснований является особый статус зеленых насаждений, предполагаемых для вырубки (уничтожения).

В соответствии с постановлением администрации Тенгинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ деревья породы «ясень» включены в отдельный перечень древесных пород, требующих особой охраны, то есть имеют особый статус зеленых насаждений, что в силу части 10 статьи 4 Закона №2695-КЗ является основанием для отказа в выдаче порубочного билета.

Вместе с тем, одним из доводов жалобы указано на то, что заявитель лишен возможности использовать участок по назначению при наличии на нем произрастающих деревьев, а именно расположить на таковом объект движимого имущества - торговый павильон. В обоснование указанного довода приводится выводы специалиста ООО «Строительно-техническая экспертиза», изложенные в заключении от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, из содержания заключения специалиста следует лишь отсутствие беспрепятственной возможности монтажа и дальнейшей эксплуатации павильона на земельном участке без возведения под ним бетонной площадки, что не свидетельствует о невозможности расположения торгового павильона на земельном участке с учетом наличия двух многолетних деревьев.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что отказ администрации Тенгинского сельского поселения <адрес> в выдаче Б.Э.С. порубочного билета обоснован и законен, в связи с чем, заявление Б.Э.С. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 245-247, 249, 250, 255-258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Б.Э.С., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: