Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новотроицкого сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петропавловского района Воронежской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать администрацию <адрес> сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующей информации: сведений о государственной регистрации Устава <адрес> сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области; порядок рассмотрения обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления; порядок поступления граждан на муниципальную службу; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы, условия конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведен мониторинг соблюдения органами местного самоуправления порядка размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений, предусмотренных действующим законодательством, в ходе которого в администрации <адрес> сельского поселения выявлены нарушения.

Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создан официальный сайт муниципального образования «<адрес> сельское поселение Петропавловского муниципального района <адрес>». При этом информация, предусмотренная статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон № 8-ФЗ), на данном сайте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> сельского поселения в полном объеме не размещена.

В частности, в нарушение названных норм закона органом местного самоуправления не размещена следующая информация:

сведения о государственной регистрации Устава <адрес> сельского поселения Петропавловского муниципального района <адрес> (нарушен п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона);
порядок рассмотрения обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления (нарушен п.п. «а» п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона);
порядок поступления граждан на муниципальную службу; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы, условия конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы (нарушены п.п. «а, в, г» п. 8 ч.1 ст. 13 Закона).
Перечисленные нарушения ущемляют конституционное право граждан на получение информации законным способом.

Ранее прокурором района вносилось в администрацию сельского поселения представление, в котором указывалось на ненадлежащее исполнение требований законодательства в части размещения обязательной информации в сети «Интернет», кроме того, глава администрации привлекался к административной ответственности ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ (нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети «Интернет»). Однако, как показала настоящая проверка, нарушения до настоящего времени имеют место.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: совершенствование структуры и системы государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью; обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправлении.

Согласно ст. ст. 6, 10, 18, 23 Закон № 8-ФЗ доступ граждан к информации органов местного самоуправления обеспечивается путем размещения органами государственной власти и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Перечисленные нарушения ущемляют предусмотренные ст.ст. 24, 29 Конституции РФ права граждан на получение информации законным способом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку бездействие администрации сельского поселения по исполнению вышеуказанных требований законодательства затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а именно, физических и юридических лиц, обращающихся за получением законным способом информации о деятельности органа местного самоуправления, прокурор полагает необходимым обратиться в суд за их защитой.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>ФИО3 поддержала заявленные исковые требования по вышеизложенным основаниям и проситобязать администрацию <адрес> сельского поселения Петропавловского муниципального района <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующей информации: сведений о государственной регистрации Устава <адрес> сельского поселения Петропавловского муниципального района <адрес>; порядок рассмотрения обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления; порядок поступления граждан на муниципальную службу; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы, условия конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

Представитель ответчика - <адрес> сельского поселения Петропавловского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия и отсутствии возражений по иску.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой района проведен мониторинг соблюдения органами местного самоуправления порядка размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений, предусмотренных действующим законодательством, в ходе которого в администрации <адрес> сельского поселения выявлены нарушения.

сведения о государственной регистрации Устава <адрес> сельского поселения Петропавловского муниципального района <адрес> (нарушен п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона);
порядок рассмотрения обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления (нарушен п.п. «а» п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона);
порядок поступления граждан на муниципальную службу; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы, условия конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы (нарушены п.п. «а, в, г» п. 8 ч.1 ст. 13 Закона).
Перечисленные нарушения ущемляют конституционное право граждан на получение информации законным способом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию <адрес> сельского поселения Петропавловского муниципального района <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующей информации:

сведения о государственной регистрации Устава <адрес> сельского поселения Петропавловского муниципального района <адрес>;
порядок рассмотрения обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления;

3) порядок поступления граждан на муниципальную службу; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы, условия конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Судья В.В. Козлов