Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области о присвоении звания «Ветеран труда». В обосновании заявленных требований указал, что имеет удостоверение «Ветеран связи Курганской области». Его трудовой стаж составляет 40 лет 3 месяца 16 дней. Истец обратился в отдел соцзащиты по Половинскому району, но там отказались у него принять документы. В связи с изложенным, просил обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал, обоснование иска оставил прежним, дал пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель Главного Управления социальной защиты населения Курганской области в судебном заседании не участвовал. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В своем письменном отзыве не согласился с заявленными требованиями. При этом указал, что в соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области № 72 от 27.03.2006 г. звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоверенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде независимо от факта прекращения работы при обязательном условии установления (назначении) пенсии и имеющими стаж не менее 25 лет для мужчин. Указанное звание также присваивается гражданам, имеющим награды, утвержденные высшими законодательными и исполнительными органами государственной власти Курганской области при наличии трудового стажа для мужчин не менее 40 лет. К наградам высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области относятся: почетные грамоты Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, отличия Губернатора Курганской области «За благое дело», знак отличия Курганской области «Материнская слав», звание «Почетный гражданин Курганской области». Звание «Ветеран связи Курганской области» не является ведомственной наградой либо наградой высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области. В связи с изложенным, просил в иске отказать.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель Правительства Курганской области ФИО2 (действующая на основании доверенности № 01-18 от 24.11.2010 г.) в судебном заседании возражала против заявленных требований. При этом указала, что «Ветеран связи Курганской области» не является ведомственным знаком, поскольку ведомственными знаками отличия в труде являются те, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета федеральной службы. Документов, подтверждающих нарождение ФИО1 удостоверением «Ветеран связи» на основании решения министерства, не представлено. Награждение почетными знаками на основании решений организаций не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». С учетом изложенного, полагала, что заявленные требования являются необоснованными.

Суд, заслушав участников рассмотрения дела и исследовав письменные материалы по делу приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 присвоено почетное звание «Ветеран связи Курганской области», что подтверждено представленными им удостоверением, утвержденным на совместном заседании АО «Электросвязь» Курганской области и президиума обкома профсоюзов работников связи от 07.02.1995 г., выданного 25.04.1995 г. Указанный порядок присвоения почетного звания «Ветеран связи Курганской области» подтвержден ответом ОАО «Ростелеком» № 02-27/1 от 16.11.2011 г. и представленным Положением о присвоении почетного звания «Ветеран связи Курганской области».

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О ветеранах» № 5-ФЗ т 12.01.1995 года № 5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации (Правительства) Курганской области № 73 от 27.03.2006 г. утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Указанное звание присваивается также гражданам, имеющим награды, учрежденные высшими законодательными и исполнительными органами государственной власти Курганской области при наличии трудового стажа для мужчин не менее 40 лет.

К наградам высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области относятся: почетные грамоты Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знак отличия Губернатора Курганской области "За благое дело", знак отличия Курганской области "Материнская слава", звание «Почетный гражданин Курганской области».

В соответствии с п. 3 данного Постановления № 73 от 27.03.2006 г. лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;

б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Согласно п.п. 2, 7 указанного Постановления № 73, лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения.

Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок проводит экспертизу документов лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и вносит проект распоряжения в Правительство Курганской области о присвоении звания «Ветеран труда».

Материалами дела установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с 25.03.2009 г., его общий трудовой стаж составляет более 40 лет, по месту работы электромонтеру ЭТУС ФИО1 25.04.1995 г. присвоено почетное звание «Ветеран связи Курганской области».

Как следует из пояснений ФИО1, он обратился в отдел Главного управления социальной защиты населения Курганской области по Половинскому району с заявлением по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда». В данном требовании ему было отказано.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Письмом Минтруда Российской Федерации «О социальной защите отдельных категорий граждан» № 1562-ГК от 04.03.2003 г. разъяснено, что под «ведомственным знаком отличия в труде» понимается ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Поэтому решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы.

Почетное звание «Ветеран связи Курганской области», присвоенное Постановлением Правления и президиума обкома профсоюза работников связи Курганской области, к перечисленным выше почетным званиям, наградам, премиям, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», не относятся.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области о присвоении звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения ввиду необоснованности.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Курганского городского суда Л.П. Лукиных