ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-919/18 от 19.04.2018 Фрунзенского районного суда г. Иванова (Ивановская область)

Дело № 2-919/18

Решение

Именем Российской Федерации

Г. Иваново 19 апреля 2018 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.

при секретаре Пономатевой К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО2,

представителя третьего лица УМВД России по Ивановской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете страховой пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете страховой пенсии по старости. Иск мотивирован тем, что ФИО1 с 08.08.2017 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями по вопросу исчисления размера его пенсии, из ответов на которые ему стало известно, что УПФ РФ не включило в страховой стаж ряд периодов его трудовой деятельности, в том числе периоды службы в МВД с 05.12.1977 г. по 05.01.1978 г. (нахождение в госпитале), с 05.07.1979 г. по 30.07.1979 г. работа в цехе мокрой отделки, с 17.12.1988 г. по 06.03.1989 г. служебная командировка в Армению, служба в армии по призыву с 04.05.1976 г. по 04.05.1979 г., период обучения в профессиональном образовательном учреждении с 01.09.1973 г. по 19.07.1975 г. Кроме того, ответчиком не учтены сведения о заработной плате в период с 01.01.1990 г. по 01.09.1991 г. по справке Национальной академии МВД Украины от 26.06.2017 г. . С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и нарушающим его права на пенсионное обеспечение. Истец считает, что ответчик обязан включить указанные периоды в страховой стаж, принять к зачету справку о заработной плате за спорные период, в том числе полученную из Украины, которую истец по требованию ответчика перевел на русский язык, что предусмотрено как ранее действующим законодательством, так нормативными актами, действующими в настоящее время. В этой связи истец просил установить факт получения им заработной платы (денежного довольствия) за период с 01.01.1990 г. по 01.09.1991 г. в определенном размере, начислив ее в рублях Российской Федерации, включить в специальный стаж периоды с 05.12.1977 г. по 05.01.1978 г. (нахождение в госпитале) в тройном размере, с 05.07.1979 г. по 30.07.1979 г. работы в цехе мокрой отделки, с 17.12.1988г. по 06.03.1989 г. нахождение в служебной командировке в Армению, признать выслугу лет военной службы по призыву в период с 04.05.1976 г. по 04.05.1979 г. в двойном размере, учесть при исчислении специального страхового стажа время учебы в профессиональном образовательном учреждении с 01.09.1973 г. по 19.07.1975 г., обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области учесть при начислении коэффициентов и баллов для пенсии все периоды работы (службы, учебы) истца, дающие право на досрочную пенсию, произвести перерасчет пенсии с момента назначения пенсии, взыскать с ответчика расходы за оформление нотариального перевода справки о денежном довольствие в размере 1700 руб.

Определением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 19.04.2018 г. прекращено производство по делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о включении в страховой стаж в двойном размере периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 04.05.1976 г. по 04.05.1979г.

В судебном заседании истец требования неоднократно уточнял и в окончательной редакции исковых требований просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области принять к зачету для перерасчета пенсии справку Национальной академии МВД Украины от 26.06.2017 г. , справку УМВД России по г. Иваново от 27.01.2017 г. за период с 01.01.1990 г. по 31.12.1994 г., включить в страховой стаж период службы с 01.09.1988 г. по 01.09.1991 г. в КВШ МВД СССР, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 08.08.2017 г., взыскать с ответчика расходы за оформление нотариального перевода справки Национальной академии МВД Украины от 26.06.2017 г. в размере 1700 руб.

Представитель ответчика на исковые требования возражала по доводам, изложенным в отзывах на иск. Так, в частности указала, что ФИО1 с 08.08.2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлена страховая пенсия по старости. Нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержат возможность осуществления оценки пенсионных прав граждан в нескольких вариантах: по пункту 3 статьи 30, то есть при осуществлении расчета пенсии с учетом календарного общего трудового стажа, исключая нестраховые периоды, с применением отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате по стране за этот же период; по пункту 4 статьи 30, то есть при осуществлении расчета пенсии с учетом среднемесячного заработка пенсионера (без учета его отношения к среднемесячной зарплате по стране за этот же период) и общего трудового стажа, в который входят нестраховые периоды. При исчислении размер пенсии учтены: - общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 г. исчисленный календарно продолжительностью 21 год 10 месяцев 6 дней (в том числе периоды прохождения службы в органах внутренних дел с 03.08.1979 г. по 31.07.1988г., с 28.07.1991 г. по 22.03.1995 г., период работы в ООО «Ивановохлеб» с 01.06.1999 г. по 02.08.2000 г., без учета периода обучения с 01.08.1988 г. по 27.07.1991); - среднемесячный заработок 56245 руб. 35 коп., учтенный за период работы с 01.10.1986 г. по 31.08.1988 г. и с 01.08.1991 г. по 30.09.1994 г., где его отношение к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период составило 1,347 (ограничение отношения - 1,2); - страховые взносы 484967 руб. 70 коп., начисленные за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 94,161 (в том числе величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы после 01.01.2015 г. – 5,655. Оценка пенсионных прав истца произведена по наиболее выгодному варианту в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.01.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом служба в армии может быть учтена только в календарном исчислении, а периоды учебы не включатся в расчет страхового стажа. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок установления среднемесячного заработка для лиц, первичные документы о заработке которых не сохранились. Доказательств невозможности установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов о заработке за весь период трудовой деятельности не представлено. Перерасчет пенсии по новым данным о заработке не приведет к увеличению пенсии, так как отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период составило 1,347(ограничение отношения 1,2). Документы, оформленные на иностранном языке, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода засвидетельствована нотариусом, занимающимся частной практикой, работающим в государственной нотариальной конторе, а так же консульскими учреждениями Российской Федерации. Период, указанный в справке, не был включен в исчисление страхового стажа, в связи с тем, что является периодом обучения. Оценка пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 приведет к уменьшению размера пенсии. Со стороны Управления, каких-либо нарушений действующего федерального законодательства регулирующего пенсионные правоотношения в части расчета размера трудовой пенсии по старости допущено не было. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третье лицо УМВД России по Ивановской области исковые требования оставила на усмотрение суда, при этом пояснила, что период с 01.09.1988 г. по 01.09.1991 г. является периодом обучения в Киевской высшей школе МВД СССР, который в случае назначения пенсии за выслугу лет был бы приравнен к службе. За указанный период сведения о получении денежного довольствия истца УМВД России по Ивановской области не располагает, так как не являлся работодателем ФИО1.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях), с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

ФИО1 с 08.08.2017г. являлся получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, размер пенсии установлен 12648 руб. 65 коп. (л.д. 55).

Истец обращался к ответчику с заявлением по вопросу исчисления размера его пенсии, из письма от 28.12.2017 г. ему стало известно, что УПФ РФ не включило в страховой стаж период службы с 01.09.1988 г. по 01.09.1991 г. в КВШ МВД СССР, а так же не принял к зачету справку Национальной академии МВД Украины от 26.06.2017 г. , справку УМВД России по г. Иваново от 27.01.2017 г. о заработной плате за период с 01.01.1990 г. по 31.12.1994 г. (л.д. 65-70).

Из пояснений истца следует, что с 01.09.1988 г. по 01.09.1991 г. является периодом службы в Киевской высшей школе МВД СССР, поскольку в учебном заседание были особые условия, фактически он проходил службу, считает, что данный период должен быть включен в страховой стаж, даже если в настоящее время это не повлияет на размер его пенсии, поскольку в будущем законодательство может измениться. Кроме того, считает, что ответчик неправомерно не принял к зачету справку Национальной академии МВД Украины от 26.06.2017 г. , справку УМВД России по г. Иваново от 27.01.2017 г. о заработной плате за период с 01.01.1990 г. по 31.12.1994 г., полагает, что в указанные периоды заработная плата у него была выше, чем в те периоды, за которые ответчик учел заработную плату, что по мнению истца должно повлиять на размер его пенсии в сторону увеличения.

Суд считает указанные доводы истца необоснованными и неправомерными, поскольку они опровергаются материалами дела и основаны на неверном понимании норм пенсионного законодательства.

С 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Статьей 3 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; фиксированная выплата к страховой пенсии – обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Закона о страховых пенсиях исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В силу ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В страховой стаж ФИО1 для определения права на страховую пенсию включены периоды работы по сведениям трудовой книжки и выписки из лицевого счета застрахованного лица в обще размере 36 лет 03 месяца 28 дней, что подтверждается данными о страховом стаже, и не оспаривается сторонами. Период с 01.08.1988 г. по 27.07.1991 г. обучения в Киевской высшей школе МВД СССР, в страховой стаж для определения права на пенсию ответчиком не включен. Вместе с тем указанной продолжительности страхового стажа (36 лет 03 месяца 28 дней) было достаточно, в связи, с чем ФИО1 страховая пенсия по старости назначена с 08.08.2017г. на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Статьей 15 Закона о страховых пенсиях установлен порядок расчета размера страховых пенсий. Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ФИО4 + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ФИО4 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца;

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,

где ФИО4 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ФИО4 каждого умершего родителя или ФИО4 умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам;

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,

где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по формуле:

ИПКi = (СВгод,i / НСВгод,i) x 10,

где ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент, определяемый за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании;

СВгод,i - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных (для лиц, указанных в частях 3 и 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, уплаченных) за соответствующий календарный год за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании;

НСВгод,i - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за соответствующий календарный год.

Статья 36 Закона о страховых пенсиях устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П и статья 30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает возможность осуществления оценки пенсионных прав граждан в нескольких вариантах:

по пункту 3 статьи 30, то есть при осуществлении расчета пенсии с учетом календарного общего трудового стажа, исключая нестраховые периоды, с применением отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате по стране за этот же период;

по пункту 4 статьи 30, то есть исходя из размера пенсии, рассчитанного по нормам ранее действовавшего Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» без применения индивидуального коэффициента пенсионера, включая правила подсчета общего трудового стажа и среднемесячного заработка (без учета его отношения к среднемесячной зарплате по стране за этот же период, в стаж для расчета пенсии учитываются такие периоды, как учеба, иные «нестраховые» периоды, служба в армии и т.д.)

При назначении пенсии ФИО1 применен вариант расчета пенсии по наиболее выгодному варианту в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ответчиком при определении размера пенсии ФИО1 на момент назначения страховой пенсии была произведена оценка пенсионных прав путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который формируется: из пенсионных прав в виде стажа и заработка в денежном выражении до 01.01.2002г., общей суммы страховых взносов на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, начисленных за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ после 01.01.2002 г.

После 01.01.2002 г. трудовой стаж для расчета пенсии не учитывается (на размер пенсии не влияет), а учитываются суммы страховых взносов, начисленных за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

При исчислении размера пенсии ФИО1 учтены:

общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 г., исчисленный календарно, продолжительностью 21 год 10 месяцев 06 дней (в том числе периоды прохождения службы в органах внутренних дел с 03.08.1979 г. по 31.07.1988г., с 28.07.1991 г. по 22.03.1995 г., период работы в ООО «Ивановохлеб» с 01.06.1999 г. по 02.08.2000 г., без учета периода обучения с 01.08.1988 г. по 27.07.1991);

среднемесячный заработок 56245 руб. 35 коп., учтенный за период работы с 01.10.1986 г. по 31.08.1988 г. и с 01.08.1991 г. по 30.09.1994 г., где его отношение к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период составило 1,347 (ограничение отношения - 1,2);

страховые взносы 484967 руб. 70 коп., начисленные за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г.;

величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды трудовой деятельности, имевшие место до 01.01.2015 г., составила 94,161;

величина ИПК, рассчитанного по начисленным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2015 г. на дату назначения пенсии – 5,655 (по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета).

Величина ИПК на дату назначения пенсии составила 94,161 + 5,655 = 99,816 балла. СПК на дату назначения Вашей пенсии составлял 78,58 рубля, размер фиксированной выплаты 4805,11 рубля.

Размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты на дату назначения пенсии на 08.08.2017г. составлял 12 648 руб. 65 коп. Расчет произведен следующим образом: 99,816 х 78,58 + 4805,11 = 12648 руб. 70 коп.

После уточнения страхователем вышеуказанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период, имевший место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение ИПК, величина ИПК на дату назначения пенсии составила 100,499 балла, в том числе 6,338 балла за периоды после 01.01.2015 г. Размер пенсии истца на дату назначения составил 12702 руб. 32 коп., в том числе фиксированная выплата – 4805 руб. 11 коп. Доплата в сумме 256 руб. 23 коп. выплачена в январе 2018 г. путем зачисления на расчетный счет истца в кредитной организации.

При этом в случае расчета пенсии истца по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производился бы из расчета: страховой стаж 27 лет 10 мес. 4 дня, стаж для валоризации 18 лет 3 мес. 7 дней; осовремененный заработок 1092 руб. 67 коп. ИПК для расчета страховой пенсии – 63,861. Размер пенсии с 08.08.2017 г. составил бы 9823 руб. 31 коп., где фиксированная выплата – 4805 руб. 11 коп., страховая пенсия – 5018 руб. 20 коп., с 01.01.2018 г. страховая пенсия бы составила 10186 руб. 93 коп., где фиксированная выплата – 4982 руб. 90 коп., страховая пенсия – 5204 руб. 03 коп. Расчет по п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом СВН (армия): ИПК — 64,530; размер пенсии с 08.08.2017 г. составил бы 9875 руб. 88 коп., где фиксированная выплата – 4805 руб. 11 коп., страховая пенсия – 5070 руб. 77 коп., с 01.01.2018 г. – 10241 руб. 45 коп., где фиксированная выплата – 4982 руб. 90 коп., страховая пенсия – 5258 руб. 55 коп.

Варианты оценка пенсионных прав граждан, перечисленные в ст. 30 Закона о трудовых пенсиях (п. 3, п. 4) являются альтернативными способами определения расчетного размера пенсии, возможность одновременного их применения, так же как использование правил или формулы расчетного размера пенсии по одному пункту (например, пункта 4) при определении расчетного размера пенсии по другому варианта (например, пункту 3) не допустима, действующим пенсионным законодательством не предусмотрена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что включение периода истца с 01.08.1988 г. по 27.07.1991 г. обучения в Киевской высшей школе МВД СССР в страховой стаж с целью перерасчета пенсии на размер пенсии не влияет, поскольку в расчет размера пенсии по п. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях нестаховые периоды, к которым относится период обучения, не включается.

Доводы истца в части того, что периода с 01.08.1988 г. по 27.07.1991 г. обучения в Киевской высшей школе МВД СССР фактически является периодом службы, опровергается письмами УМВД России по Ивановской области от 02.05.2017 г., от 20.03.2018 г., 21.03.2018г., справкой Национальной академии внутренних дел от 27.06.2017 г. , удостоверением Киевской высшей школой МВД СССР от 01.09.1191 г., дипломом об окончании Киевской высшей школой МВД СССР (л.д. 36-37, 45-48, 79, 80, 92). Доказательств обратного суду не представлено.

Истцом относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что период с 01.08.1988 г. по 27.07.1991 г. является периодом службы, работы в суд не представлено.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

При этом суд принимает во внимание, что истец просит учесть период с 01.09.1988 г. по 01.09.1991 г. обучения в Киевской высшей школе МВД СССР, вместе с тем период с 28.07.1991 г. по 22.03.1995 г. службы в органах внутренних дел учтен ответчиком при исчислении стажа работы при расчете размера страховой пенсии по старости. Включение в стаж одного и того же календарного периода дважды не предусмотрено ни ранее действующим, ни действующим в настоящее время законодательством.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца, в части включения в страховой стаж с целью перерасчета страховой пенсии периода с 01.09.1988 г. по 01.09.1991 г. обучения в Киевской высшей школе МВД СССР.

Как указывалось ранее, согласно п. 2 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения стажа и заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 30.3 Закона, лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Относительно порядка подтверждения размера заработка за 2000 - 2001 гг. или за любые 60 месяцев подряд, принимаемого для исчисления заработка, Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 г. № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Среднемесячный заработок истца, учтенный за период работы с 01.10.1986 г. по 31.08.1988 г., с 01.08.1991г. по 30.09.1994 г., составил 56245 руб. 35 коп., где его отношение к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период составило 1,347 (ограничение отношения 1,2). Перерасчет пенсии по новым данным о заработке, в том числе по справкам Национальной академии МВД Украины от 26.06.2017 г. , УМВД России по г. Иваново от 27.01.2017 г. за период с 01.01.1990 г. по 31.12.1994 г., не приведет к увеличению пенсии, в виду чего является нецелесообразен.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений, а ч. 1 ст. 3 ГПК РФ в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым в нормах гражданского процессуального законодательства, конкретизирующих положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, находит свое отражение общее правило, согласно которому любому лицу судебная защита гарантируется исходя из предположения, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и были нарушены (либо существует реальная угроза их нарушения).

В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца. Однако истец в судебном заседании пояснял, что его права могут быть нарушены в случае изменения пенсионного законодательства, в чем состоит нарушение его прав и законных интересов в настоящее время пояснить не смог, ссылки на доказательства, подтверждающие наличие нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов не привел, утверждения истца о возможном изменении пенсионного законодательства, которые ухудшает его положение, носят предположительный характер, являются голословными, а потому неубедительными.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что страховая пенсия по старости (в том числе фиксированная выплата), подлежащая выплате ФИО1, исчислена Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в соответствии с Законом о страховых пенсиях, ее размер определен правильно, по наиболее выгодному варианту расчета, задолженность отсутствует.

Представленные ответчиком подробные расчеты пенсии истца по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях не оспорены, иные расчеты в нарушение положений ст.12, 56 ГПК РФ о состязательности и равноправии сторон суду не представлены.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по старости отказано, то с учетом норм ст.ст. 94, 98, положений Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» требования о взыскании судебных расходов в размере 1700 руб. за перевод с украинского языка справки Национальной академии МВД Украины от 26.06.2017 г. удовлетворению не подлежат. Кроме того, истцом оригинал квитанции от 11.08.2017 г. Бюро переводов (ИП А.С.В.) в суд не представлен, из представленной копии квитанции усматривается, что 1700 руб. оплачено за перевод двух справок.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении в страховой стаж ФИО1 периода с 01.09.1988 г. по 01.09.1991 г. обучения в КВШ МВД СССР, принятии к зачету для перерасчета пенсии справок Национальной академии МВД Украины от 26.06.2017 г. , УМВД России по г.Иваново от 27.01.2017 г., перерасчете страховой пенсии по старости с 08.08.2017г. не имеется, поскольку расчет назначенной пенсии по старости произведен в строгом соответствии с пенсионным законодательством РФ, по наиболее выгодному варианту расчета, с учетом предусмотренных Правительством Российской Федерации индексаций, а так же всех имеющихся в пенсионном деле документов.

Иные доводы истца в обосновании заявленного к ответчику иска, так же не являются основанием для удовлетворения требований истца, поскольку не опровергают доводы ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2018 г.