Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-919/2018 по иску ФИО2 ФИО11 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (далее – УПФ) о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости необоснованным, признании права на получение страховой пенсии по старости, включении периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился с иском к УПФ о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости необоснованным, признании права на получение страховой пенсии по старости, включении периодов работы.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель УПФ ФИО3, действующая на основании доверенности, представила в суд отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста и наличием стажа.

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

Из решения УПФ следует, что в стаж не были включены периоды работы: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015г.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Статьей 11 Соглашения от 13.03.1992г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01.12.1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от 31.01.1994г. № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992г.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Государственным архивом <адрес>, следует, что: Вв документах по личному составу <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о работе ФИО2, ФИО2 ФИО12 (так в документах): Приказа о приёме на работу ФИО2 в книге приказов по личному составу <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ год не имеется.

В расчетно-платежных ведомостях по заработной плате Клейбаум Вл. (так в документе) значится с ДД.ММ.ГГГГ года по отд.№ в качестве рабочего.

1. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к § 6: «Уволить из штата совхоза согласно поданного заявления по собственному желанию ФИО2 (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ.

2. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к §4: «Зачислить в штат совхоза согласно поданного заявления в качестве разнорабочего ФИО2 (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ»

3. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к: «В связи с производственной необходимостью перевести ФИО2 ФИО13. (так в документе) сторожем на сеновал с ДД.ММ.ГГГГ№;

4. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к «Уволить из штата совхоза по ст.33 п.4 КЗОТ Республики Казахстан следующих рабочих, как самовольно оставивших производство: … ФИО2 ФИО14 (так в документе) с 1 января 1993года».

В расчетно-платежных ведомостях по заработной плате за 1973-1991г. значится Клейбаум Вл., ФИО2 ФИО15., ФИО2 ФИО16., ФИО2 ФИО17, ФИО2 ФИО18 ФИО2 ФИО19. (так в документе) в качестве тракториста, механизатора, моториста мех.тока, кочегара, плотника, разнорабочего.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ., выданной бухгалтерией <адрес> с момента образования прошло следующие преобразования:

До ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>;

С ДД.ММ.ГГГГ - совхоз <данные изъяты> на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ -преобразовано в <данные изъяты> на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ -в связи с реформированием <данные изъяты> разделено на <данные изъяты> на основании протокола общего собрания жителей сел ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ- в связи со слиянием <данные изъяты> - образовано <данные изъяты> на основании протокола собрания рабочих и служащих <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время - в связи с закрытием <данные изъяты>, на основании протокола № общего собрания рабочих и служащих <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что документы <данные изъяты> на хранение в государственный архив <адрес> не передавались, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ№

Согласно трудовой книжки ФИО8 принят на работу в <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Государственным архивом <адрес>, следует, что:

В документах по личному составу Макеевского сельского Совета за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о работе ФИО1, ФИО2 ФИО21 (так в документах):

1.Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№: «Принять в <данные изъяты> Клейбаума ФИО22 (так в документе) в качестве кочегара на отопительный сезон с ДД.ММ.ГГГГ с окладом согласно сметы»;

Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№: «На основании поданных заявлений принять на работу в <данные изъяты> на отопительный сезон кочегаров:... ФИО2 (так в документе), оплату произвести с ДД.ММ.ГГГГ»;

Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № б/н: «На основании поданного заявления и в связи с началом отопительного сезона принять на должность <данные изъяты> ФИО2 ФИО23 (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ»;

Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№: «На основании поданного заявления принять в <данные изъяты> ФИО2 ФИО24 (так документе) с ДД.ММ.ГГГГ»;

Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№-р: «На основании поданного заявления принять в <данные изъяты> кочегаром ФИО2 (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ.»;

Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№-р: «В связи с окончанием отопительного сезона уволить из штата <данные изъяты> кочегаров: ФИО2 (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ»;

Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№-р: «На основании поданного заявления принять кочегаром в <данные изъяты> ФИО2 ФИО25 (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ на период отопительного сезона 1988-89 гг.».

В ведомостях начисления заработной платы работникам Макеевской 8-летней школы значится ФИО2 (так в документах) в должности кочегара.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Кроме того, согласно положениям п. 28 этих же Правил периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные пп. "а" п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Вместе с тем, в силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Аналогичные положения содержал п.п. 9, 10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958 N 620, действующей до 20.06.1974.

Проанализировав имеющиеся в материалах гражданского дела личные документы ФИО2 в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что недочеты, имеющиеся в трудовой книжке, а также неполная передача документов по личному составу в государственный архив не могут служить основанием для лишения ФИО2 права на включение в общий трудовой стаж указанных периодов работы.

При этом суд приходит к убеждению, что истец не имеет возможности устранить имеющиеся в документах неясности в ином порядке.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 ФИО26 удовлетворить.

Обязать ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения пенсии ФИО2 ФИО27 периоды в совхозе «Шуйский»с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) назначить страховую пенсию ФИО2 ФИО28 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено и оглашено 20.12.2018г.

СУДЬЯ__________________