Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к директору Государственного казенного учреждения социального центра по оказанию помощи лицам без определенного места жительства « ФИО2 о признании распоряжения и отказу в предоставлении гарантированных социальных услуг без подписания договора незаконными, о понуждении предоставить социальные услуги и оформить индивидуальную программу социального обслуживания населения Волгоградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к директору Государственного казенного учреждения социального центра по оказанию помощи лицам без определенного места жительства ФИО2 о признании распоряжения и отказу в предоставлении гарантированных социальных услуг без подписания договора незаконными, об обязании предоставить социальные услуги и оформить индивидуальную программу социального обслуживания населения Волгоградской области.

Свои требования мотивирует тем, что он состоял на социальном обслуживании в ГКУ СО « Кировский комплексный социальный центр по оказанию помощи без определенного места жительства». <ДАТА> по распоряжению заместителя председателя Правительства Волгоградской области ФИО5 он прибыл в учреждение. Работниками учреждения ему было предложено заключить договор «О социальном обслуживании лиц без определенного места жительства», по условиям которого его принимали на социальное обслуживание с предоставлением социальных услуг, предусмотренных перечнем гарантированных социальных услуг. Ему выдали бланк договора, с которым он был не согласен и попросил внести изменения в договор. <ДАТА> его принудительно выселили из социальной гостиницы. Считает, что действиями ответчика о понуждении в заключении договора на определенных только одной стороной договорах условиях незаконны. Просит суд, признать незаконным распоряжение директора ГКУ СО « Кировский комплексный социальный центр по оказанию помощи без определенного места жительства» ФИО2, направленные на понуждении его заключить договор « О социальном обслуживании лиц без определенного места жительства», по отбору у него письменных объяснительных, по выселению из социальной гостиницы и отказу в предоставлении гарантированных социальных услуг без подписания договора. Обязать ГКУ СО « Кировский комплексный социальный центр по оказанию помощи без определенного места жительства» предоставить социальные услуги, определенные государственным стандартом социального обслуживания населения Волгоградской области и оформить индивидуальную программу социального обслуживания клиента.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что распоряжения директора ГКУ СО « Кировский комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства» ФИО2 являются законными, поскольку заключение договора о социальном обслуживании лиц без определенного места жительства, является основанием для планового зачисления лиц в учреждение, в соответствии п.п. 4.3.п.4 «Порядок приема, обслуживания и выписки из социальной гостиницы» Положения об организации деятельности государственного учреждения (отделения) социального обслуживания лиц без определенного места жительства, утвержденного приказом министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 26.12.2012г. № 1294. По ходатайству ГКУ СО «Кировский КСЦОП лицам БОМЖ» и на основании личного заявления ФИО3 от <ДАТА> Министерством труда и социальной защиты населения Волгоградской области была выделена путевка № на право помещения в социальную гостиницу. Был издан приказ № от <ДАТА> о зачислении на непрерывное бесплатное социальное обслуживание сроком на 180 дней ФИО3 Изменение условий договора с учетом индивидуальных пожеланий клиента в соответствии с нормативно-правовыми документами учреждения не предусмотрено. Форма договора о социальном обслуживании лиц без определенного места жительства утверждена приказом министерства: социальной защиты населения Волгоградской области от 26.12.2012г. № 1294, и является приложением 5 к Положению об организации деятельности государственного учреждения (отделения) социального обслуживания лиц без определенного места жительства. Снятие с социального обслуживания ФИО3 было произведено на основании приятия решения о невозможности дальнейшего предоставления социальных услуг, по причине неоднократного нарушения истцом, норм и правил поведения при социальном обслуживании. Считает требования ФИО3 об обязании ГКУ СО «Кировский комплексный социальный центр но оказанию помощи лицам без определённого места жительства» предоставить социальные услуги определенные государственным стандартом социального обслуживания населения Волгоградской области «Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий в условиях социальной гостиницы», необоснованно, поскольку он не является клиентом учреждения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п. 3.10 Положения об организации деятельности государственного учреждения (отделения) социального обслуживания лиц без определенного места жительства к приказу министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 26.12.2012 года № 1294, организация социального обслуживания клиентов, принятых в учреждение, осуществляется на договорных условиях и в соответствии с требованиями государственных стандартов социального обслуживания.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на основании справки МСЭ – 2001 № является инвалидом второй группы.

<ДАТА> ФИО3 было написано заявление об оформлении его на социальное обслуживание в социальную гостиницу государственного казенного учреждения социального обслуживания « Кировский комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства». На основании, которого ему была выдана путевка № на право помещения в социальную гостиницу.

Приказом о приеме на обслуживание директора учреждения № от <ДАТА> ФИО2 истец принят с <ДАТА> на непрерывное бесплатное социальное обслуживание сроком на 180 дней в Социальную гостиницу.

<ДАТА> ФИО3, было предложено заключить договор № о социальном обслуживании лиц без определенного места жительства. Не согласившись с условиями договора, ФИО3 отказался от подписания договора.

Согласно акта от <ДАТА> года, ФИО3 пребывал в учреждении с <ДАТА> года, при этом систематически нарушал нормы и правила учреждения, отказался заключать договор о социальном обслуживании. <ДАТА> ему было повторно предложено заключить договор, на что он отказался.

<ДАТА> сотрудниками ГКУ СО «Кировский комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства» был составлен акт о нарушениях клиентом норм и правил поведения при социальном обслуживании, согласно которому ФИО3 без уважительной причины с <ДАТА> по <ДАТА> год не явился на ночь в социальную гостиницу, при этом не поставил в известность дежурного администратора.

Сотрудниками учреждения истцу было предложено покинуть заведение.

Приказом директора учреждения ФИО2 ФИО3 с <ДАТА> снят с социального обслуживания в Социальной гостинице.

Согласно п.п.4.4. п.4 Положения об организации деятельности государственного учреждения ( отделения) социально обслуживания лица без определенного места жительства, утвержденного приказом министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 26 декабря 2012 г. N 1294 При поступлении гражданина в социальную гостиницу администрация социального учреждения в день поступления:

знакомит его с нормами и правилами поведения клиентов при получении социальных услуг в государственных учреждениях (отделениях) социального обслуживания для лиц без определенного места жительства, являющимися неотъемлемой частью договора о социальном обслуживании лиц без определенного места жительства, порядком отказа от социального обслуживания;

заключает с ним договор о социальном обслуживании лиц без определенного места жительства (приложение 3);

издает приказ о приеме гражданина на социальное обслуживание с постановкой на все виды обеспечения.

Согласно. договора о социальном обслуживании лиц без определенного места жительства клиент имеет право получать бесплатно социальные услуги в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг в объеме, определенном Государственными стандартами социального обслуживания населения Волгоградской области.

В соответствии с условиями указанного договора клиент обязан соблюдать Нормы и правила, установленные для лиц без определенного места жительства при социальном обслуживании в государственном учреждении (отделении) социального обслуживания (приложение 2), являющиеся неотъемлемой частью настоящего Договора, обязан соблюдать условия настоящего договора.

Согласно п. 2.4.1 договора исполнитель имеет право, на досрочное расторжение договора в одностороннем порядке в случаях отсутствия клиента в учреждении по неуважительной причине свыше трех дней, истечения установленного срока пребывания, нарушения условий заключенного договора, неоднократного нарушения правил внутреннего распорядка.

На основании п. 4.3 договора, при несоблюдении условий настоящего договора клиентом, исполнитель вправе расторгнуть договор и снять клиента с социального обслуживания.

Учитывая, что ФИО3 за время нахождения в Социальной гостинице, неоднократно нарушал порядок и условия пребывания, о чем были составлены вышеуказанные акты, а также отказался от подписания договора, ФИО3 было отказано в предоставлении социальных услуг, в связи с чем распоряжения директора ГКУ СО «Кировский комплексный социальный цент по оказанию помощи лицам без определенного места жительства» ФИО2 законны и согласуются с Положением об организации деятельности государственного учреждения (отделения) социального обслуживания лиц без определенного места жительства.

Довод истца, что заключение договора о социальном обслуживании лиц без определенного места жительства на условиях только одной стороны незаконны, суд считает не состоятельными.

Поскольку, форма договора о социальном обслуживании лиц без определенного места жительства, утверждена приказом министерства социальной защиты населения Волгоградской области от <ДАТА> N 1294.

Кроме того, оформление индивидуальной программы социального обслуживания клиента происходит в течение трех дней с момента зачисления на социальное обслуживание, однако как следует из представленных материалов дела, ФИО3 неоднократно покидал учреждение со ссылкой на неотложные дела, в связи с чем, индивидуальная программа социального обслуживания не была оформлена.

Учитывая, вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к директору Государственного казенного учреждения социального центра по оказанию помощи лицам без определенного места жительства « ФИО2 о признании распоряжения и отказу в предоставлении гарантированных социальных услуг без подписания договора незаконными, о понуждении предоставить социальные услуги и оформить индивидуальную программу социального обслуживания населения Волгоградской – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд <адрес> со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья – М.В. Самсонова