ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-91/19 от 02.04.2019 Белокурихинского городского суда (Алтайский край)

Дело № 2-91/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд, Алтайского края в составе:

председательствующего Омелько Л.В.,

при секретаре Астаховой Г.Е.

с участием представителя истицы Чупикова Г.Г., представителя ответчика Адодиной Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюковой Надежды Николаевны к администрации города Белокурихи о восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Бирюкова Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации города Белокурихи о восстановлении нарушенного права, ссылалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она состояла в трех списках очередности на получение жилья – на общих основаниях; и на первоочередное получение жилья имея статус «ребенок-сирота» и «мать одиночка». Так, в списках очередности по льготе «мать одиночка», за 1999-2000г. она значилась под номером 13.

За пределы города Белокурихи она не выезжала, однако в период с 1999 по 2014 год, она была исключена из списков очередников, в связи с выездом за пределы города Белокурихи.

Истица просила суд возложить на администрацию города Белокурихи обязанность восстановить ее Бирюкову (Логинову) Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списках очередников на первоочередное получение жилого помещения по договору социального найма на 1999-2000г. под номером 1, и в общем списке очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером 76, признав ее исключение из данных очередей незаконным.

В судебное заседание истица Бирюкова Н.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Об отложении разбирательства по делу суд не просила.

В предыдущем судебном заседании суду поясняла, что она являлась воспитанницей детского дома. В 1988 году окончила обучения и покинула детский дом, переехав в <адрес>. В том же году она поступила учиться в училище в г.Бийске, где обучалась до 1990 года. В 1990 году она приехала на постоянное место жительства в г.Белокуриху, зарегистрировалась по месту жительства в г.Белокурихе в 1991 году. Родила ребенка как мать-одиночка. ДД.ММ.ГГГГ была включена в список очередников на получение жилья по общему списку очередности и списку очередности матерей-одиночек под номером 13. В 1999г. ей была предоставлена для проживания комната в общежитии, однако документы на комнату не были выданы. В 2003 году была привлечена к уголовной ответственности с лишением свободы. В 2006 году освободилась. В отношении второго ребенка она была лишена родительских прав, однако в отношении первого ребенка родительских прав не лишена. В 2014 году она узнала, что была исключена из списка очередности на получение жилья, в связи с переездом в другой населенный пункт, хотя фактически из г.Белокурихи не выезжала.

Представитель истицы Чупиков Г.Г. иск поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика администрации города Белокурихи Адодина Т.С. с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что действительно в декабре месяце 1991 года Бирюкова (Логинова) Н.Н. была включена в список очередности как мать-одиночка для получения жилья, однако поскольку она была лишена родительских прав в отношении второго ребенка и оставила без попечения старшего ребенка, которого после освобождения из мест лишения свободы не забрала из детского дома, то соответственно она утратила льготу на первоочередное получение жилья по льготе мать-одиночка.

Сведения о включении ее в списки очередности по льготе дети-сироты в отношении Логиновой (Бирюковой) Н.Н. отсутствуют. Учетное дело за давностью времени уничтожено. Из общего списка очередности она исключена в связи с выездом из г.Белокурихи, что подтверждается адресной справкой о снятии с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГг.

Постановлением администрации города Белокурихи от 11.05.2017г. семья Бирюковой Н.Н. и БАН признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Просила суд применить срок исковой давности, поскольку о том, что Логинова Н.Н. исключена из списков очередности, и не включена в список очередности как ребенок-сирота узнала еще 15.01.2016г. из ответа администрации города Белокурихи на ее заявление, а обратилась в суд только 18.02.2019г.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим причинам.

В соответствии со ст. 30 Жилищного Кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 года, действовавшего до 1 марта 2005 г., учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно ст. 31 ЖК РСФСР, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в силу ст. 32 ЖК РСФСР, сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Согласно ст. 33 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

Анализ федерального законодательства позволяет сделать вывод о том, что основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяет федеральный законодатель. Вместе с тем, федеральный законодатель не установил, что предоставление указанным лицам специализированного жилья должно зависеть от какой-либо очередности, такое предоставление законодатель связал только с возрастом и окончанием срока пребывания в образовательной организации и иных учреждениях.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Истице Бирюковой Н.Н. предложено судом предоставить доказательства того, что она состояла в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что Бирюкова, до смены фамилии Логинова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, относится к числу детей-сирот.

Из архивной справки Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 22.03.2016г, следует, что по документам архивного фонда Бийского детского <данные изъяты> края «Книга приказов директора детского дома о зачислении и отчислении воспитанников за 1973-1987 годы» установлено, что Логинова Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитывалась и находилась в Бийском детском <адрес>ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число воспитанников, приказ от 24.01.1977г., отчислена в связи с переводом в Рубцовскую школу-интернат приказом от ДД.ММ.ГГГГ п. 12.

По документам архивного фонда Рубцовской школы-интерната <адрес> края «Книга приказов директора школы-интерната по личному составу воспитанников за 1975-1981 годы», «Алфавитные книги движения воспитанников» за 1973-1991 годы установлено, что Логинова Надя, 30/XI (так в документах) 1971 года рождения, воспитывалась и находилась в Рубцовской школе интернате с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в 1 класс, выбыла из 1 класса в Малаховскую вспомогательную школу-интернат с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения КрайОНО от 23.09.1981г. .

По документам архивного фонда Малаховской вспомогательной школы-интерната Косихинского района Алтайского края «Алфавитная книга записи учащихся за 1960-1990 годы» имеется запись «Логинова Надежда Владимировна (так в документах), 1972 года рождения (так в документах), воспитывалась и находилась в Малаховской воспитательной школе-интернате с ДД.ММ.ГГГГ, поступила во 2 класс из Рубцовской школы-интерната, выбылаДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ в Алтайский район после окончания 8 кл.».

Из информации Кировского сельсовета <адрес> от 02.03.2018г. следует, что Логинова Н.Н. была зарегистрирована на территории Кировского сельсовета по адресу <адрес>. 02.09.1988г. Логинова Н.Н. выбыла в г.Бийск и больше на территории Кировского сельсовета не регистрировалась.

Из пояснений истицы Бирюковой Н.Н. следует, что в период с 1988 года по 1990 год она обучалась и проживала в г.Бийске, а в 1990 году переехала для проживания в г.Белокуриху.

Согласно книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, 16.12.1991г. Логинова Н.Н. подала заявление о включении ее в списки очередников для получения жилья как мать-одиночка.

Доказательств того, что Логинова Н.Н. обращалась в администрацию города Белокурихи с заявлением о внеочередном предоставлении ей жилья по льготе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суду не представлено.

Истица Бирюкова Н.Н. не доказала суд наличие веских оснований представляющих невозможность обращения с требованием о предоставлении ей жилья по указанной льготе до достижения ею 23 летнего возраста.

Таким образом, требования истицы, в части восстановления ее в списках очередности на предоставление во внеочередном порядке жилья по договору социального найма по льготе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не подлежат удовлетворению.

Кроме того, приказом Краевого Государственного Казенного Учреждения «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ Бирюковой Н.Н. отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Данный приказ не оспорен.

Истицей Бирюковой Н.Н. заявлено требование о восстановлении ее в списках очередности по льготе одинокая мама.

Ранее, помимо предоставления жилого помещения вне очереди, было право на первоочередное получение жилья. Статья 36 ЖК РСФСР предусматривала 11 категорий граждан, обладавших правом на первоочередное улучшение жилищных условий. К ним относились инвалиды и участники Великой Отечественной войны, Герои Советского Союза, лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, инвалиды труда, семьи лиц, погибших при исполнении государственных обязанностей, рабочие, длительное время добросовестно проработавшие в сфере производства, многодетные семьи, одинокие матери, семьи при рождении близнецов, учителя, спасатели.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 36 ЖК РСФСР (редакция действовала до ДД.ММ.ГГГГг.) одинокие матери, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на первоочередное предоставление им жилых помещений.

Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 32 ЖК РСФСР. Перечень оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 32 ЖК РСФСР (действующая редакция до ДД.ММ.ГГГГг.), право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;

2) выезда на другое постоянное место жительства;

3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.

О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

В силу положений ч. 8 ст. 36 ЖК РСФСР в первую очередь жилые помещения предоставляются матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям.

Таким образом, исходя из положений ст. ст. 33, 36 ЖК РСФСР Логинова Н.Н. имела право на первоочередное получение жилья.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 6 названного Федерального закона граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу части 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ" гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Для сохранения права граждан, поставленных на учет до 01 марта 2005 года, Конституционный Суд РФ своим определением от 01 декабря 2009 года N 1549-О-П определил, что по причинам изменения оснований постановки на учет возникшим после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации не предполагается снятие с учета лиц, поставленных на учет до 01 марта 2005 года. Тем самым сохраняется право граждан, поставленных на учет до 01 марта 2005 года, состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и далее.

При этом в силу действующего ЖК РФ указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, который не предусматривает внеочередного обеспечения жильем лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и одиноким матерям.

С ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения одиноким матерям предоставляются в общем порядке, то есть в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет нуждающихся в жилье.

Из материалов дела следует, что Логинова Н.Н. обратилась в администрацию города Белокурихи с заявлением о постановке на очередь на получение жилья как одинокая мама ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что Логинова Н.Н. до 2000 года имела двух детей – ДД.ММ.ГГГГ года рождения ЛВД и ЛАДДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом сведения об отце детей отсутствуют.

Согласно списку граждан на улучшение жилищных условий на 1999-2000г., имеющих право на первоочередное получение жилья по городу Белокурихе (многодетные семьи) и матери-одиночки, Логинова Н.Н. значится под номером 13.

Из информации архивного отдела администрации города Белокуриха от 01.03.2019г., по документам архивного фонда «Органы представительной и исполнительной власти г.Белокурихи Алтайского края» «Постановления администрации города», «Протоколы заседаний, решения жилищной комиссии и документы к ним» за 1991-2013 годы установлено, что в отношении Бирюковой (Логиновой) Надежды Николаевны иные сведения, о постановке на учет лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, документы, свидетельствующие о снятии с учета лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий отсутствуют, т.к. на хранение в архивный отдел администрации г.Белокурихи Алтайского края не передавались.

Из акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, следует, что учетное дело (Логиновой Н.Н.) уничтожено 27.05.2014г. (крайний срок хранения до 04.12.2002г.).

Согласно решению Белокурихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, Логинова Н.Н. лишена родительских прав в отношении сына ЛАД

Из информации администрации города Белокурихи, старший сын Бирюковой Н.Н. – ЛВД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитывался в Бийском доме ребенка, куда был помещен по постановлению администрации г.Белокурихи от 04.11.1993г. на период отбывания матерью наказания в местах лишения свободы по приговору Белокурихинского городского суда. После освобождения Логиновой Н.Н. ЛВД продолжал воспитываться в детском доме № 3 г.Бийска, мать не только не предпринимала мер его забрать, но и не общалась с ним.

Решением Восточного районного суда города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ, Логинова Н.Н., по заявлению администрации детского <адрес>, признан безвестно отсутствующей.

Из мотивированной части решения следует, что факт отсутствия сведений о месте пребывания Логиновой Н.Н. по месту ее постоянного проживания в г.Белокурихе в течение более одного года подтверждается собранными по делу доказательствами, справками РОВД, розыскными телеграммами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бирюкова (Логинова) Н.Н. была заключена под стражу.

В судебном заседании установлено, что Логинова Н.Н. исключена из списка граждан на улучшение жилищных условий, имеющих право на первоочередное получение жилья по городу Белокурихе (многодетные семьи) и (матери-одиночки), однако дату исключения из указанного списка установить не представляется возможным.

На день рассмотрения настоящего дела по существу ЛВД достиг возраста 18 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, за Бирюковой Н.Н. не сохранилось право на улучшение жилищных условий в первоочередном порядке, в связи с чем требование истицы о восстановлении ее в списке очередников на улучшение жилищных условий граждан имеющих право на первоочередное получение жилья по г.Белокурихе (многодетная семья) и (матери-одиночки) не подлежит удовлетворению.

Также не подлежит удовлетворению требование о восстановлении Бирюковой Н.Н. в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по дате первоначальной постановке 16.12.1991г.

Согласно адресной справки от 12.04.2006г., Логинова Н.Н. была зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, снята с регистрационного учета 16.04.1998г.

Из адресных справок по сведениям адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю следует, что истица Бирюкова Н.Н. имеет регистрацию по месту жительства в г.Белокурихе с ДД.ММ.ГГГГ.

Для разрешения спора по существу, не имеет правового значения довод стороны истицы о том, что в <адрес> Бирюкова Н.Н. не была зарегистрирована, поскольку закон действующий до ДД.ММ.ГГГГ право на получение жилья связывал с местом регистрации заявителя, а согласно данным адресного бюро ГУВД Алтайского края, Логинова Н.Н. с регистрационного учета в г.Белокурихе снята 16.04.1998г., таким образом, имеет значение только факт ее регистрации на территории г.Белокурихи. Однако сведений о ее регистрации по месту жительства в г.Белокурихе в период с 17.04.1998г. по 10.01.2012г. не представлено.

Кроме того, факт не проживания Логиновой (Бирюковой) Н.Н. в г.Белокурихе в течении более одного года подтверждается вступившим в законную силу решением Восточного районного суда города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у администрации города Белокурихи имелись основания для исключения Логиновой Н.Н. из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

Таким образом, в данной части, требования истца о восстановлении ее в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях под номером 76 не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации города Белокурихи семья Бирюковой Н.Н. и БАН признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление от 21.04.2017г.

Представителем ответчика администрации города Белокурихи Адодиной Т.С. заявлено ходатайство о пропуске истицей срока исковой давности.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности - три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 200 указанного Кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Из системного толкования указанных норм следует, что течение срока исковой давности начинается не только в момент, когда лицо достоверно узнало о нарушении своих прав, но и в момент, когда такое лицо должно было узнать о таком нарушении, что в данном случае должно быть оценено в совокупности с принципами разумности и добросовестности действий участников правоотношений.

Что касается пропуска срока исковой давности по требованию о восстановлении в списках очередности, то состояние на учете в целях улучшения жилищных условий предполагает ежегодную перерегистрацию, что предусмотрено пунктом 19 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 N 335, в связи с чем при осуществлении своих прав разумно и добросовестно, при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее, истица Бирюкова (Логинова) Н.Н., являясь совершеннолетней дееспособной, в силу ее обычных знаний, в том числе правовых, и жизненного опыта, не могла не знать до 18 февраля 2019 года об исключении ее в период с 2000 по 2012 год с соответствующего учета.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истицей Бирюковой Н.Н. пропущен срок на обращение в суд с требованием о восстановлении е в списках очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бирюковой Надежды Николаевны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2019 года.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько