РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Богучар 21 января 2016 г. Богучарский районный суд Воронежской области в составе
судьи Жуковской Н.Е.
при секретаре Олейниковой А.А.
с участием истца ФИО1 ,
представителя истца - адвоката ФИО6, представившей удостоверение № и ордер №,
представителя ответчика - администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Богучарского муниципального района Воронежской области и ФИО2 о прекращении права собственности ответчика на квартиру и признании права собственности на квартиру, исключении записи из ЕГРП,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Богучарского муниципального района Воронежской области о прекращении права собственности ответчика на квартиру и признании права собственности на квартиру, исключении записи из ЕГРП, в котором просит прекратить право собственности Богучарского муниципального района Воронежской области на квартиру <адрес> и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ работал водителем топливозаправщика в <данные изъяты>.
Ему на семью из 3 человек, в том числе супруге - ФИО1 и сыну ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., была выделена двухкомнатная квартира по договору краткосрочного найма, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ между ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» и ФИО5 заключен договор № краткосрочного найма служебного жилого помещения, согласно которому ФИО5 и членам его семьи - ФИО1 и ФИО2 - передается за плату в срочное возмездное владение и пользование без права регистрации в нем жилое помещение - квартира <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., для временного проживания.
В ДД.ММ.ГГГГ г. Поповы вселились в указанную квартиру и проживают в ней по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГФИО5 умер.
Так как истец с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время состоит в трудовых отношениях <данные изъяты> то она продолжает полноправно пользоваться и владеть предоставленным жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги.
Согласно техническому паспорту квартира <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, инвентаризационная стоимость <данные изъяты> кв.м..
Согласно приказу заместителя Министра обороны РФ от 28.09.2013 г. № 807 «Об исключении квартир из специализированного жилого фонда и передаче их в собственность Богучарского муниципального района» в собственность Богучарского муниципального района передано 257 квартир, в том числе и квартира, в которой проживает истец.
Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а так же, если имеют обременения прав на это имущество.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (определение ВС РФ от 14.05.2013 г. № 5-КГ13-18).
Ранее истец не участвовала в приватизации жилья.
В соответствии со справкой БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом не учтено собственности на жилой дом или жилое помещение на территории Богучарского района Воронежской области; в приватизации жилья в г. Богучар и Богучарском районе Воронежской области она участия не принимала.
Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области Богучарский отдел в ЕГРП отсутствуют сведения о правах собственности истца на объекты недвижимого имущества.
Согласно выписке из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем квартиры <адрес> является Богучарский муниципальный район Воронежской области.
Таким образом, истец имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации вышеуказанного жилого помещения.
ФИО2 в приватизации указанной квартиры участвовать не желает, отказывается от приобретения данного жилья в собственность, не возражает, чтобы квартира перешла в собственность истца.
Однако администрация Богучарского района не находит оснований для заключения договора приватизации жилого помещения.
Для оформления прав на указанную квартиру истцу в судебном порядке необходимо признать на нее право собственности. Иначе чем в судебном порядке решить этот вопрос не представляется возможным.
В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования по вышеизложенным основаниям и просит прекратить право собственности Богучарского муниципального района Воронежской области на квартиру <адрес> и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №.
Представитель истца адвокат ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования ФИО1 по вышеизложенным основаниям и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признал в полном объеме, о чем расписался в адресованном суду заявлении. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия и признании исковых требований ФИО1 в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица - Богучарского отдела Управления Росреестра по Воронежской области в судебном заседании не присутствовал, извещался надлежащим образом, причина неявки неизвестна, каких-либо заявлений, возражений от него не поступало.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ работал водителем топливозаправщика в <данные изъяты>.
Ему на семью из 3 человек, в том числе супруге - ФИО1 и сыну ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., была выделена двухкомнатная квартира по договору краткосрочного найма, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ между ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» и ФИО5 заключен договор № краткосрочного найма служебного жилого помещения, согласно которому ФИО5 и членам его семьи - ФИО1 и ФИО2 - передается за плату в срочное возмездное владение и пользование без права регистрации в нем жилое помещение - квартира <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., для временного проживания.
ДД.ММ.ГГГГ г. Поповы вселились в указанную квартиру и проживают в ней по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГФИО5 умер.
Так как истец с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время состоит в трудовых отношениях <данные изъяты>, то она продолжает полноправно пользоваться и владеть предоставленным жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги.
Согласно техническому паспорту квартира <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, инвентаризационная стоимость <данные изъяты> кв.м..
Согласно приказу заместителя Министра обороны РФ от 28.09.2013 г. № 807 «Об исключении квартир из специализированного жилого фонда и передаче их в собственность Богучарского муниципального района» в собственность Богучарского муниципального района передано 257 квартир, в том числе и квартира, в которой проживает истец.
Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а так же, если имеют обременения прав на это имущество.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (определение ВС РФ от 14.05.2013 г. № 5-КГ13-18).
Согласно ст. ст. 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г № 154-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами субъектов Российской Федерации в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений в возрасте от 14 до 18 лет.
Постановлением Правительства РФ от 26.01.2002 г № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, согласно п. п. 12-15 которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных Правилами.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.
В случае несоблюдения порядка включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к этому жилому помещению не может применяться правовой режим, предусмотренный для жилых помещений специализированного жилищного фонда.
К жилым помещениям, не отнесенным надлежащим образом к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений социального использования.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Истец полагает отказ администрации Богучарского муниципального района Воронежской области в заключении с нами договора приватизации жилого помещения необоснованным в связи с тем, что Постановление администрации Богучарского муниципального района от 12.12.2013 года № 974 о включении квартир в специализированный жилищный фонд Богучарского муниципального района Воронежской области с отнесением их к служебным жилым помещениям является неправомерным, так как семья истца проживает в предоставленной им квартире с 2010 года.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Согласно Определению Верховного Суда РФ от 14.05.2013 года № 5-КГ13-18, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст. 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Ранее истец не участвовала в приватизации жилья.
В соответствии со справкой БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом не учтено собственности на жилой дом или жилое помещение на территории Богучарского района Воронежской области; в приватизации жилья в <адрес> и <адрес> она участия не принимала.
Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области Богучарский отдел в ЕГРП отсутствуют сведения о правах собственности истца на объекты недвижимого имущества.
Согласно выписке из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем <адрес> является Богучарский муниципальный район Воронежской области.
ФИО2 в приватизации указанной квартиры участвовать не желает, отказывается от приобретения данного жилья в собственность, не возражает, чтобы квартира перешла в собственность истца.
Следовательно, в настоящее время истец имеет право приобрести жилое помещение в собственность на основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в Постановлении Пленума Верховного Совета РФ от 23.08.1993 г. № 8 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ч. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы устанавливается приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
На основании изложенного суд полагает исковые требования ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить право собственности Богучарского муниципального района Воронежской области на квартиру <адрес> и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения.
Судья Н.Е.Жуковская