Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Центр занятости населения Тяжинского района» к ФИО1 о возмещении материального ущерба,

у с т а н о в и л:

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Тяжинского района» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства, выплаченные ей в качестве пособия по безработице, в размере 66 685 рублей 49 копеек и государственную пошлину в размере 2 860 рублей 56 копеек.

Свои требования истец обосновал тем, что ФИО1 с 15.07.2016 была признана безработной. 14.07.2017 из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выданных Управлением Пенсионного фонда РФ в Тяжинском районе, выяснилось, что в период, когда она состояла на учете в качестве безработной, ФИО1 работала в Управлении образования Администрации Тяжинского муниципального района, где была оформлена как замещающая семья (приемная) и получала денежное поощрение в виде заработной платы за воспитание приемных детей, в связи с чем, в соответствии со ст.2 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» относилась к категории занятых и не могла быть признана безработной и получать пособие по безработице. Соответственно, пособие по безработице в сумме 68 685,49 рублей получено ответчиком незаконно и подлежит возврату как неосновательное обогащение. Приговором мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ответчик признан виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ. Полученное обманным путем пособие по безработице ФИО1 возместила 01.12.2017 частично – в размере 2000 руб. До настоящего времени остальные денежные средства в добровольном порядке ответчик не вернул.

Представитель истца – ГКУ «Центр занятости населения Тяжинского района» ФИО2, действующая на основании доверенности от 05 марта 2018 года, в судебном заседании изменила исковые требования, просит взыскать с ответчика в возмещение материального вреда 62 685,49 рублей с учётом того, что ответчик вернула истцу ещё 4000 рублей. Также отказалась от иска в части взыскания с ответчика в пользу ГКУ «Центр занятости населения Тяжинского района» государственной пошлины, поскольку они истцом не оплачивалась, производство по делу в этой части просит прекратить. В остальной части поддержала исковые требования в полном объеме, подтвердила обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании изменённые исковые требования признала в полном объёме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно копии карточки персонального учета №197003/1630 ФИО1 обратилась в ГКУ «Центр занятости населения Тяжинского района» 15.07.2016 в связи с увольнением из МБУК «Тяжинская централизованная библиотечная система» и наступлением незанятости с 04.07.2016.

На основании приказа ГКУ «Центр занятости населения Тяжинского района» от 22 июля 2016 №204ДТ/16 ФИО1 признана безработной с 15.07.2016.

Согласно копии заявления от 15.07.2016 о регистрации в качестве безработной, ФИО1 подтвердила, что не работает по трудовому договору (контракту) и не имеет никакой иной оплачиваемой работы, а также обязуется немедленно сообщить в органы службы занятости об изменении обстоятельств, указанных в заявлении.

Из копии приказа ГКУ «Центр занятости населения Тяжинского района» от 22 июля 2016 №204пп/1630 видно, что ФИО1 назначено пособие по безработице с 15.07.2016 в размере:

- 75% среднемесячного заработка 9365,06 рублей, но не выше 6370 рублей с 15.07.2016 по 14.10.2016;

- 60% среднемесячного заработка 7492,05 рубля, но не выше 6370 рублей с 15.10.2016 по 14.02.2017;

- 45% среднемесячного заработка 5619,04 рублей, но не выше 6370 рублей с 15.02.2017 по 14.07.2017.

На основании приказа ГКУ «Центр занятости населения Тяжинского района» от 17.07.2017 №198ДЯ/1730 ФИО1 снята с учета в качестве безработной с 17.07.2017 в связи с попыткой получения пособия по безработице обманным путем.

Согласно приговору мирового судьи, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №2 Тяжинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, влекущих прекращение указанных выплат.

Согласно копии справки ГКУ «Центр занятости населения Тяжинского района» от 09.08.2017 №752 сумма пособия по безработице, выплаченная ФИО1 за период с 15.07.2016 по 22.06.2017 составила 68 685,49 рублей.

Согласно справке ГКУ «Центр занятости населения Тяжинского района» от 13.02.2018 №144 и копиям чеков-ордеров от 01.12.2017, от 26.02.2018, от 07.03.2018 ФИО1 добровольно возместила 6000 рублей, соответственно, сумма пособия по безработице, необоснованно выплаченная с ФИО1, составит 62 685,49 рублей.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2018 ответчик ФИО1 в период времени с 01.01.2016 по 31.12.2016 и с 01.01.2017 по 31.12.2017 работала в Управлении образования Администрации Тяжинского муниципального района и получала денежное вознаграждение.

Из материалов дела видно, что между органом опеки и попечительства Управления образования Администрации Тяжинского муниципального района и ФИО1 заключены на срок 1 год договоры №, № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче детей на воспитание в приемную семью с выплатой ей денежных средств в виде оплаты труда приёмного родителя за взятых на воспитание разных несовершеннолетних. На основании дополнительных соглашений срок действия указанных договоров был продлен на три года: договоров №, № от ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ – до 2017 года, договора № от ДД.ММ.ГГГГ – до 2018 года.

Пунктом 2 указанных договоров предусмотрено, что приемным родителям ежемесячно производится оплата труда в размерах, установленных Законом КО «Об оплате труда приемных родителей».

Согласно п.1 и п.2 ст.152 Семейного кодекса РФ(далее СК РФ) приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 Семейного кодекса РФ (опека и попечительство над детьми). К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Семейным кодексом РФ (далее СК РФ), применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п.1 ст.121 СК РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (п.1 ст.145 СК РФ).

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (п.2 ст.153.1 СК РФ).

При этом из данных положений (п.2 ст.153.1) усматривается, что СК РФ разграничивает вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки, то есть предусматривает несколько видов обеспечения для приемной семьи. При этом вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки - это разные виды обеспечения приемной семьи.

Из содержания приведенных норм СК РФ также следует, что приемные родители исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору о передаче на воспитание ребенка в приемную семью на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта Российской Федерации.

В связи с этим к указанным отношениям применяются, в том числе, и нормы гражданского законодательства о возмездном оказании услуг в части, не урегулированной СК РФ.

Согласно ч.1 ст.8 Закона Кемеровской области от 14.12.2010 № 124-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних» вознаграждение приемному родителю устанавливается в размере 4000 рублей в месяц с учетом районного коэффициента за воспитание каждого приемного ребенка, взятого на воспитание в приемную семью по договору о приемной семье.

Поскольку ФИО1, являясь стороной по договорам о передаче детей на воспитание в приемную семью, приняла на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию приемного ребенка за вознаграждение, то её следует признать занятой, как выполняющую оплачиваемую работу по договору, поэтому она не имеет права на получение пособия по безработице и подлежит снятию с учета в качестве безработного в соответствии с ч.2 ст.35 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В силу ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Поскольку причиненный ущерб возник в связи с выплатой указанных сумм ФИО1, то возмещение должно производиться за счет лица, неосновательно получившего выплаченные суммы, то есть за счёт ответчика.

Копию карточки персонального учета, копии приказов, справок ГКУ «Центр занятости населения Тяжинского района», копию заявления о регистрации в качестве безработной, копию приговора, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, копии договоров о передаче детей на воспитание в приемную семью и дополнительные соглашения к ним, копии чеков-ордеров, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку они имеют значение для дела, соответствуют друг другу и пояснениям представителя истца, имеют необходимые реквизиты, сомнений у суда не вызывают.

В соответствие с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, заявлено в надлежащей форме. Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны, что подтверждается её письменным заявлением от 03 апреля 2018 года. В связи с чем, у суда имеются основания для принятия такого признания и удовлетворения исковых требований.

Отказ от иска в части взыскания государственной пошлины не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку истец государственную пошлину по настоящему делу не оплачивал. Последствия отказа от иска в этой части, предусмотренные ст.220-221 ГПК РФ, представителю истца разъяснены и понятны, что подтверждается её заявлением от 03.04.2018.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 необходимо взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета Тяжинского муниципального района Кемеровской области в размере 2080 рублей 56 копеек пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Оценив представленные доказательства с точки зрения достаточности для рассмотрения гражданского дела, а так же оценив каждое из них с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд, исходя из их совокупности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Принять отказ от иска в части взыскания с ФИО1 в пользу ГКУ «Центр занятости населения Тяжинского района» государственной пошлины в размере 2 860 рублей 56 копеек, производство по делу в этой части прекратить.

Принять признание иска.

Исковые требования в остальной части удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ «Центр занятости населения Тяжинского района» денежные средства, выплаченные ей в качестве пособия по безработице, в размере 62 685 рублей 49 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета Тяжинского муниципального района Кемеровской области государственную пошлину в размере 2 080 рублей 56 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Е. Герасимов

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.