Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зосима Ю.И. к ООО «ИВ-консалтинг» о признании незаконными отказа ООО «ИВ-консалтинг» в опломбировании прибора учета холодной воды и возложении обязанности произвести опломбировку и ввод в эксплуатацию прибора учета потребления холодной воды,

установил:

Зосим Ю.И. обратился с указанным иском в Кущевский районный суд, в котором с учетом внесенных уточнений просит признать незаконными действия ООО «Ив-консалтинг», выразившиеся в отказе в опломбировании прибора учета холодной воды и возложении на него обязанности установить прибор учета на границе балансового разграничения сети абонента с организацией; обязать ответчика отозвать направленный в его адрес акт, понуждающий обустроить колодец с установкой в нем прибора учета холодного водоснабжения на границе балансового разграничения сети абонента с организацией, а также просит возложить на ответчика обязанность произвести опломбировку и ввод в эксплуатацию прибор учета потребления холодной воды, установленного по адресу: <адрес>, определив место установки прибора учета в домовладении по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником домовладения по указанному адресу. 20.11.2017г. по его заявлению был произведена госповерка прибора учета холодной воды, установленного в его домовладении. После заключения им нового договора о водоснабжении он был направлен в технический отдел для получения технических условий на проектирование узла учета холодной воды. Актом осмотра от 05.12.2017г. установлено отсутствие замечаний к прибору учета и рекомендовано в случае необходимости замены прибора учета установить последний в соответствии с «Техническими условиями». Согласно техническим условиям за № «УУ» от 29.11.2017г. местом установки прибора учета холодной воды ему предписано разместить прибор учета холодной воды на границе балансового разграничения сети абонента с организацией, то есть произвести обустройство колодца под узел учета за границами домовладения, после чего опломбировка будет, а до исполнения предписания оплачивать потребление холодной воды необходимо по нормам потребления. Таким образом, ответчиком отказано в опломбировании прибора учета холодной воды по причине неисполнения им технических условий, которыми предусмотрен вынос прибора учета холодной воды за границы земельного участка абонента на место врезки в магистральный водопровод.

Истец Зосим Ю.И. в судебном заседании не присутствовал, представив заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело по заявленным им требованиям с учетом уточнений в его отсутствие при участии его представителя Романченко В.А.

Представитель истца адвокат Романченко В.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений по вышеизложенным основаниям и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ИВ-Консалтинг» Шахмина Е.Л. заявленные исковые требования, в том числе и с учетом уточнений, не признала, полагая действия ООО «ИВ-Консалтинг» законными и обоснованными, в удовлетворении заявленных истцом требований просила отказать.

Согласно представленному ответчику отзыву на исковое заявление, требования истца основаны на неверном толковании норма права. Так, 27.11.2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о проведении проверки счетчика. 27.11.2017г. представителем ответчика в присутствии истца составлен акт контрольного осмотра прибора учета холодной воды, в котором у5азано на истечение межповерочного интервала узла учета, установленного по адресу: <адрес>, в связи с чем абоненту Зосиму Ю.И. предписано произвести замену, установку прибора учета в соответствии с техническими условиями, а при их отсутствии- обратиться за получением в инженерный отдел ООО «Ив-консалтинг». Возражений от абонента Зосима Ю.И. на предписание не поступали. Проектная документация, изготовленная на этапе строительства, на систему водоснабжения в ООО «Ив-консалтинг» предоставлена не была. Истец обратился в ООО «Ив-консалтинг» за выдачей технических условий на установку прибора учета холодной воды. 29.11.2017г. абоненту Зосиму Ю.И. были выданы технические условия № «УУ» на проектирование узла учета холодной воды. 14.12.2017г. от истца в адрес ООО «Ив-консалтинг» поступила заявка на ввод в эксплуатацию прибора учета холодной воды, в которой обозначена дата вводу в эксплуатацию 17.12.2017г. 16.12.2017г. представителем ООО «Ив-консалтинг» в присутствии абонента был составлен акт невыполнения заявки на ввод прибора учета воды в эксплуатацию, в котором Зосиму Ю.И. отказано в опломбировке установленного прибора учета холодной воды ввиду установления последнего в нарушение выданных ему технических условий. 29.11.2017г. ООО «Ив-консалтинг» и Зосимолм Ю.И. заключен договор и подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям, где местом такого разграничения является точка подключения присоединенной сети абонента к централизованному водопроводному трубопроводу, проложенному по <адрес>. В указанном месте должен быть расположен и узел учета холодной воды абонента, на что имеется указание в выданных истцу технических условиях от 29.11.2017г. согласно требованиям Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ, Постановлению правительства РФ от 04.09.2013г. №. Таким образом, ответчик полагает действия ООО «Ив-консалтинг», обусловленные требованием о получении истцом технических условий для замены прибора учета холодной воды, а также выносом его на границу балансовой и эксплуатационной ответственности согласно акту, подписанному обеими сторонами, с указанием точки подключения присоединенной сети истца к центральному водопроводному трубопроводу, прилегающему по <адрес>, законными и обоснованными, как, соответственно, и акт невыполнения заявки от 16.12.2017г. по вводу в эксплуатацию установленного прибора учета.

Суд, заслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Частью 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 ГК РФ с учетом ч. 2 ст.548 ГК РФ снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водо-снабжающей организацией.

В силу положений ч.ч.1,2 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору выступает гражданин, использующий воду для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ. Договор водо-снабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения. Холодное водоснабжение с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного 27.11.2003г., истец на основании свидетельства о праве на наследство по закону является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.07.2011г., истец на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 12.05.2011г. администрации Первомайского сельского поселения является собственником земельного участка площадь. <данные изъяты> кв.м. категории земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что 27.11.2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о проведении поверки счетчика. 27.11.2017г. представителем ответчика в присутствии истца составлен акт контрольного осмотра прибора учета холодной воды, в котором указано на истечение межповерочного интервала узла учета, установленного по адресу: <адрес>, в связи с чем абоненту Зосиму Ю.И. было предписано произвести замену и установку прибора учета в соответствии с техническими условиями, а при их отсутствии, обратиться за получением технических условий в инженерный отдел ООО «Ив-консалтинг». Возражений от абонента Зосима Ю.И. на предписание не поступали. Проектная документация, изготовленная на этапе строительства, на систему водоснабжения в ООО «Ив-консалтинг» истцом предоставлена не была.

Истец обратился в ООО «Ив-консалтинг» за выдачей технических условий на установку прибора учета холодной воды. 29.11.2017г. абоненту Зосиму Ю.И. были выданы технические условия № «УУ» на проектирование узла учета холодной воды. 14.12.2017г. от истца в адрес ООО «Ив-консалтинг» поступила заявка на ввод в эксплуатацию прибора учета холодной воды, в которой обозначена дата вводу в эксплуатацию 17.12.2017г. 16.12.2017г. представителем ООО «Ив-консалтинг» в присутствии абонента был составлен акт невыполнения заявки на ввод прибора учета воды в эксплуатацию, в котором Зосиму Ю.И. отказано в опломбировке установленного прибора учета холодной воды ввиду установления последнего в нарушение выданных ему технических условий. 29.11.2017г. ООО «Ив-консалтинг» и Зосимом Ю.И. заключен договор и подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям, где местом такого разграничения является точка подключения присоединенной сети абонента к централизованному водопроводному трубопровод, проложенному по <адрес>. В указанном месте должен быть расположен и узел учета холодной воды абонента, на что имеется указание в выданных истцу технических условиях от 29.11.2017г. согласно требованиям Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ, Постановлению правительства РФ от 04.09.2013г. №.

Из материалов дела так же следует, что ответчик ООО «ИВ-консалтинг» эксплуатирует водопроводные сети Кущёвского района на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ аукционной комиссии по проведению аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества Кущёвского района - объектов водоснабжения и заключенного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого, на основании акта приема-передачи, администрация МО Кущёвский район передала в аренду ООО «ИВ-консалтинг» сети водоснабжения, в том числе и водопровод 100 мм по <адрес>.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами.

Согласно Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 776) приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента (транзитной организации) с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение (водоотведение). Вместе с этим, целесообразно указать на содержание Методических рекомендаций по техническим требованиям к системам и приборам учета воды, газа, тепловой и электрической энергии (утв. приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ N 57), согласно которым приборы должны обеспечивать защиту от несанкционированного вмешательства и исключать возможность обнуления результатов измерений. Данные методические рекомендации по техническим требованиям разработаны с учетом ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № прибор учета считается вышедшим из строя в том числе и в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета ( п. «г»).

В случае выхода прибора учета из строя (неисправности) потребитель согласно требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов (п. 81 (13)) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Требование ООО «Ив-консалтинг» о необходимости получения технических условий соответствует п. 8 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, в котором указано на то, что установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета; г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной холодной воды, горячей воды, о принятых сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией; д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

С учетом изложенных норм права, поскольку между истцом и ответчиком заключен договор от 29.11.2017г. на поставку коммунальных услуг «холодное водоснабжение» собственнику в жилом доме, л/с 31042761, подписан акт от 29.11.2017г. о разграничении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям, где местом такого разграничения является точка подключения присоединенной сети абонента к централизованному водопроводному трубопроводу, проложенному по <адрес>, а технические условия № «УУ» от 29.11.2017г. на проектирование узла учета холодной воды до настоящего момента не исполнены истцом, суд полагает требования истца о признании незаконным отказа ООО «ИВ-Консалтинг» по вводу в эксплуатацию нового прибора учета холодной воды и требования о его установке в домовладении, возложении обязанности на ООО «ИВ-Консалтинг» произвести ввод в эксплуатацию нового прибора учета воды, размещенного в границах домовладения, подлежа отказу.

Таким образом, действия ответчика ООО «Ив-консалтинг», связанные с требованием о получении истцом технических условий для замены прибора учета холодной воды, а также вынос его на границу балансовой и эксплуатационной ответственности согласно акту, подписанному обеими сторонами, где точкой подключения присоединенной сети истца к центральному водопроводному трубопроводу, пролегающему по <адрес>, являются законными и обоснованными, следовательно и акт невыполнения заявки от 16.12.2017г. ответчиком по вводу в эксплуатацию установленного прибора учета является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Зосиму Ю.И. в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ООО «Ив-консалтинг», выразившихся в отказе в опломбировании прибора учета холодной воды и возложении на него обязанности установить прибор учета на границе балансового разграничения сети абонента с организацией; обязании ответчика отозвать направленный в его адрес акт, понуждающий обустроить колодец с установкой в нем прибора учета холодного водоснабжения на границе балансового разграничения сети абонента с организацией, возложении на ответчика обязанности произвести опломбировку и ввод в эксплуатацию прибора учета потребления холодной воды - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2018 года.

Судья Кущёвского районного суда Д.О.Бондарь Решение не вступило в законную силу