Гражданский кодекс часть 1

ответчика- представителей администрации Петровского муниципального района Ставропольского края – начальника отдела правового и кадрового обеспечения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края ФИО4, действующей на основании доверенности,

-начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края ФИО5, действующего на основании доверенности,

-главного архитектора отдела муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района Ставропольского края ФИО8, действующей на основании доверенности,

третьего лица- представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО6, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о признании прав на земельный участок отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о признании прав на земельный участок отсутствующим, в котором просит признать полностью противоречащим нормам ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации Постановление главы города Светлограда Петровского района Ставропольского края, --- от *** г.. Прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись от *** № --- Признать право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер ---, площадью --- кв.м., вид разрешенного использования: под административно-управленческие и общественные объекты, расположенный по адресу: ..., за Петровским муниципальным районом Ставропольского края – отсутствующим. Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности от *** серия ..., выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю. Снять с кадастрового учета земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер ---, площадью --- кв.м., вид разрешенного использования: под административно-управленческие и общественные объекты, расположенный по адресу: ....

В порядке ст.39 ГПК РФ, *** истица уточнила свои исковые требования, просит признать право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер ---, площадью --- кв.м., вид разрешенного использования: под административно-управленческие и общественные объекты, расположенный по адресу: ... края отсутствующим. Снять с кадастрового учета земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер --- площадью --- кв.м., вид разрешенного использования: под административно-управленческие и общественные объекты, расположенный по адресу: ....

Свои требования обосновывает тем, что недвижимое имущество по адресу: ... принадлежит ей на праве собственности:

-нежилое помещение, площадью --- кв.м., номера на поэтажном плане: ---, кадастровый (или условный) номер ---, расположенное по адресу: ... ---, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** ..., запись регистрации № ---;

-нежилое помещение, площадью --- кв. м., номера на поэтажном плане ---, этаж ---, кадастровый (или условный) номер ---, расположенное по адресу: ... ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** ..., запись регистрации ---;

-нежилое помещение, площадью --- кв. м., номера на поэтажном плане ---, этаж ---, кадастровый (или условный) номер --- расположенное по адресу: ... ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** ..., запись регистрации ---;

-нежилое помещение, площадью --- кв. м., номера на поэтажном плане ---, этаж ---, кадастровый (или условный) номер ---, расположенное по адресу: ... ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** ..., запись регистрации ---;

-нежилое помещение, площадью --- кв. м., номера на поэтажном плане --- этаж ---, кадастровый (или условный) номер --- расположенное по адресу: ... ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** ..., запись регистрации ---.

-нежилое помещение площадью --- кв.м, номер на поэтажном плане ---, расположенное по адресу: ....

ФИО11 в данном объекте недвижимого имущества принадлежат на праве собственности:

-помещение сапожной мастерской, площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ... (свидетельство о собственности на приватизированное предприятие от *** г., регистрационный номер ---);

ФИО12 принадлежит на праве собственности помещение сапожной мастерской, площадью --- кв.м., расположенное по адресу: расположенное по адресу: ... (свидетельство о собственности на приватизированное предприятие от *** г., регистрационный номер ---);

ФИО13 принадлежит на праве собственности помещение сапожной мастерской, --- доля в праве, расположенное по адресу: ... (договор продажи недвижимого имущества от ---).

В соответствии с постановлением главы ... от ***. --- «Об изменении адреса нежилых зданий СМУП УЭМИ» был изменен адрес нежилого здания литер «А» по ... б.

*** вх. --- в администрацию Петровского муниципального района Ставропольского края собственниками помещений расположенных в объекте недвижимого имущества Литер «А», подано заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов площадью --- кв.м., в кадастровом квартале ---, по адресу: ... ..., с видом разрешенного использования под объектами торговли, физической культуры и спорта. Письмом от *** --- отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Основанием для отказа послужило наличие в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о праве собственности на земельные участки:

собственность Петровского муниципального района Ставропольского края:

- земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер ---, площадью --- кв.м., вид разрешенного использования: под административно-управленческие и общественные объекты, расположенный по адресу: ... (Свидетельство о государственной регистрации права собственности от *** серия ...);

Документы - основания: Распоряжение ..., № ----рп от ---. Постановление главы ..., --- от ***. - согласно данного постановления вид разращенного использования земельного площадью --- кв.м (кадастровый номер ---) из земель населенных пунктов для общественно-деловых целей (фильмотека РОНО) на земли под административно- управленческие и общественные объекты.

- земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер ---, площадью -.- кв.м., вид разрешенного использования: для общественно-деловых целей (ДЮСШ), расположенный по адресу: ... (Свидетельство о государственной регистрации права собственности от ***. серия ...);

Документы основания: Постановление главы ... --- от *** - согласно которому Государственному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская-юношеская спортивная школа» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью -.- м2 по ... для общественно-деловых целей.

В соответствии с положениями п. 3 ст.3.1 Федерального закона «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № ----Ф3 от *** г., вид права земельного участка площадью 480 м 2, кадастровый номер -.- был изменен с бессрочного пользования на право собственности (свидетельство о государственной регистрации права -.- от *** г., регистрационная запись № ---).

Наличие в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним вышеперечисленных записей противоречит нормам п.З ст.36 Земельного кодекса РФ «В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании».

Согласно п.5 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет организационно-правовой порядок обращения указанных в данной статье граждан и юридических лиц в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления по поводу приобретения прав на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения. Сама возможность приобретения этими лицами прав на данные земельные участки закреплена в п.3,4 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п.3 в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено данным кодексом и федеральными законами.

Критерий отнесения тех или иных земельных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в общей долевой собственности, закреплен в п.2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающем, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из этих положений, взятых в нормативном единстве с положениями п.1 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации, относящего к объектам земельных отношений в том числе земельные участки и части земельных участков, а также во взаимосвязи с требованиями ст. ст. 128 "Виды объектов гражданских прав" и 133 "Неделимые вещи" ГК Российской Федерации, следует, что неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом как гражданских прав, так и земельных отношений, что, в частности, означает невозможность установления права собственности только лишь на его часть, - такой земельный участок выступает объектом прав в целом.

Вместе с тем Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает основания приобретения права общей собственности, одно из которых - поступление в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона (п.4.ст.244). Следовательно, на неделимый земельный участок как объект права двух или более лиц в силу его особых природных свойств допускается существование только общей собственности.

Данный подход к вышеперечисленным нормам права нашел свое отражение в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от *** по делу N ---, Постановлении ФАС Северо-Западного округа от *** по делу N ---, Постановлении ФАС Северо-кавказского округа от *** по делу N -.-, Постановлении ФАС Северо-кавказского округа от *** по делу N ---.

Конституционный суд в Определении от *** N --- "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 6 и пунктами 3 и 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации" указал, что законодательно установленный порядок приобретения прав на неделимые земельные участки с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями объективно обусловлен спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений. Он направлен на защиту прав и интересов всех участников общей собственности и, таким образом, по смыслу ст. 55 ( ч.З ) Конституции Российской Федерации, не может рассматриваться как ограничивающий права и свободы человека и гражданина.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2- ФИО3 поддержала доводы уточненного искового заявления и просила удовлетворить его.

В судебное заседание представители администрации Петровского муниципального района начальник отдела правового и кадрового обеспечения администрации Петровского муниципального района Ставропольского края ФИО4, начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края ФИО5, главный архитектор отдела муниципального хозяйства администрации Петровского муниципального района Ставропольского края ФИО8 не возражали против удовлетворения уточненного искового заявления, поддержали отзыв главы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края ФИО9, из которого следует, что Петровскому муниципальному району Ставропольского края в нежилом здании по адресу: ... ... принадлежали на праве муниципальной собственности: административное помещение, площадью -.- кв.м., номер на поэтажном плане -.-, расположенное по адресу: ... (свидетельство о государственной регистрации права собственности от *** серия ...); земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ---, площадью --- кв.м, по адресу: ..., с видом разрешенного использования: под административно-управленческие и общественные объекты (свидетельство о государственной регистрации права собственности от *** серия ...). В соответствии с договором купли-продажи --- администрация района продала ФИО2 административное помещение, площадью --- кв.м., номер на поэтажном плане ---, расположенное по адресу: ..., о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись о регистрации права собственности от ***. В данных государственного кадастра объектов недвижимости содержатся данные о земельном участке из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ***, площадью --- кв.м, по адресу: ..., с видом разрешенного использования: под административно-управленческие и общественные объекты. Собственником данного земельного участка является Петровский муниципальный район. Наличие данных о земельном участке из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ---, площадью --- кв.м, по адресу: ..., с видом разрешенного использования: под административно-управленческие и общественные объекты в государственном кадастре недвижимости и государственном реестре прав на недвижимое имущество препятствует истцу в формировании земельного участка под нежилыми помещениями, расположенными по адресу: ... ... так как земельный участок с кадастровым номером --- площадью --- кв.м, расположен под административным помещением, площадью --- кв.м., номер на поэтажном плане ---, расположенное по адресу: ..., принадлежащем в настоящее время истцу на праве собственности, является препятствием для истца в формировании земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В судебном заседании представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО6 пояснила, что не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований.

В судебное заседание третье лицо – начальник Петровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... не явилась, предоставила отзыв на исковое заявление, указав, что право собственности и иные вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (п.1 ст. 131 ГК РФ). Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации. В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ № 122-ФЗ от *** «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. *** проведена государственная регистрация права собственности Петровского муниципального района, на земельный участок с кадастровым номером ---, о чем в ЕГРП *** сделана запись ---. На государственную регистрацию были представлены все необходимые документы, соответствующие требованиям закона по форме и содержанию, оснований для отказа, предусмотренных ст. 20 Закона о регистрации не имелось. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. ( п. 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от *** "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). Согласно ст. 28 Закона о регистрации, в случае удовлетворения требований, решение суда будет являться основанием для исключения записи из ЕГРП,, а также просила рассмотреть дело в отсутствии представителя.

С учетом мнения лиц участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнения представителя истицы, представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Право собственности ответчика на земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер ---, площадью --- кв.м., вид разрешенного использования: под административно-управленческие и общественные объекты, расположенный по адресу: ..., подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности выданным Управлением регистрационной службы по ... .... серия ....

Из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества следует, что ФИО2 принадлежит на праве собственности недвижимое имущество:

-помещение склада, площадью --- кв.м., кадастровый номер --- расположенное по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***. ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № ---;

-нежилое помещение, площадью --- кв.м., номера на поэтажном плане: ---, кадастровый номер ---, по адресу: ... б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от --- о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № ---

-нежилое помещение, площадью --- кв. м., номера на поэтажном плане ---, этаж ---, кадастровый номер ---, по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации ---;

-нежилое помещение, площадью --- кв. м., номера на поэтажном плане ---, этаж 1, кадастровый номер ---, по адресу: ... ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации ---;

-нежилое помещение, площадью --- кв. м., номера на поэтажном плане ..., этаж ..., кадастровый номер ---, по адресу: ... ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***. ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации ---;

-нежилое помещение, площадью --- кв. м., номера на поэтажном плане --- этаж ---, кадастровый номер ---, по адресу: ... ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации ---.

-нежилое помещение площадью --- кв.м, номер на поэтажном плане ---, кадастровый номер --- по адресу: ..., что подтверждается договором купли продажи--- от ***. и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с постановлением главы ... от ***. --- «Об изменении адреса нежилых зданий СМУП УЭМИ» изменен адрес нежилого здания литер «...» по ... ...

Наличие в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним вышеперечисленных записей противоречит нормам п.З ст.36 Земельного кодекса РФ, то есть в случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает основания приобретения права общей собственности, одно из которых - поступление в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона (п.4.ст.244). Следовательно, на неделимый земельный участок как объект права двух или более лиц в силу его особых природных свойств допускается существование только общей собственности.

Таким образом, суд пришел к выводу, что фактически земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер --- площадью --- кв.м., вид разрешенного использования: под административно-управленческие и общественные объекты, расположенный по адресу: ... края не используется, а используется ФИО2. Так земельный участок с кадастровым номером --- площадью --- кв.м, расположен под административным помещением, площадью --- кв.м., по адресу: ..., принадлежит ответчику, а указанное помещение истцу, что является препятствием для формирования земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Право собственности и иные вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (п.1 ст. 131 ГК РФ). Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

*** проведена государственная регистрация права собственности Петровского муниципального района, на земельный участок с кадастровым номером ---, о чем в ЕГРП *** сделана запись ---.

На государственную регистрацию были представлены все необходимые документы, соответствующие требованиям закона по форме и содержанию, оснований для отказа, предусмотренных ст. 20 Закона о регистрации не имелось.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

По мнению суда, с учетом норм Федерального закона от ***. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», требования истицы являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению, так как в судебном заседании установлено, что земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер ---, площадью --- кв.м., вид разрешенного использования: под административно-управленческие и общественные объекты, по адресу: ... края, а нежилое помещение расположенное на данном земельном участке, площадью --- кв.м, номер на поэтажном плане ---, кадастровый номер ---А, по адресу: ..., принадлежит ФИО2, что подтверждается договором купли продажи --- от ---. и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о признании прав на земельный участок отсутствующим – удовлетворить.

Признать право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер ---, площадью --- кв.м., вид разрешенного использования: под административно-управленческие и общественные объекты, расположенный по адресу: ... края отсутствующим.

Снять с кадастрового учета земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер --- площадью --- кв.м., вид разрешенного использования: под административно-управленческие и общественные объекты, расположенный по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Судья Черноволенко С.И.