Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о признании права,

установил:

Обращаясь в суд, ФИО1 просила суд признать благодарность Правления Пенсионного Фонда России ведомственной наградой и признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», указывая, что Министерство социальной защиты населения ей необоснованно отказал в присвоении звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала, суду пояснила, что она работает в филиале <данные изъяты>. Имеет стаж работы 35 лет и 3 мес., из них в <данные изъяты> 20 лет 8 месяцев. В период трудовой деятельности она была награждена за усердие и безупречную работу ведомственной наградой - благодарностью председателя Правления пенсионного фонда РФ. При наличии соответствующего стажа, при достижении пенсионного возраста, который наступит 25.09.2014 года, она имела бы право на присвоение звания «Ветеран труда». Однако при обращении в отдел социальной защиты населения, ей было отказано в присвоении данного звания. С данным отказом не согласна.

Представитель Министерства социальной защиты населения РБ по доверенности ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами, медалями, ….., имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет …

При этом, согласно порядку присвоения звания «Ветеран труда», данное звание присваивается главой Республики лицам, которые награждены орденами и медалями ведомственными знаками отличия в труде, таким как Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, администрация Президента РФ, Советом Федерации и т.п. Пенсионный фонд РФ не является федеральным органом государственной власти, а награды Пенсионного фонда – ведомственными знаками отличия в труде. В связи с чем, ФИО1 обоснованно отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Представитель ОПФ РФ по РБ по доверенности ФИО3 иск ФИО1 поддержала, суду пояснила, что Благодарность Председателя правления Пенсионного Фонда РФ является ведомственным знаком отличия в труде, произведенным органом государственной власти.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 01.06.2001 г. ФИО1 принята на работу в <данные изъяты> До настоящего времени состоит в трудовых отношениях. Имеет стаж работы 35 лет 3 месяца. Из них <данные изъяты> 20 лет 8 месяцев.

02.10.2009 г. за усердие и безупречную работу награждена Благодарностью Председателя Правления Пенсионного фонда.

Отделом социальной защиты населения по Селенгинскому району ФИО1 отказано в предоставлении к званию «Ветеран труда».

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» с последующими изменениями, ветеранами труда, в частности, являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания Ветеран труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится и в ст. 2 Закона РБ от 07 марта 2006 г. №1561-III «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 названного Закона РБ от 07 марта 2006 г. к ведомственным знакам отличия в труде в целях отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные и похвальные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные звания, знаки отличия, благодарность), награждение которыми произведено федеральными государственными органами

Согласно Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденному постановлением ВС РФ N 2122-1 от 27 декабря 1991 г. с последующими изменениями, Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) образован постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации

Конституционный суд РФ в п. 3 Постановления от 25 июня 2001 г. N 9-П сформулировал правовую позицию, согласно которой ПФР наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий, именно законом. Такие полномочия, по смыслу статей 7 (часть 2), 10, 11 (часть 1), 15 (часть 2), 39, 45 (часть 1), 71 (пункты в, ж), 72 (пункт ж части 1), 78 (часть 1), 110, 114 (пункты в, г, е части 1) и 115 Конституции РФ относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

Указом Президента РФ от 20 марта 2001 года N 318 введена специальная государственная регистрация актов ПФР Министерством юстиции РФ в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Согласно ст. 5 Федерального закона N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года с последующими изменениями, ПФР является государственным учреждением, и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Постановлением Правления ПФР N 39ПЛ от 24 октября 2005 г., учреждена награда ПФР в форме Благодарности Председателя Правления ПФР.

Согласно Положению о Благодарности Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, Благодарность является наградой Пенсионного Фонда России, которой отмечаются работники Фонда за высокие профессиональные достижения.

При таких обстоятельствах и перечисленных положениях закона суд приходит к выводу о том, что Благодарность Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации является ведомственной наградой, а издание распоряжения председателем Правления ПФР №258рл от 02.10.209 г. об объявлении Благодарности Председателя Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации с учетом наличия у нее трудового стажа, необходимого для назначения пенсии, - достаточным основанием для возникновения у истца права на присвоение ей звания Ветеран труда.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран Труда».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд РБ.

В окончательной форме решение суда принято 05 сентября 2014 г.

Председательствующий судья: Казакова Е.Н.