Гражданский кодекс часть 1

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истцов С.Е.И., представителя третьего лица Т.В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконными распоряжений об отказе в предоставлении земельных участков в общую долевую собственность и возложении обязанности по предоставлению земельных участков в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в Государственный комитет РК по управлению государственным имуществом и организации закупок с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка в <адрес> РК, как многодетной семье, с приложением схемы расположения земельного участка. Истец ФИО2 обратилась с аналогичным заявлением ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжениями ответчика №р от ДД.ММ.ГГГГ и №р от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены схемы расположения земельных участков, истцам было предложено образовать земельные участки. Истцы выполнили все необходимые работы, ДД.ММ.ГГГГ поставили на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 10:04:0010213:194 и 10:04:0010213:195 по адресу: РФ, <адрес>, район <адрес>, территориальная зона Ж-4 и обратились к ответчику с заявлениями о предоставлении указанных земельных участков им в собственность, в чем истцам было отказано распоряжением №р от ДД.ММ.ГГГГ в связи с связи с тем, что постановлением администрации Костомукшского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней элементов планировочной структуры, застроенных многоквартирными домами, расположенных на территории <адрес>, в границах которых исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, осуществляется образование земельных участков» был утвержден перечень элементов планировочной структуры, в который вошел кадастровый квартал, в границах которого расположены испрашиваемые ФИО1 и ФИО2 земельные участки. Полагают отказ в предоставлении земельных участков незаконным, поскольку постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не было официально опубликовано администрацией Костомукшского городского округа и не вступило в законную силу. Просят признать незаконными распоряжение ответчика №р от ДД.ММ.ГГГГ и отказы в предоставлении испрашиваемых земельных участков, обязать ответчика в срок не более 14 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить истцам бесплатно земельные участки.

В судебном заседании произведено переименование ответчика - Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, представитель истцов С.Е.И. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица - администрации Костомукшского городского округа Т.В.В. иск не признала.

Представители ответчика - Министерства, третьего лица ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в письменных отзывах выражают несогласие с заявленными требованиями.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основывается, помимо прочих, на принципе осуществления строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Частью 1 ст. 46.1 ГрК РФ предусмотрено, что развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей

Согласно пдп. 4 п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ N 2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставления отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Республики Карелия» земельный участок предоставляется в собственность многодетным семьям на основании заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка многодетной семье (далее - заявление), поданного одним из родителей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в Государственный комитет РК по управлению государственным имуществом и организации закупок с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка в <адрес> РК, как многодетной семье, с приложением схемы расположения земельного участка. Истец ФИО2 обратилась с аналогичным заявлением ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжениями ответчика №р от ДД.ММ.ГГГГ и №р от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены схемы расположения земельных участков, истцам было предложено образовать земельные участки. Истцы выполнили все необходимые работы, ДД.ММ.ГГГГ поставили на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 10:04:0010213:194 и 10:04:0010213:195 соответственно по адресу: РФ, <адрес>, район <адрес>, территориальная зона Ж-4, кадастровый квартал 10:04:0010213 и обратились к ответчику с заявлениями о предоставлении указанных земельных участков им в собственность.

Распоряжением ответчика №р от ДД.ММ.ГГГГ распоряжения комитета от ДД.ММ.ГГГГ№р и от ДД.ММ.ГГГГ№р были отменены в связи с допущенной технической ошибкой и наличием постановления администрации Костомукшского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней элементов планировочной структуры, застроенных многоквартирными домами, расположенных на территории <адрес>, в границах которых исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, осуществляется образование земельных участков», поскольку кадастровый квартал, в границах которого расположены испрашиваемые ФИО1 и ФИО2 земельные участки, вошел в перечень элементов планировочной структуры.

Суд не может согласиться с доводами истцов о том, что постановление администрации Костомукшского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ не было опубликовано в установленном порядке и не вступило в законную силу.

Согласно ст. 47 Устава муниципального образования «Костомукшский городской округ» муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования) в официальном печатном органе органов местного самоуправления.

Официальными печатными органами Костомукшского городского округа являются газета «Новости Костомукши» и периодическое ежемесячное издание «Сборник муниципальных правовых актов Костомукшского городского округа.

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Костомукшского городского округа могут быть обнародованы через сеть Интернет на официальном сайте Костомукшского городского округа.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано в выпуске газеты «Новости Костомукши» № (2724) от ДД.ММ.ГГГГ.

Также указанное постановление с приложением в виде перечня элементов планировочной структуры размещено на официальном сайте Костомукшского городского округа (www.kostomuksha-city.ru).

Таким образом, постановление администрации Костомукшского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ официально опубликовано и на момент рассмотрения судом настоящего спора вступило в законную силу.

С учетом того, что кадастровый квартал 10:04:0010213 согласно постановлению администрации Костомукшского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ вошел в перечень элементов планировочной структуры, отказ в предоставлении истцам спорных земельных участков, находящихся в указанном кадастровом квартале следует признать законным и обоснованным, а исковые требования - не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Рассматривая заявленные истцами требования, суд не входит в обсуждение вопросов, связанных с законностью и обоснованностью постановления администрации Костомукшского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также возмещения истцам материальных затрат, понесенных ими при проведении процедуры формирования спорных земельных участков.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконными распоряжений об отказе в предоставлении земельных участков в общую долевую собственность и возложении обязанности по предоставлению земельных участков в собственность отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья В.П.Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено 25 декабря 2017 года.