Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.Тамбова о снятии жилого дома с государственного кадастрового учета, о прекращении права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г.Тамбова о снятии жилого дома с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** с государственного кадастрового учета, о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2 на жилой дом.

В обоснование иска указал, что является собственником части жилого дома площадью 73,3 кв.м., расположенной по адресу: ***, и собственником земельного участка площадью 262 кв.. с кадастровым номером ***, расположенным по тому же адресу, под частью жилого дома (вид разрешенного использования — индивидуальное жилищное строительство), на основании Договора купли-продажи земельного участка под объектом недвижимости от *** года. Ранее жилой дом по данному адресу принадлежал на праве общей долевой собственности ему (истцу) - 1/4 доля доля, ФИО1 — 1/4 доля, ФИО2 — 1/4 доля. В 2010 году он обратился в Ленинский районный суд г. Тамбова с исковым заявлением о выделе дома доли в натуре и прекращении права общей долевой собственности на жилой дом. Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 29 марта 2010 года осуществлен выдел в натуре его 1/4 доли в виде части жилого дома (литер. A1, А2) площадью 73,3 кв.м. В настоящий момент остальные собственники жилого дома скончались. Ввиду отсутствия наследников, части жилого дома, которые ранее принадлежали ФИО1 и ФИО2, пришли в негодность и разрушились. 01 февраля 2021 года он обратился в Управление Росррестра по Тамбовской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета и прекращении права на здание с кадастровым номером 68:29:0104042:289, расположенного по адресу: ***

Согласно Уведомлению от 17 февраля 2021 года №КУВД-001/2021-3338673/1 осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав было приостановлено до 17 мая 2021 года. Для устранения причин, препятствующих снятию с государственного кадастрового учета и прекращении права на здание (жилой дом), необходимо: обратиться с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета собственнику здания либо земельного участка; представить доработанный акт обследования. Также ему разъяснено, что он неправомочен подавать заявление о снятии с учета дома, поскольку не является собственником земельного участка, на котором расположен дом. При этом ему принадлежит на праве собственности земельный участок, образованный непосредственно под принадлежащим ему частью жилого дома. Относительно земельного участка обращался в Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Согласно ответу от 13 декабря 2019 года, у Комитета земельных ресурсов и землепользования отсутствуют правовые основания для рассмотрения обращения, поскольку согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 02 декабря 2019 года, полученной в порядке межведомственного взаимодействия, в ЕГРН внесены сведения об объекте недвижимости, который является жилым домом площадью. Согласно Акту обследования от 25 февраля 2021 года, подготовленному кадастровым инженером, в результате осмотра места нахождения здания, с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости было выявлено отсутствие данного объекта, здание пришло в негодность и было разрушено под воздействием времени и факторов внешней среды. Ссылается на п.1 ст.235 ГК РФ, п.п.3 п. 3 ст. 14, п. 1 ст. 23, пп. 4 п. 1 ст. 15, п.2 ч.2 ст. 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Постановления Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанной с защитой права собственности и других вещных прав».

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме. В дополнение пояснил, что сведениями о наследниках ФИО1 и ФИО6 не располагает. После смерти ФИО6 и ФИО8 в доме жил их сын ФИО6, который наследство официально не принимал. Спорный дом уничтожен в результате паводка. Целью его обращения в суд является последующее оформление в собственность земельного участка под уничтоженным жилым домом, принадлежавшим умершим ФИО1 и ФИО6

Представитель ответчика администрации г.Тамбова ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку спорный жилой дом и земельный участок под ним могут быть, в случае отсутствия наследников, признаны выморочным имуществом и быть оформлены в муниципальную собственность. Кроме того, ФИО3 не имеет право на обращение с требованием о снятии с кадастрового учета дома, который ему не принадлежит.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 211 ГК РФ).

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества. При этом восстановление объекта не является созданием нового объекта, на который необходимо признание права собственности.

Отказ собственника от права собственности является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

По смыслу приведенной правовой нормы прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества или по основаниям, указанным в законе. Иное толкование данных норм означает нарушение принципа неприкосновенности собственности, абсолютного характера правомочий собственника, создает возможность прекращения права собственности по основаниям, не предусмотренным законом.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП; в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Судом установлено и следует из архивной справки МУП «Тамбов-недвижимость» №240 от 25.01.2010г., жилой *** с кадастровым номером *** по данным инвентарного дела принадлежит ФИО3-1/4 доли, ФИО2 -1/2 доли и ФИО1-1/4 доля.

Из инвентарной карточки на усадебный участок следует, что земельный участок по данному адресу предоставлен в бессрочное пользование прежнему собственнику на основании постановления Горсовета от 22.06.1930г.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 29.03.2010г. признано за ФИО3 право собственности на самовольно возведенные строения жилого *** под литером «А1» «А2» общей площадью 73,3 кв.м. Выделена ФИО3 из общей долевой собственности часть жилого ***, общей площадью 73,3 кв.м.

Как установлено вступившим в законную силу решением суда, ФИО3 на основании договора купли-продажи от *** принадлежала 1/4 доля домовладения *** общей площадью 38,2 кв.м. с надворными строениями и сооружениями. ФИО3 на месте принадлежащей ему части жилого дома самовольно возвел жилой дом, состоящий из строений под лит. А1 и А2, общей площадью 73,3 кв.м., который решением суда выделен ему в натуре.

Согласно записям актов о смерти *** от *** (л.д.46) и *** от ***. (л.д.57), ФИО1 умерла ***ФИО2 – ***

Согласно свидетельствам о смерти от ***. и от ***ФИО8 (по объяснениями истца – супруга ФИО2) умерла ***ФИО6 (по объяснениям истца – сын ФИО2, который продолжал проживать в данном доме после смерти родителей без оформления наследства) умер ***

Как следует из Реестра наследственных дел, наследственное дело после смерти ФИО6 не заводилось. Согласно ответам на судебные запросы Тамбовской областной нотариальной палаты, сведения о наследственных делах после смерти ФИО1 и ФИО2 не могут быть представлены в связи с передачей в Государственный архив Тамбовской области.

01.02.2021г. ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Тамбовской области с заявлением о снятии с кадастрового учета жилого дома площадью 38,2 кв.м. с кадастровым номером ***

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Тамбовской области о приостановлении государственной регистрации от 17.02.2021г., начиная с 17.02.2021г. приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету, поскольку ФИО3 не является собственником жилого дома и у него отсутствуют полномочия по подаче о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости; представленный акт обследования не соответствует установленным требованиям.

К исковому заявлению приложен акт обследования, составленный кадастровым инженером 25.02.2021г., в котором указано, что данное здание пришло в негодность и разрушено под действием времени и факторов внешней среды.

В силу пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Регулируя отношения по поводу наследования выморочного имущества, статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что оно переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований; в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на них; если перечисленные объекты расположены в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации; при этом жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования; иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2); порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом (пункт 3).

В отношении выморочного имущества публично-правовые образования наделяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону: поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац второй пункта 1 статьи 1152), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (статья 1154), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (пункты 1 и 3 статьи 1155); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац второй пункта 1 статьи 1157); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац третий пункта 1 статьи 1162).

Как следует из объяснений сторон, до настоящего времени свидетельство о праве на наследство в отношении данного жилого дома как выморочного имущества муниципальному образованию не выдано, при этом до обращения ФИО3 с настоящим иском у администрации г.Тамбова отсутствовали сведения об отсутствии наследников спорного имущества.

Более того, как усматривается из записи акта о смерти ФИО2*** от *** (л.д.57), в качестве заявителя указан ФИО4 (как указано в акте о смерти - племянник), привлеченный к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО3 о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2 на жилой дом, суд исходит из того, что перечисленные выше правовые основания для прекращения права собственности на спорный жилой дом отсутствуют, надлежащих доказательств того, что жилой дом уничтожен, произошла его полная гибель, повлекшая полную и безвозвратную утрату указанного имущества и невозможность его восстановления не представлено, непринятие его собственниками мер по содержанию и восстановлению спорного объекта основанием для прекращения права собственности не является.

Представленный истцом акт обследования, составленный кадастровым инженером 25.02.2021г., не опровергает возможность восстановления жилого дома. Более того, из объяснений ФИО3 не следует, что ФИО1 или ФИО2 при жизни принимали решение о сносе дома либо предпринимали какие-либо иные действия, направленные на отказ от права собственности на данное имущество.

Частью 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон N 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся, в частности, такие основные сведения об объекте недвижимости, как: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид), сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 15 Закона N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 3 статьи 41 Закона N 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В силу пункта 4 части 8 статьи 41 Закона N 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, но только в том случае, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает административную процедуру снятия объектов недвижимости с кадастрового учета при их гибели или уничтожении. Для этого необходимо обратиться в уполномоченный орган, представив необходимый пакет документов, в том числе заявление о снятии с учета объекта недвижимости, правоустанавливающие документы на объект недвижимости, подлежащий снятию с кадастрового учета, акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 г. N 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке". В результате проведения учетных действий заявителю выдается кадастровая выписка об объекте недвижимости, содержащая внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования объекта недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 209, 246, 247 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, право снятия объекта недвижимости с кадастрового учета имеется только у собственника такого имущества, каковым ФИО3 не является.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ установлено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Таким образом, обращаясь за судебной защитой, заявитель должен обосновать факт нарушения своих прав и невозможность их восстановления во внесудебном порядке.

Поскольку защита прав в суде является исключительным способом защиты права и не может использоваться для упрощения процедуры оформления прав на имущество, ФИО3 не доказано отсутствие у него иной возможности восстановления и защиты его прав, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о снятии жилого дома с государственного кадастрового учета, прекращения права собственности ФИО1, ФИО2 на жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации г.Тамбова о снятии жилого дома с кадастровым номером 68:29:0104042:289, расположенного по адресу: ***, с государственного кадастрового учета, о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2 на жилой дом - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья С.А.Абрамова

Решение суда в окончательной форме составлено 24 мая 2021 года.

Судья С.А.Абрамова