Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Мальцева М. В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной пенсии,

Установил:

Истец Мальцев М.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указывает, что решением комиссии ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. С решением ответчика он не согласен. С учетом последних уточнений исковых требований, просит суд обязать ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области установить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}; обязать ответчика зачесть в страховой стаж истца периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «ТрансМиссия»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «ВиватПерсонал»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Линия Авто-1»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Развитие-Авто»; обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя 1 класса в «Механизированной колонне-24»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса на пассажирские перевозки в ООО «Вятка-Авто-3»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса на пассажирские перевозки на городские регулярные маршруты в ООО «Вятка-Авто-Ас»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса на городские регулярные пассажирские маршруты в ООО «Вятка-Авто-1»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «ВятКамп»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах у ИП Каргапольцевой Л. Н.; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах у ИП Каргапольцева А. Л.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «ТрансМиссия»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «ВиватПерсонал»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Линия Авто-1»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Развитие-Авто»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Развитие-Авто».

В судебном заседании истец Мальцев М.В. и его представитель Мохин Р.Ю. изложенное в исковом заявлении поддержали, на удовлетворении уточенных исковых требований настаивали.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области Жуков А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке Мальцева М.В., {Дата изъята} г.р., {Дата изъята} он был принят в ДОАО Кировская мехколонна {Номер изъят} на должность водителя 1 класса, {Дата изъята} уволен в порядке перевода в ООО «МК 24»; {Дата изъята} принят в ООО «Механизированная колонна 24» в порядке перевода водителем 1 класса, {Дата изъята} уволен по собственному желанию; {Дата изъята} принят в ООО «Вятка-Авто-3» водителем автобуса на пассажирские перевозки с испытательным сроком, {Дата изъята} уволен по собственному желанию; {Дата изъята} принят в ООО «Вятка-Авто-Ас» водителем автобуса на пассажирские перевозки на городские регулярные маршруты, {Дата изъята} уволен переводом в ООО «Вятка-Авто-3»; {Дата изъята} принят в ООО «Вятка-Авто-3» водителем автобуса на городские регулярные пассажирские маршруты, {Дата изъята} уволен переводом в ООО «Вятка-Авто-1»; {Дата изъята} принят в ООО «Вятка-Авто-1» водителем автобуса на городские регулярные пассажирские маршруты, {Дата изъята} уволен переводом в ООО «ВятКамп»; {Дата изъята} принят в ООО «ВятКамп» водителем автобуса на городские регулярные пассажирские маршруты, {Дата изъята} уволен переводом в ООО «Вятка-Авто-5»; {Дата изъята} принят в ООО «Вятка-Авто-5» водителем автобуса на регулярные пассажирские городские маршруты, {Дата изъята} уволен переводом в ООО «ВятКамп»; {Дата изъята} принят в ООО «ВятКамп» водителем автобуса на городские регулярные пассажирские маршруты, {Дата изъята} уволен по собственному желанию; {Дата изъята} принят к ИП Каргопольцевой Л. Н. водителем автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты, {Дата изъята} уволен переводом к ИП Каргапольцеву А. Л.; {Дата изъята} принят к ИП Каргапольцеву А. Л. водителем автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты, {Дата изъята} уволен переводом к ИП Каргопольцев Л.А.; {Дата изъята} принят к ИП Каргапольцеву Л. А. водителем автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты, {Дата изъята} уволен по собственному желанию; {Дата изъята} принят в ООО «ТрансМиссия» водителем автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты, {Дата изъята} уволен по собственному желанию; {Дата изъята} принят в ООО «ВиватПерсонал» водителем автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты, {Дата изъята} уволен по собственному желанию; {Дата изъята} принят в ООО «Линия Авто-1» водителем автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты, {Дата изъята} уволен по собственному желанию; {Дата изъята} принят в ООО «Развитие-Авто» водителем автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты, {Дата изъята} уволен собственному желанию; {Дата изъята} гола принят в ООО «СК Фортуна» оператором харвестера, {Дата изъята} уволен собственному желанию; {Дата изъята} принят в ООО «Развитие-Авто» водителем автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты, согласно записи от {Дата изъята} – работает по настоящее время.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} Мальцеву М.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право у лиц данной категории на установление страховой пенсии по старости досрочно возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п.. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г.

Из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Письмом Минтранса России от 02.07.1992 г. N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 г. N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах. Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

Статьей 58.3 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до 01.01.2017 г., с 01.01.2013 г. в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 6 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 8 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи, в том числе, с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

Определением от 28.02.2017 N 315-0 Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Истец Мальцев М.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования {Дата изъята}. Согласно данным выписки из лицевого счета истца, код льготы, дающий право на досрочное назначение пенсии, за спорные периоды отсутствует.

Доказательства того, что в спорные периоды работы истца работодатели начисляли и уплачивали за истца страховые взносы по соответствующим повышенным тарифам, а также доказательств соответствия класса условий труда вредному или опасному классу, установленного по результатам специальной оценки условий труда, в материалах дела отсутствуют.

Поскольку начисление и уплата дополнительных страховых взносов является обязательным условием для включения соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в силу прямого указания закона (ч. 6 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), в отсутствие сведений о размере данных взносов невозможно произвести расчет страховой пенсии, периоды работы истца после 01 января 2013 года не могут быть включены в специальный стаж до исполнения работодателями обязанности по оплате дополнительных страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Включение спорных периодов в страховой стаж, без включения в специальный, юридического значения не имеет, так как у истца имеется необходимый страховой стаж для назначения пенсии (34 года 07 мес. 25 дней при требуемом - 25), дополнительный страховой стаж ни на право на назначение досрочной страховой пенсии, ни на ее размер не повлияет.

Представленная выписка из ИЛС не содержит сведений о работе Мальцева М.В. в спорные периоды, заявленные в страховой стаж, также не содержит и сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах. Других доказательств, подтверждающих факт работы, не представлено.

Кроме того, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работал в ООО «Механизированная колонна 24» в должности водителя 1 класса, доказательств выполнение трудовой функции именно водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не представлено.

Принимая во внимание, что стороной истца каких-либо достоверных, убедительных доказательств работы в спорные периоды в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено, а трудовая книжка не подтверждает факт работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени, учитывая, что организации (страхователи), в которых работал Мальцев М.В., дополнительных страховых взносов не начисляли и не уплачивали, а в выписке из лицевого счета истца коды льготы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствуют, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Предоставление отчетности по страховым взносам ООО «Развитие-Авто» по состоянию на {Дата изъята} (которые по состоянию на {Дата изъята} не были еще предоставлены в пенсионный орган), не повлияет на возникновение права истца - на назначение досрочной страховой пенсии по старости по заявленным требованиям.

Представленные в дело грамоты, выписки из ЕГРЮЛ по юридическим лицам, судебные акты, маршруты движения автобусов, справки о доходах, не подтверждают непосредственную работу истца Мальцева М.В., как водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах с занятостью в течение полного рабочего дня.

В удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Мальцева М.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области – отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2020 года.

Судья Бояринцева М.В.