Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приморско-Ахтарском районе о признании незаконным исключения из страхового стажа периодов нахождения в командировке на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в Приморско-Ахтарском районе о признании незаконным исключения из страхового стажа периодов нахождения в командировке на курсах повышения квалификации с 09.07.1965 года по 31.12.1965 года и с 16.05.1977 года по 10.11.1977 года, обязании включить в страховой стаж указанные периоды и обязании произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения, то есть с 15.07.2005 года.

В последующем исковые требования были уточнены в части включения в страховой стаж периода нахождения в командировке на курсах повышения квалификации только одного периода: с 16.05.1977 года по 09.11.1977 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, уточненные исковые требования поддержала и в их обоснование суду пояснила, что с 15.07.2005 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Приморско-Ахтарском районе ФИО1 была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.6 п.1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 – ФЗ. При оценке пенсионных прав в его страховой стаж не был включен период обучения на курсах крановщиков с 16.05.1977 года по 09.11.1977 года (5 месяцев 24 дня), что повлекло за собой уменьшение страхового стажа. 45 - ти летний стаж, который, по мнению истца, был им выработан 1.06.2013 года уменьшился на 05 месяцев 24 дня. Это лишает его права обратиться в Управление социальной защиты населения с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включается периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Несмотря на то, что в трудовой книжке истца отражены приказы о его работе, обучении на курсах, о направлении в командировку, а в архивной справке № 729 от 31.05.2005 года указано, что документы, подтверждающие стаж работы в Малошуйском леспромхозе сгорели после пожара 1991 года, ответчик все же требует от истца справку о выплате среднего заработка во время обучения, не принимая во внимание записи в трудовой книжке. Однако вины истца в том, что документы (приказы и ведомости по начислению заработной платы) не сохранились. Согласно записи в трудовой книжке № 21 истец был откомандирован Малошуйским леспромхозом 16.05.1977 года на курсы крановщиков в г. Юрьевец, а записью № 22 переведен 10.11.1977 года крановщиком в центральный лесопункт. Из трудовой книжки не усматривается факт увольнения истца на период учебы, а также факт нового принятия на работу после окончания курсов. Это свидетельствует о том, что трудовые отношения с предприятием он не прерывал, а направлялся работодателем в командировку по производственной необходимости, о чем также свидетельствует запись в трудовой книжке. Ежемесячно, по месту учебы в г. Юрьевец ФИО1 высылалась средняя заработная палата. После заключения брака, за вычетом на ведение хозяйства, заработную плату ему высылала супруга. По окончании курсов ему выдано свидетельство установленного образца. Получение второй профессии согласно Типовому Положению о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства от 15.07.1988 года № являлось одним из видов обучения рабочих на производстве (п.11 глава 3) и приравнивалось к обучению на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п.1 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 года № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя предприятия на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании п.9 вышеуказанной Инструкции и ст. 116 КзОТ РФ за командированным работником сохранялось место работы (должность) и средний заработок за все время командировки. Таким образом, государство законодательно гарантировало мне сохранение средней заработной платы не только как обучающемуся на курсах, но и как командированному в другую местность по распоряжению руководителя для этого обучения.

В трудовой книжке прямо указаны такие распоряжения (приказы).

Приказом № 189 от 13.05.1977 года ФИО1 был командирован на курсы крановщиков. При этом отчисление взносов на государственное социальное страхование являлось должностной обязанностью работодателя.

Таким образом, повышение квалификации являлось элементом работы истца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства являются периодами стажа работы, поскольку требование о направлении в командировки и на курсы повышения квалификации было заложено в его должностных обязанностях, направлялся он в соответствии с приказами работодателя.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поэтому представитель истца просит суд признать незаконным исключение из страхового стажа ФИО1 периода нахождения в командировке на курсах повышения квалификации с 16.05.1977 года по 09.11.1977 года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Приморско-Ахтарском районе включить в страховой стаж ФИО1 период нахождения в командировке на курсах повышения квалификации с 16.05.1977 года по 09.11.1977 года. Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в Приморско-Ахтарском районе – ФИО3, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что 28.06.2013 года ФИО1 обратился в Управление ПФР в Приморско-Ахтарском районе с письменным обращением по вопросу о правомерности исключения из страхового стажа периодов обучения на курсах трактористов с 09.07.1965 года по 31.12.1965 года и на курсах крановщиков с 16.05.1977 года по 09.11.1977 года. Согласно записи №2 в трудовой книжке ФИО1 с 09.07.1965 года Медьюжским леспромхозом он был направлен на курсы трактористов. В соответствии с записью № 3 от 01.01.1966 года ФИО1 был переведен на тралевку леса трактористом в Кодинский ЛПХ. Согласно записи № 21 ФИО1 был откомандирован Малошуйским леспромхозом 16.05.1977 года на курсы крановщиков в г.Юрьевец, а записью № 22 – переведен 10.11.1977 года крановщиком в центральный лесопункт.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 ФЗ – 173 под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно – полезной деятельности, в числе которых не предусмотрена подготовка к профессиональной деятельности, в числе которых не предусмотрена подготовка к профессиональной деятельности (обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышение квалификации и по переквалификации, в средних и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре). Вместе с тем, трудовое законодательство РФ в целях профессиональной подготовки и повышения квалификации рабочих и служащих предусматривает возможность организации администрацией предприятия профессионального обучения на производстве за счет предприятий, одной из форм которой является направление работника на учебу в образовательное учреждение с освобождением его от работы. Доказательствами факта нахождения в трудовых отношениях с организацией (учреждением, предприятием) в период такой подготовки являются записи в трудовых книжках и справки организаций о сохранении за работником заработной платы за время обучения. Согласно представленных документов, которые поступили в УПФР 13.08.2013 года, Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.08.2013 года № 337 было принято решение о возможности включения в страховой стаж периода обучения ФИО1 на курсах трактористов с 09.07.1965 года по 31.12.1965 года и согласно личному заявлению от 30.08.2013 года был произведен перерасчет размера пенсии с учетом добавления указанного страхового стажа с 01.09.2013 года.

Однако в удовлетворении требований истца о включении второго периода обучения на курсах крановщиков с 16.05.1977 года по 09.11.1977 года и произведении перерасчета размера пенсии с даты назначения, то есть с 15.07.2005 года и доплате пенсии с указанной даты, было отказано, так как на момент назначения трудовой пенсии отсутствовали документы подтверждающие начисление средней заработной платы во время обучения истца на курсах трактористов и курсах крановщиков.

Свидетель ФИО4 суду показала, что она является супругой истца с 1974 года. В 1975 году у них родилась дочь. В 1977 году мужа направили в командировку – на курсы крановщиков. Она в это время не работала, находилась на иждивении у мужа. Их семья в этот период жила на заработную плату мужа. Часть зарплаты свидетель оставляла себе, а часть высылала мужу. Иных доходов они не имели. Кроме заработной платы мужу выплачивались командировочные. Оплату учебы производила организация, в которой работал муж. В настоящее время муж не может подтвердить факт начисления ему средней заработной платы во время обучения на курсах, так как архив сгорел.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С 15.07.2005 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Приморско-Ахтарском районе ФИО1 была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.6 п.1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 – ФЗ. Однако, при оценке пенсионных прав в его страховой стаж не были включены периоды обучения на курсах трактористов с 09.07.1965 года по 31.12.1965 года (5 месяцев 23 дня) и на курсах крановщиков с 16.05.1977 года по 09.11.1977 года (5 месяцев 24 дня), что повлекло за собой уменьшение стажевого коэффициента при расчете размера пенсии и уменьшение размера самой пенсии

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ с страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что по смыслу ч.1 ст. 196 Трудового Кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель и что ранее действовавший КЗОТ РФ (ст. 112) предусматривал при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства сохранение за ними места (должности) и средней заработной платы, с которой производилось отчисления пенсионных взносов.

Статья 187 Трудового Кодекса РФ также предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Ответчиком также не оспаривается, что доказательствами факта нахождения в трудовых отношениях с организацией (учреждением, предприятием) в период профессиональной подготовки являются записи в трудовой книжке.

В трудовой книжке истца ФИО1 отражены приказы о его работе, обучении на курсах, о направлении в командировку и т.д. (л.д.5-18).

Получение второй профессии согласно Типовому Положению о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства от 15.07.1988 года № являлось одним из видов обучения рабочих на производстве (п.11 глава 3) и приравнивалось к обучению на курсах повышения квалификации.

Факт сохранения средней заработной платы истцу ФИО1, не только как обучающемуся на курсах, но и как командированному в другую местность по распоряжению руководителя для этого обучения, подтвержден представленными документами и показаниями свидетеля.

Поэтому уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным исключение Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приморско-Ахтарском районе из страхового стажа ФИО1 периода нахождения в командировке на курсах повышения квалификации с 16.05.1977 года по 09.11.1977 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приморско-Ахтарском районе включить в страховой стаж ФИО1 период нахождения в командировке на курсах повышения квалификации с 16.05.1977 года по 09.11.1977 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.И.Ковешников