Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ейского городского поселения в лице Управления архитектуры и градостроительства Ейского городского управления <адрес>, о признании незаконными действий по отказу в согласовании перепланировки,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд и просит, согласно уточненным исковым требованиям, признать решения об отказе в согласовании заявления о переустройстве и перепланировке нежилых помещений №, 279-282, 291, 292, расположенных на чердаке, и нежилого помещения №, расположенного на первом этаже многоквартирного жило дома по адресу: <адрес> угол <адрес>, недействительными; обязать администрацию Ейского городского поселения <адрес> согласовать переустройство и перепланировку нежилых помещений №, 279-282, 291, 292, расположенных на чердаке, и нежилого помещения №, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> угол <адрес>, без согласия всех собственников помещений.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в суд от его представителя поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика – администрации Ейского городского поселения в лице Управления архитектуры и градостроительства Ейского городского управления <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения №, общей площадью 147,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, Ейское городское поселение, <адрес> угол <адрес>; нежилого помещения №, общей площадью 323,3 кв.м., с кадастровым номером №, нежилого помещения №, общей площадью 137,6 кв.м., с кадастровым номером №, нежилого помещения №, общей площадью 63,5 кв.м., с кадастровым номером №, нежилого помещения 292, общей площадью 6,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных на чердаке многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав недвижимости (л.д.34-35, 36-37, 38-39,86,87).

В 2020 году ООО «СтройПроект» по заказу ФИО1 был подготовлен проект «Перепланировка и переустройство нежилого помещения в многоквартирном доме по <адрес>, угол <адрес> в <адрес>» (пом.4) №-АР, предусматривающий закладку дверных проемов между нежилыми помещениями № и 105, № и №; демонтаж дверного блока и закладку дверного проема между нежилыми помещениями № и №; демонтаж окна витринного типа, монтаж оконно-дверного блока; монтаж перегородок в помещениях №, №, № в результате обособлены обособленные нежилые помещения №, №,№; устройство дверного проема между нежилыми помещениями № и № (л.д.41-61).

Также, в 2020 году ООО «СтройПроект» по заказу ФИО1 был подготовлен проект «Перепланировка и переустройство нежилого помещения в многоквартирном доме по <адрес>, угол <адрес> в <адрес>» (пом.№) №-АР, предусматривающий демонтаж дверного блока и демонтаж части перегородки между нежилыми помещениями № и №; монтаж перегородок с проемами и установкой дверных блоков в помещениях №, №, в результате образованы- нежилое помещение №, 279, 280, 281/1, 281/2, нежилое помещение №,280,281/1, 281/2, нежилое помещение №, №, 282/2, 283/3, нежилое помещение №, 282/5,282/6; установка дверных проемов между нежилыми помещениями № и 279, 281/1 и №, № и №, № и №; устройство дверного проема и установка дверного блока между нежилыми помещениями № и №; установка сантехприборов в нежилых помещениях №,№, №; установка сантех.приборов (мойка) в нежилых помещениям №, № (л.д.62-71).

Согласно представленному проекту «Перепланировка и переустройство нежилого помещения в многоквартирном доме по <адрес>, угол <адрес> в <адрес>» (пом.№, пом.292) №-АР, подготовленному в 2020 году ООО «СтройПроект» по заказу ФИО1 предусматривается демонтаж дверного блока и закладку дверного проема между нежилыми помещениями № и №; устройство дверного проема и установку дверного блока между нежилыми помещениями № и №; монтаж перегородок с проемами и установкой дверных проемов в помещении №; установка сантех.приборов (ванная, умывальник, унитаз) в нежилых помещениях №, №; установка сантех.приборов (мойка) в нежилом помещении № (л.д.93-102).

Однако, в связи с несоответствием проектов перепланировки и переустройства нежилых помещений, отсутствием согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, администрацией Ейского городского поселения <адрес> было отказано ФИО1 в согласовании переустройства и перепланировки спорных нежилых помещений (л.д.40,79,80,88).

При этом, согласно заключению строительно – технической экспертизы, проведенной в рамках рассматриваемого дела, переустройство и перепланировка нежилых помещения, выполненные в соответствии с техническим решениями, принятыми в проекте перепланировки и переустройства нежилых помещений №, расположенных на чердаке многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес> будут соответствовать строительным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности, т.к. выполняются требования СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»; при выполнении работ по перепланировке и переустройству в нежилых помещениях № необходимо выполнить - устройство дверных проемов во внутренних стенах и установку дверных блоков, устройство системы перегородок с дверными блоками, установку дверных блоков, демонтаж перегородок, установку сантехоборудования (раковина, унитаз, душ); работы по перепланировке и переустройству в нежилых помещениях №, выполненные в соответствии с техническими решениями, принятыми в проекте перепланировки и переустройства не окажут негативного воздействия на конструктивные части многоквартирного жилого дома <адрес> в <адрес>, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью (л.д.103-121). Переустройство и перепланировка нежилых помещений, выполненные в соответствии с техническим решениями, принятыми в проекте перепланировки и переустройства нежилого помещения №, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес> будут соответствовать строительным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности, т.к. выполняются требования СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы». При выполнении работ по перепланировке и переустройству нежилого помещения №, необходимо выполнить: устройство дверных проёмов во внутренних стенах и установку дверных блоков, установку системы перегородок с дверными блоками; установку дверных блоков; устройство перегородок; демонтаж витража и монтаж витража с дверными блоком. Работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения, выполненные в соответствии с техническими решениями, принятыми в проекте перепланировки и переустройства не окажут негативного воздействия на конструктивные части многоквартирного жилого дома <адрес> в <адрес>, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью (л.д.125-141). Переустройство и перепланировка нежилых помещений, выполненные в соответствии с техническими решениями, принятыми в проекте перепланировки и переустройства нежилых помещений №, расположенных на чердаке многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес> будут соответствовать строительным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности, т.к. выполняются требования СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»; при выполнении работ по перепланировке и переустройству в нежилых помещениях № необходимо выполнить- устройство дверных проемов во внутренних стенах и установку дверных блоков, закладку дверных проемов, устройство системы перегородок с дверными блоками, установку дверных блоков, демонтаж и устройство системы перегородок с дверными блоками, установку сантех.оборудования (раковина, унитаз, душ); работы по перепланировке и переустройству в нежилых помещениях №, выполненные в соответствии с техническими решениями, принятыми в проекте перепланировки и переустройства не окажут негативного воздействия на конструктивные части многоквартирного жилого дома <адрес> в <адрес>, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью (л.д.144-163). Переустройство и перепланировка нежилых помещений, выполненные в соответствии с техническими решениями, принятыми в проекте перепланировки и переустройства нежилых помещений №, расположенных на чердаке многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес> будут соответствовать строительным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности, т.к. выполняются требования СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»; при выполнении работ по перепланировке и переустройству в нежилых помещениях № необходимо выполнить- устройство дверных проемов во внутренних стенах и установку дверных блоков, устройство системы перегородок с дверными блоками, установку дверных блоков, демонтаж перегородок; работы по перепланировке и переустройству в нежилых помещениях №, выполненные в соответствии с техническими решениями, принятыми в проекте перепланировки и переустройства не окажут негативного воздействия на конструктивные части многоквартирного жилого дома <адрес> в <адрес>, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью (л.д.164-181).

Заключение эксперта соответствует требованиям законодательства и сомнений в достоверности у суда не вызывает.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировкой помещения на основании п. 2 ст. 25 ЖК РФ является изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Исчерпывающий перечень оснований для принятия решения об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения установлен ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, согласно п. 3 которой отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании вышеизложенного, принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником нежилого помещения №, общей площадью 147,0 кв.м., расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, Ейское городское поселение, <адрес> угол <адрес>; нежилого помещения №, общей площадью 323,3 кв.м., нежилого помещения №, общей площадью 137,6 кв.м., нежилого помещения №, общей площадью 63,5 кв.м., нежилого помещения №, общей площадью 6,4 кв.м., расположенных на чердаке многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу.

Администрацией Ейского городского поселения <адрес> было отказано ФИО1 в согласовании переустройства и перепланировки спорных нежилых помещений, в связи с несоответствием проектов перепланировки и переустройства нежилых помещений, отсутствием согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, заключением строительно – технической экспертизы, проведенной в рамках рассматриваемого дела установлено, что выполняемые работы в нежилых помещениях №, 279-282, 291,292, расположенных на чердаке и нежилого помещения №, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> угол <адрес>, в соответствии с техническими решениями, принятыми в проекте перепланировки и переустройства спорных нежилых помещений будут соответствовать строительным нормам и правилам, работы по перепланировке и переустройству в нежилых помещениях не окажут негативного воздействия на конструктивные части многоквартирного жилого дома, а также требованиям пожарной безопасности, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Поскольку из представленных в материалы дела документов суд не усматривает, что переустройство и перепланировка спорных помещений в многоквартирном доме будет производиться с присоединением к данным помещениям части общего имущества в многоквартирном доме, суд приходит к выводу, что истцом были получены и представлены суду все документы и согласования, необходимые для проведения перепланировки и переустройства указанных нежилых помещений.

На основании вышеизложенного, учитывая отсутствие в связи с осуществлением переустройства нарушения прав и законных интересов иных лиц, равно как и создания этой перепланировкой угрозы жизни или здоровью граждан, а также то обстоятельство, что решениями администрации Ейского городского поселения Ейского района об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства спорных нежилых помещений нарушаются права и законные интересы истца на получение в установленном законом порядке согласования перепланировки и переустройства нежилых помещений, суд полагает, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Признать решения администрации Ейского городского поселения <адрес> об отказе ФИО1 в согласовании заявлений о переустройстве и перепланировке нежилых помещений №№ общей площадью 137,6 кв.м., №№ общей площадью 323,3 кв.м., №№,292 общей площадью 69,9 кв.м., расположенных на чердаке, и помещения № общей площадью 147 кв.м., расположенного на первом этаже девятиэтажного многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными магазинами на первом этаже по адресу: <адрес> угол <адрес>, недействительными.

Обязать администрацию Ейского городского поселения <адрес> согласовать ФИО1 (его представителю) заявление о переустройстве и перепланировке нежилых помещений №№ общей площадью 137,6 кв.м., №№ общей площадью 323,3 кв.м., №№,292 общей площадью 69,9 кв.м., расположенных на чердаке, и помещения № общей площадью 147 кв.м., расположенного на первом этаже девятиэтажного многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными магазинами на первом этаже по адресу: <адрес> угол <адрес>, без согласия всех собственников помещений.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий