Гражданский кодекс часть 1

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В. при секретаре судебного заседания Удияровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиевой Р.Р. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в стаж, признании права, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Галиева Р.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани в вышеприведенной формулировке, в обоснование иска указав, что обратилась в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», однако ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет. Ответчиком в специальный стаж истца на соответствующих видах работ не включен, в том числе, период работы в должности воспитателя по обучению татарскому, русскому языкам с 01.07.2003 по 31.08.2008, а также не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.11.2013 по 30.11.2013, с 14.05.2018 по 24.05.2018. Истец с решением ответчика не согласилась, просила суд включить вышеуказанные периоды в специальный страховой стаж, признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с 15 июля 2020 года и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 15 июля 2020 года.

Определением Приволжского районного суда города Казани от 01 апреля 2021 года произведена замена ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани на ГУ ОПФР по РТ.

В судебном заседании истец Галиева Р.Р. заявленные исковые требования поддержала, при этом, указав, что в период работы в должности воспитателя по обучению татарскому, русскому языкам с 01.07.2003 по 31.08.2008 имелись периоды обучения истца, которые она также просила включить в специальный страховой стаж, также истец просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 14 августа 2020 года.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №16» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 21 июля 2020 года Галиева Р.Р. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани № от 21 декабря 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж ответчиком зачтено 19 лет 02 месяца 22 дня.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены, в том числе, периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 25.11.2013 по 30.11.2013, с 14.05.2018 по 24.05.2018, а также не включен период работы истца с 01.07.2003 по 31.08.2008 в должности воспитателя по обучению татарскому, русскому языкам.

С невключением вышеуказанных периодов в специальный страховой стаж истец не согласилась, просила суд включить оспариваемые ею периоды в специальный страховой стаж для назначения пенсии.

Согласно трудовой книжке истца серии №, истец 03.07.2000 в порядке перевода была принята воспитателем детского сада №36, 25.08.2000 переведена воспитателем в детский сад №, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем по обучению татарского, русского языка детского сада № на время отпуска женщины по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу воспитателем по обучению татарского, русского языков детского сада №, ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности воспитатель по обучению татарского, русского языков детского сада, ДД.ММ.ГГГГ Государственное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №, ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад общеразвивающего вида №», ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №» переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №». ДД.ММ.ГГГГ переведена с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад общеразвивающего вида №»» на должность старшего воспитателя.

Согласно справке от 19.11.2020, выданной МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (л.д. 17) Галиевой Р.Р. действительно работала в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан с 25.08.2000 по 26.07.2010, 25.08.2000 переведена в детский сад № на должность воспитателя, 01.07.2003 переведена на должность воспитателя по обучению татарскому, русскому языкам, временно, 01.09.2005 переведена на должность воспитателя по обучению татарскому, русскому языкам детского сада № постоянно, с 01.09.2008 по 26.07.2010 работала в должности воспитателя (по обучению татарскому, русскому языкам). В период работы, в том числе, предоставлялся выходной оплачиваемый день по уходу за ребенком до 16 лет 13.01.2004, 18.10.2004, 03.03.2005, оплачиваемый день родителю первоклассника 01.09.2005, находилась на учебе с 19.04.2004 по 28.04.2004, с 13.09.2004 по 01.10.2004, с 01.01.2005 по 29.01.2005, с 19.09.2005 по 13.10.2005, с 16.01.2006 по 09.02.2006, с 18.09.2006 по 12.10.2006, с 29.01.2007 по 22.02.2007, с 13.08.2007 по 26.08.2007, с 10.09.2007 по 19.09.2007, с 20.09.2007 по 12.12.2007. В период работы с 25.08.2000 по 26.07.2010 Галиева Р.Р. выполняла норму рабочего времени (педагогическую или учебную нагрузку), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе «Наименование должностей» пункта 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрена должность педагога дополнительного образования, а в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований. В разделе «Наименование должностей» предусмотрены воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист, педагог-воспитатель, родитель-воспитатель.

Как следует из материалов дела в оспариваемый период с 01.07.2003 по 31.08.2008 истец работала в должности воспитателя по обучению детей татарскому, русскому языкам.

Суд полагает, что периоды работы истца в должности воспитателя по обучению татарскому, русскому языкам с 01.07.2003 по 31.08.2008 подлежат включению в специальный страховой стаж истца, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено выполнение истцом воспитательно – образовательных функций в указанный выше период времени в дошкольном образовательном учреждении для детей, деятельность истца носила педагогический, воспитательный характер, что является основанием для включения данного периода в стаж педагогической деятельности истца.

Указание на особенность педагогической деятельности истца как воспитателя, занятого обучением татарскому и русскому языку не может служить основанием для исключения оспариваемых периодов работы из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Из представленной суду справки также следует, что в оспариваемый период истцу предоставлялись выходные оплачиваемые дни по уходу за ребенком до 16 лет 13.01.2004, 18.10.2004, 03.03.2005, оплачиваемый день родителю первоклассника 01.09.2005, также истец находилась на учебе с 19.04.2004 по 28.04.2004, с 13.09.2004 по 01.10.2004, с 01.01.2005 по 29.01.2005, с 19.09.2005 по 13.10.2005, с 16.01.2006 по 09.02.2006, с 18.09.2006 по 12.10.2006, с 29.01.2007 по 22.02.2007, с 13.08.2007 по 26.08.2007, с 10.09.2007 по 19.09.2007, с 20.09.2007 по 12.12.2007.

Вышеуказанные периоды, а также оспариваемые истом периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 25.11.2013 по 30.11.2013, с 14.05.2018 по 24.05.2018 подлежат включению в специальный страховой стаж истца, в силу следующего.

В силу положений статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в спорные периоды за истцом сохранялась заработная плата с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд, а систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника и необходимо для дальнейшего исполнения профессиональных обязанностей, периоды нахождения истца на учебе, на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

Кроме того, поскольку в период предоставления истцу выходных оплачиваемых дней по уходу за ребенком за истцом сохранялось место работы и заработная плата, трудовые отношения не прерывались, при этом доказательств того, что в вышеуказанные периоды предоставления истцу дополнительных выходных дней по уходу за ребенком уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не осуществлялась, ответчиком не представлено, суд считает подлежащими зачету в стаж истца данных периодов.

В силу положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку с учетом периодов, зачтенных судом, специальный стаж истца как на 21 июля 2020 года (дату обращения), так и на 14 августа 2020 года (дату указанную истцом) составлял менее требуемых 25 лет, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Также и отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости.

При этом доводы истца о том, что ее специальный стаж составлял требуемые 25 лет по состоянию на 14 августа 2020 года отклоняются судом, представленный истцом расчет произведен арифметически.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Галиевой Р.Р. к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в стаж, признании права, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж Галиевой Р.Р. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.11.2013 по 30.11.2013, с 14.05.2018 по 24.05.2018, период работы в должности воспитателя по обучению татарскому, русскому языкам с 01.07.2003 по 31.08.2008 в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида №» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2021 года.

Судья Чибисова В.В.