Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-923/10 по иску Алексинского межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Алексин-Балтика» о приостановлении деятельности кафе «Загадка востока»,

установил:

Алексинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Алексин-Балтика» о приостановлении деятельности кафе «Загадка востока», расположенного по адресу: ..., ..., ... ... ...

В обоснование заявленных требований, указал, что в ходе проверки, проведенной ....года Алексинской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ... в кафе «Загадка востока», принадлежащем ООО «Алексин-Балтика», расположенном по адресу: ..., ..., ..., ... ... выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в кафе отсутствует план эвакуации людей при пожаре; не пройдено обучение по пожарнотехническому минимуму руководителем объекта, пути эвакуации отделаны горючими материалами, отсутствует второй эвакуационный выход из помещения кафе; на момент осмотра пожарная сигнализация не работала, зал для посетителей на втором этаже отделан декоративно-отделачными материалами с классом пожарной опасности не соответствующим нормам.

В силу ст.2 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994года №69-ФЗ, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а так же законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003г. утверждены правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее – ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации (п.98 Правил).

В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а так же предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей, при которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных в эвакуации работников (п.16 Правил).

Согласно п.п.3.53 Правил, ст.134 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а так же ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий 5 степени огнестойкости).

Каждый имеет право на жизнь ( ст.20 Конституции РФ).

Статьей 41 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану жизни.

В соответствии ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», ст.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003года №313 на руководителей учреждений и организаций возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности.

Уставом ООО «Алексин-Балтика» от ...., утвержденным решением общего собрания учредителей ООО «Алексин-Балтика» (протокол ...... от ....г.) установлено, что целью создания Общества является ведение хозяйственной деятельности и извлечение прибыли. Одним из видов деятельности общества является организация общественного питания. Руководство текущей деятельностью Общества осуществляет единолично исполнительный орган Общества – генеральный директор (п.14.2.1 Устава).

Генеральным директором ООО «Алексин-Балтика», согласно решения ...... единственного учредителя Общества с ограниченной ответственностью «Алексин-Балтика» от ....г. избран Польшаков Алексей Михайлович.

Ранее в кафе «Загадка востока» проводилась проверка требований соблюдения пожарной безопасности, по результатом которой прокурором района было вынесено постановление ....г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Польшакова А.М. по ч....... ст....... КоАП РФ.

....г. согласно постановлению ...... о наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности Польшаков А.М. был привлечен к административной ответственности по ч....... ст....... КоАП РФ в виде штрафа в сумме .......

Выявленные недостатки в ходе предыдущей проверки не устранены до настоящего времени. Указанные нарушения законодательства затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц и свидетельствуют о нарушении специальных условий социального и технического характера в помещении кафе «Загадка востока», что является нарушением требований пожарной безопасности и может привести к возникновению ситуаций опасных для жизни и здоровья людей в момент нахождения в помещениях кафе. Согласно ст.45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании:

Представитель истца старший помощник Алексинского межрайпрокурора Филиппов С.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Польшаков А.М. исковые требования не признал, и пояснил, что .... г. он заключил договор аренды с ООО «Эдельвейс» о передаче ему во временное пользование нежилого помещения, площадью 155 кв. м, расположенное на втором этаже по адресу: ..., ..., ..., для организации в данном помещении кафе. В ..... истек срок договора аренды между ООО «Алексин-Балтика» и собственником помещения ... ...... Продлевать договор не стали. Все оборудование им было оставлено в ранее арендованном помещении для реализации его новым арендателям. У него были оформлены все документы для деятельности точки общественного питания – кафе: заключение санэпидемстанции, лицензия на реализацию всех алкогольных напитков, акт противопожарной безопасности и было получено разрешение на деятельность кафе. В .... кафе проводилась совместная прокурорская проверка пожарной инспекцией. В отношении него был составлен протокол и он был привлечен к административной ответственности и на него наложен административный штраф. Ему позвонил собственник помещения ... и сообщил, что он нашел покупателя моего оборудования. Он встретился с ним. Это был ФИО8, с которым договорились о том, что он продает ему все оборудование и переоформляет на него документацию. Новый арендатель ФИО9. согласился купить оборудование и всю документацию, позволяющую открыть кафе. Он решил попробовать начать свою деятельность до оформления документов. В ..... пришла прокурорская проверка. Ему снова пришлось предоставить свою документацию. На сегодняшний день ...... с новым арендателем не договорились и кафе «Загадка востока» не работает. Учредительных документов у них нет.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь. Статьей 41 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану жизни.

В соответствии ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», ст.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003года №313 на руководителей учреждений и организаций возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003г. утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее – ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

При рассмотрении дела по существу установлено, что Уставом ООО «Алексин-Балтика» от ...., утвержденным решением общего собрания учредителей ООО «Алексин-Балтика» (протокол ...... от ....г.) установлено, что целью создания Общества является ведение хозяйственной деятельности и извлечение прибыли. Одним из видов деятельности общества является организация общественного питания. Руководство текущей деятельностью Общества осуществляет единолично исполнительный орган Общества – генеральный директор (п.14.2.1 Устава).

Согласно договора аренды ...... от ....года между ... в лице директора ...... и ООО «Алексин-Балтика» в лице генерального директора Польшакова А.М. заключен договор о передаче во временное пользование нежилого помещения общей площадью ...... кв.м, расположенное на втором этаже по адресу: ..., ..., ..., ... ... Договор пролонгировался. Срок действия не прекращен.

Из сообщения начальника ... ... ... усматривается, что проводилась совместная проверка с прокуратурой противопожарного состояния кафе «Загадка востока» ООО «Алексин-Балтика». Выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые создают опасность причинения вреда другим лицам (ч.2 ст. 1065 ГК РФ) и угрозу жизни и здоровья людей, находящихся в помещениях данной организации по адресу: ..., ..., ..., ... ....

Также ранее в кафе «Загадка востока» проводилась проверка требований соблюдения пожарной безопасности, по результатом которой прокурором района было вынесено постановление ....г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Польшакова А.М. по ч....... ст....... КоАП РФ, который был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч....... ст. ...... КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в сумме .......(постановление от ....г. ......)

Представитель ИП ...... по доверенности Румянцев А.В. пояснил, что кафе «Загадка востока» не успели оформить документы и приступить к своей работе. При попытке начать деятельность, проведенной прокуратурой проверкой были выявлены недостатки пожарной безопасности. Арендодатель ... устранять данные недостатки не хочет. Оборудование представители кафе «Загадка востока» выкупила у Польшакова А.М.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Алексинского межрайонного прокурора Тульской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Приостановить деятельность кафе «Загадка востока» ООО «Алексин-Балтика, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ....

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Алексинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.

Судья