Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Рыбинского района Красноярского края и понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, суд

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Рыбинского района Красноярского края и понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления по тем основаниям, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в части обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления района, в ходе, которой установлено, что официальный сайт администрации Рыбинского района не соответствует требованиям Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и не содержит всей, необходимой для размещения, информации.

Так, на сайте не размещаются проекты нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления: «О согласовании безвозмездной передачи муниципального имущества в муниципальную собственность поселка Саянский», «О введении новых систем оплаты труда…», «Об утверждении правил землепользования и застройки сельских поселений», «Об утверждении положения по организации и проведению торгов... по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности...», «О внесении изменений в устав...».

Отсутствуют сведения о муниципальных правовых актах, изданных органом местного самоуправления, а именно постановления главы администрации района: от 16.08.2013 № 463-п «О создании районной жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного и социального жилищного фонда», от 23.07.2013 № 412-п « О предоставлении компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг в форме социальных выплат в 2013 году», от 05.07.2013 № 385-п «Об утверждении перечня должностей, профессий работников культуры, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности «Образование», от 05.07.2013 № 386-п « Об утверждении порядка исчисления среднего размера оклада, ставки заработной платы... работников культуры», от 05.07.2013 № 388-п «Об утверждении примерного положения об оплате труда.. . работников культуры», от 05.07.2013 № 384-п «Об утверждении порядка введения новой системы оплаты труда.. . работников культуры», от 05.07.2013 № 387-п «Об утверждении видов, условий, размера... установления выплат стимулирующего характера МБОУ дополнительного образования детей в области культуры».

Не размещены установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению. Отсутствует информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Просит признать незаконным бездействие администрации Рыбинского района по не размещению на сайте необходимой информации в полном объеме, а именно: проекты нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления, нормативные правовые акты органа местного самоуправления, установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению, информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Обязать администрацию Рыбинского района устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, просит признать незаконным бездействие администрации Рыбинского района Красноярского края по не размещению на сайте необходимой информации в полном объеме и обязать размещать на сайте необходимую информацию в полном объеме, а именно: проекты нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления, нормативные правовые акты органа местного самоуправления, установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению, информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц

Представитель администрации Рыбинского района ФИО1, действующий по доверенности, с иском согласен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечивать возможность каждому ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 -ФЗ «О противодействии коррупции» одним основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ предусмотрен перечень информации, подлежащей размещению на сайте муниципального образования, включая общую информацию об органе местного самоуправления; информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления; информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах; о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них; информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах их полномочий, тексты официальных выступлений и заявлений руководителей органа местного самоуправления; статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления; информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, и другую информацию.

В результате анализа представленных доказательств в их совокупности, а также с учетом проверки сайта Администрации Рыбинского района, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

Представитель ответчика иск признал.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых интересов, и считает возможным удовлетворить исковые требования

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Рыбинского района Красноярского края по не размещению на сайте необходимой информации в полном объеме.

Обязать администрацию Рыбинского района Красноярского края размещать на сайте необходимую информацию в полном объеме, а именно:

- проекты нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления,

- нормативные правовые акты органа местного самоуправления, - установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению,

- информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.,

И устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение месяца.

Судья: Л.Ф. Никитенко

<данные изъяты>