Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа ... Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование, что постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство ... в отношении заявителя о предоставлении в собственность ФИО5 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в ..., отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м. В рамках указанного исполнительного производства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. Администрация городского округа ... Республики Башкортостан ссылается на то, что во исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма в 2013 году из бюджета Республики Башкортостан в бюджет городского округа ... РБ выделено 43056,519 тыс.руб. В целях освоения данных денежных средств у ООО «УКЗ «ОАО КПД» приобретено 16 однокомнатных квартир в строящемся жилом ... микрорайоне Инорс-4, которые будут предоставлены детям - сиротам в марте-апреле 2015 года. В 2014 году субвенций для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предоставлялось. Полагает, что отсутствие специально выделенных субвенций является уважительной причиной неисполнения решения суда. Просит суд освободить Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., взысканного в рамках исполнительного производства ... постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО3

В судебном заседании представитель Администрации городского округа ... Республики Башкортостан ФИО2 заявление поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Суду пояснила, что. в бюджете городского округа ... нет средств для осуществления подобных платежей.

Представитель Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО3 заявленные требования не признала, суду пояснила, что нарушений Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства не допущено. Заявление является необоснованным, в связи с чем просила отказать в его удовлетворении

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ ввиду принятия судом исчерпывающих мер по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 123 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

В силу части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя рассматривается в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство ... в отношении заявителя о предоставлении в собственность ФИО5 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в ..., отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м. В рамках указанного исполнительного производства взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Из материалов дела и пояснений сторон установлено, что Соглашением ... от < дата > между Госкомитетом РБ по строительству и архитектуре и Администрацией городского округа ... РБ на исполнение программы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014 год предусмотрено 115229,0 тыс. руб.. в том числе за счет средств ФБ - 23734,1 тыс. руб., за счет бюджета РБ - 91494,9 тыс. руб.) - на приобретение (строительство_) жилых помещений (примерно) 127 однокомнатных квартир общей площадью 3240,84 кв.м ( по цене 32550,0 руб. за кв.м). Денежные средства, предусмотренные для исполнения судебных решений по договорам социального найма, Администрации городского округа ... РБ в 2014 году не выделялись. По состоянию на < дата > из предусмотренных средств на лицевой счет УКС Администрации городского округа ... РБ из бюджета Республики Башкортостан поступило 91494,9 тыс. руб.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Разрешая вопрос о возможности освобождения должника от уплаты взысканного исполнительского сбора, исходя из обстоятельств дела, а также с учетом характера совершенного правонарушения и степени вины должника в неисполнении судебного акта. суд, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и с учетом требований закона, пришел к выводу, что взыскание из казны городского округа денежных средств, не предусмотренных бюджетом Республики Башкортостан на 2014 год, может ущемить интересы граждан, поставить под угрозу финансирование социальных программ, оказание помощи малообеспеченным слоям населения, в связи с чем суд полагает возможным освободить Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ от < дата > г.

Руководствуясь статьями 258, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации городского округа ... Республики Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., взысканного в рамках исполнительного производства ... постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО3

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд РБ через Советский районный суд ... РБ.

Судья: А.П.Шамсетдинова