Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что по факту его заявления от 10.06.2016 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик 01.09.2016 принял решение об отказе в назначении ему таковой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в который пенсионным органом не были зачтены следующие периоды работы: с 27.07.1978 по 01.01.1980 – в должности каменщика в СМУ-12 Ульяновского домостроительного комбината; с 02.01.1980 по 24.10.1988 – в должности каменщика Треста №1 СМУ-12, СМУ-3; с 14.11.1988 по 15.11.1989 – в должности каменщика цеха №15 Ульяновского Машиностроительного завода им Володарского. Мотивом отказа в зачете указанных периодов работы в специальный стаж явилось указание ответчика на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, однако по указанным периодами льготные условия труда из трудовой книжки не просматриваются.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, указывает, что его страховой стаж составляет больше 34 лет, а стаж работы с тяжелыми условиями труда - более 12 лет.

В период с 01.09.1977 по 20.07.1978 он учился в Ульяновском городском профессиональном училище №, ему присвоена квалификация каменщика второго разряда.

На основании приказа № от 26.07.1978 он был принят на работу в Ульяновский домостроительный комбинат Главульяновскстрой г.Ульяновск в СМУ-12 каменщиком второго разряда. Ульяновский домостроительный комбинат - крупнейшая в то время в городе строительная организация, специализировавшаяся на возведении жилых домов в 9-12 этажей и зданий социально-бытового назначения, никакой другой деятельности комбинат не выполнял. В спорный период с 27.07.1978 по 01.01.1980 он в составе бригады строил многоквартирные дома, в его должностные обязанности каменщика входила кладка кирпичных столбиков под половые лаги, приготовление растворов вручную, очистка кирпича от раствора, пробивка гнезд, борозд и отверстий в кирпичной и бутовой кладке вручную, кладки кирпичных стен и столбов, устройство фундаментов из кирпича, бутового камня, и мелких блоков, разборка стен из кирпича и мелких блоков, пробивка проемов, гнезд, борозд, монтаж перемычек дверных и оконных, смена и установка подоконных плит и отдельных ступеней лестничных маршей. Объем работы при строительстве многоквартирного дома невозможно выполнить силами одного человека. Работы в специализированных строительных организациях выполняются специализированными бригадами каменщиков, либо комплексными бригадами, в которые входят звенья «каменщиков», т.е. использовалась бригадная форма организации труда, так как в строительстве бригадная форма организации труда является основной. Полный цикл возведения здания включает в себя общестроительные, строительно-монтажные и отделочные работы. Как правило, строительно-монтажные и общестроительные работы объединяют в один цикл. В структуру общестроительных работ входят различные виды работ, в т.ч. выполняемые по профессии «каменщик»: устройство фундаментов, возведение конструкции наружных стен и подвалов, перегородок, которые относятся к работам основного строительства. Домостроительный комбинат выполнял строительство крупных объектов круглогодично. Работы было много, работали полный рабочий день при полной рабочей неделе. В спорный период работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В спорный период с 02.01.1980 по 24.10.1988 он работал в должности каменщика СМУ-12, СМУ-3, Треста №1 Главульяновскстрой в бригаде, которая занималась возведением многоквартирных жилых домов и объектов культурно-социального назначения. Его работа в спорные периоды осуществлялась в тяжелых условиях труда непрерывно, независимо от сезона. Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.05.2002 АООТ «Строительный трест №1» признано банкротом. Предоставить льготно-уточняющую справку не представляется возможным.

Отсутствие документации, которая не сохранилась не по вине работника, а в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей работодателем, ставит его в неравное процессуальное положение с ответчиком, поскольку обеспечить наличие доказательств, которые утрачены, он не может в силу объективных, независящих от него причин. Считает, что отсутствие приказов о формировании комплексных бригад не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы в его специальный трудовой страж.

Таким образом, периоды работы с 02.01.1980 по 24.10.1988 в качестве каменщика в СМУ-12 СМУ №3 Треста №1 Главульяновскстрой г. Ульяновск следует засчитать с льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В спорный период с 14.11.1988 по 15.11.1989 он работал в должности каменщика цеха №15 на Машиностроительном заводе им. Володарского, был принят на работу на постоянной основе каменщиком в строительный цех, основным видом деятельности которого являлось строительство промышленных и жилых помещений. Работал в бригаде полный рабочий день при полной рабочей неделе. Выполняя должностные обязанности каменщика, занимался возведением каменных и кирпичных конструкций, включая кладку из кирпича, бетонных блоков, которая, в отличие от прочих строительных операций, производится вручную. При кладке стен он должен был выдерживать необходимую толщину и ровность шва, проверять соответствие горизонтальности и вертикальности рядов проектным требованиям, возводить углы и изгибы стены из целых кирпичей (блоков), половинок и четвертинок. В указанный период их бригада каменщиков строила девятиэтажный 5-подъездный дом на территории Нижней Террасы <...>. Исходя из объемов строительных работ, права на выполнение оговоренного фронта работ и ответственность делегируются бригаде в целом (как единому коллективу, совокупности всех её членов, включая бригадира). Обязанности бригадира бригады каменщиков в спорный период исполнял ФИО1, которому решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 23.04.2013 аналогичные периоды трудовой деятельности в аналогичных должностях на Машиностроительном заводе им. Володарского были включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Следовательно, спорный период его трудовой деятельности с 14.11.1988 по 15.11.1989 в должности каменщика цеха №15 на Машиностроительном заводе им. Володарского подлежит включению в его специальный стаж.

Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска включить в его специальный страховой стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: с 27.07.1978 по 01.01.1980 - в должности каменщика в Ульяновском домостроительном комбинате Главульяновскстрой; с 02.01.1980 по 24.10.1988 - в должности каменщика СМУ-12, СМУ- 3, Треста №1 Главульяновскстрой; с 14.11.1988 по 15.11.1989 - в должности каменщика цеха №15 Машиностроительного завода им.Володарского; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 10.06.2016.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам искового заявления, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска – ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, суду представлен отзыв, приобщенный к материалам дела.

Представитель третьего лица – ФГУП «ПО «Ульяновский машиностроительный завод» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10.06.2016 обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.09.2016 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж ФИО4 не были засчитаны в числе прочих, следующие периоды его трудовой деятельности:

- с 27.07.1978 по 01.01.1980 – в должности каменщика в СМУ-12, СМУ-3 Ульяновского домостроительного комбината;

- с 02.01.1980 по 24.10.1988 – в должности каменщика СМУ-12, СМУ-3 Ульяновского домостроительного комбината;

- с 14.11.1988 по 15.11.1989 – в должности каменщика цеха №15 Ульяновского Машиностроительного завода им Володарского.

По подсчету ответчика специальный стаж истца составил по Списку №2 1 год 8 мес. 4 дн., страховой стаж - 34 года 19 дн.

Не соглашаясь с ответчиком, истец полагает, что указанные периоды подлежат зачету в его специальный стаж.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.п.2, 3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2, утвержденный Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Списки №2, утвержденные Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. №1173 (для учета периодов до 01.01.1992г.).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.3 указанного выше Постановления, в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Согласно п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», а также «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Приказом Минтруда и социальной зашиты РФ от 28.11.2014 года № 958н, к заявлению обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих работах.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют:

- согласно разделу 27 код 2290000а – 12680 право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в строительстве.

Таким образом, при разрешении вопроса о праве работника на льготное пенсионное обеспечение правообразующим является установление факта его работы в должности каменщика в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из трудовой книжки ФИО4 усматривается, что он 27.07.1978 принят в СМУ-12 Ульяновского домостроительного комбината каменщиком 2 разряда, 02.01.1980 в соответствии с приказом Главульяновсктроя № П от 19.12.1979 переведен в Трест -1, принят в Трест-1 в порядке перевода из ДСК в СМУ-12 каменщиком 2 разряда 02.01.1980. Уволен переводом в СМУ-3 07.08.1980, 18.08.1980 принят каменщиком 2 разряда в СМ-3 Треста 1 переводом из СМУ-12, 24.10.1988 уволен.

14.11.1988 принят на работу в цех 15 каменщиком 3 разряда на Ульяновский Машиностроительный завод им Володарского.

Из архивных справок № от 24.01.2017, № от 28.12.2016, № от 28.12.2016 следует, что документами архивного фонда Ульяновского домостроительного комбината подтверждается период работы истца в данной организации, его заработок, при этом документы по личному составу и по основной деятельности СМУ-12, табели учета рабочего времени, лицевые счета, личные карточки формы Т-2, приказы о создании бригад каменщиков, списочный состав бригад каменщиков, - отсутствуют.

Из архивной справки АО «Ульяновский патронный завод» следует, что из архивных документов усматривается, что ФИО4 в период с 14.11.1988 по 15.11.1989 работал в должности каменщика 3 разряда цеха №15 на Ульяновском Машиностроительном заводе им.Володарского, при этом в архив не сданы документы о создании бригады каменщиков, списочный состав бригады каменщиков.

В материалы дела представлен перечень рабочих мест и наименование должностей, работа в которых в СМУ-12 АООТ «Стройтрест №1» подлежит льготному пенсионному обеспечению, в котором поименована должность каменщиков, постоянно работающих в бригаде каменщиков, однако данный перечень составлен 05.01.2000.

Копия перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых в ОАО «Домостроитель» подлежит льготному пенсионному обеспечению, также содержит наименование должности каменщиков, постоянно работающих в бригаде каменщиков, однако данные перечни составлены на 17.11.1999 и на 01.09.2000.

Аналогичный документ, составленный на 01.12.1983, не содержит наименования должности каменщика.

В судебном заседании 23.03.2017 свидетель ФИО2 суду показала, что работала с ФИО4 в СМУ-3 каменщиком в одной бригаде, в которой было 17 каменщиков, работали в течение полного рабочего дня на строительстве зданий социального назначения и жилых домов.

Из копии трудовой книжки ФИО2 усматривается, что она с 1968 г. работала каменщиком в СМУ-3 «Главульяновскстрой», 18.02.1975 переведена в Ульяновский домостроительный комбинат, работала до 24.07.2001.

В материалах пенсионного дела ФИО2 имеется справка, уточняющая особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданная 28.01.1995 АООТ «Строительно-монтажное управление №2», из которой следует, что она работала в СМУ-3 «Стройтрест №1» (ныне СМУ-2 АООТ «Стройтрест №1» в связи с реорганизацией (слиянием) СМУ-3 в СМУ-2 АООТ «Стройтрест №1» 01.12.1993, с 1980 г. по 1999 г. каменщицей в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Приказ о создании бригады №155 от 06.04.1957. Количественный состав комплексной бригады – 14 человек, специализированного звена каменщиков – 12 человек. Из приведенного в справке списочного состава специализированного звена каменщиков следует, что фамилия истца в нем отсутствует.

В судебном заседании 23.03.2017 свидетель ФИО3 суду показал, что работал с ФИО4 в СМУ-3 каменщиком в одной бригаде, в которой было 40 каменщиков, работали в течение полного рабочего дня на строительстве зданий социального назначения и жилых домов.

Из трудовой книжки свидетеля следует, что в период с 23.01.1969 по 04.05.1970 он работал каменщиком в СМУ-3, 04.08.1972 продолжил трудовую деятельность в указанной должности, 18.02.1975 был переведен в ДСК, 02.01.1980 – в Трест №1 «Главульяновскстрой», 02.01.1980 – в ДСК, уволен 16.08.1989.

В копии пенсионного дела имеется льготно-уточняющая справка, выданная 15.01.2007 ОАО «Трест-3», которой, на основании расчетно-платежных ведомостей за 1968 – 1969 г.г. и Приказа №5 от 8.01.1969, подтверждается работа свидетеля в составе бригады каменщиков.

Льготно-уточняющей справкой, выданной 29.12.2006 ОАО «Домостроитель», подтверждается работа ФИО3 в составе бригады каменщиков, списочный состав бригады взят из книг приказов и лицевых счетов 1975-1980 г.г.

Фамилия истца ФИО4 в указанных льготно-уточняющих справках не значиться в списочном составе бригады каменщиков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что по настоящему делу факт работы истца в должности каменщика в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в периоды его работы с 27.07.1978 по 01.01.1980 в Ульяновском домостроительном комбинате Главульяновскстрой, с 02.01.1980 по 24.10.1988 в СМУ-12, СМУ- 3, Треста №1 Главульяновскстрой, с 14.11.1988 по 15.11.1989 в цехе №15 Машиностроительного завода им.Володарского, - не нашли своего объективного подтверждения.

Показания свидетелей в отсутствие документального подтверждения факта льготных условий труда истца в спорные периоды не могут быть признаны судом достаточными доказательствами.

Ссылка ФИО4 на состоявшиеся решения суда, которыми ФИО1 и ФИО3 были зачтены аналогичные периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости на льготных основаниях, является не обоснованной, поскольку указанные решения не являются преюдициальными в силу ст.61 ГПК РФ для настоящего дела и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом изложенного, законные основания для удовлетворения исковых требований ФИО4 отсутствуют, следовательно в удовлетворении его требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: с 27.07.1978 по 01.01.1980 - в должности каменщика в Ульяновском домостроительном комбинате Главульяновскстрой; с 02.01.1980 по 24.10.1988 - в должности каменщика СМУ-12, СМУ- 3, Треста №1 Главульяновскстрой; с 14.11.1988 по 15.11.1989 - в должности каменщика цеха №15 Машиностроительного завода им.Володарского, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.06.2016, надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: с 27.07.1978 по 01.01.1980 - в должности каменщика в Ульяновском домостроительном комбинате Главульяновскстрой; с 02.01.1980 по 24.10.1988 - в должности каменщика СМУ-12, СМУ- 3, Треста №1 Главульяновскстрой; с 14.11.1988 по 15.11.1989 - в должности каменщика цеха №15 Машиностроительного завода им.Володарского, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.06.2016, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая