Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправным бездействия, прекращении противоправных действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе обратилось с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправным бездействия, прекращении противоправных действий.

В обоснование иска указал, что при проведении внеплановых мероприятий специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю непосредственно был установлен факт реализации ИП ФИО1 молочной продукции с нарушением законодательства о защите прав потребителей, а именно: 11.02.2020г в 10-00 в торговом зале магазина по адресу <адрес> в холодильной витрине размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов осуществляется способом, не позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и не сопровождается информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира», что является нарушением п. 33(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55 «Правила продажи отдельных видов товаров» (изменения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2019 года №50). Истец просил признать указанные действия ответчика противоправными, обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить их и довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании иск признал в полном объеме, показал, что нарушение устранено.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает возможным принять признание иска.

С 1 июля 2019 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2019 года N 50, в соответствии с которым Правила продажи отдельных видов товаров дополнились новым пунктом 33.1, устанавливающим обязанность к размещению в торговом зале или ином месте молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, а также сопровождению их информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

Данное требование призвано помочь потребителям в выборе соответствующих товаров за счет дополнительной визуализации раздельного размещения молочной продукции в зависимости от ее видов и компонентного состава, при котором те виды молочной продукции, которые соответствуют определениям «молочный продукт», «молочный составной продукт» и «молокосодержащий продукт», приведенным в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), должны быть сгруппированы таким образом, чтобы их локальное размещение исключало смешивание, прежде всего, с теми видами молочной продукции, которые относятся к «молокосодержащему продукту с заменителем молочного жира».

18 июня 2019 года Роспотребнадзором и Минпромторгом России издан совместный приказ «Об утверждении методических рекомендаций о рекомендуемых способах размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов в торговом зале или ином месте продажи, позволяющих их визуально отделить от иных пищевых продуктов, а также о рекомендуемых способах сопровождения такой продукции информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира» (далее - Методические рекомендации).

Методические рекомендации не содержат обязательных требований, и организации торговли вправе самостоятельно определять, как визуально отделить такую продукцию, рекомендованные способы выкладки продукции (с применением разделителей, с дополнительным оформлением товарных полок, в отдельных низкотемпературных холодильниках) и ее информационного сопровождения (с дополнительным цветовым оформлением ценников, надписями на «ценникодержателях» или «стопперах» и др.) позволят обеспечить право потребителя на получение необходимой и достоверной информации о товарах, которое защищено положениями статьи 8 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей».

ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве предпринимателя 20.09.2004 г., ОГРНИП: №, осуществляет розничную торговлю пищевыми продуктами в магазине по адресу: <адрес>.

При проведении внеплановых мероприятий по контролю на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № р/в от 17.01.2020г., специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю непосредственно был установлен факт реализации молочной продукции с нарушением законодательства о защите прав потребителей, а именно: 11.02.2020г в 10-00 в магазине ИП ФИО1 по адресу <адрес> в холодильной витрине торгового зала размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов осуществляется способом, не позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и не сопровождается информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира», о чем составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 1.02.2020 с приложением двух фотографий.

Нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1, послужили основанием для привлечения его к административной ответственности по ст. 14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, постановление по делу об административном правонарушении № 126 от 18.02.2020.

Таким образом ИП ФИО1, нарушая законодательство Российской Федерации в области защиты прав потребителей, в части реализации обязанности к размещению в торговом зале или ином месте молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, а также сопровождению их информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира» не обеспечил право потребителя на необходимую и достоверную информацию о товаре, право потребителя на приобретение товаров надлежащего качества.

В соответствии со статьей 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон) общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (статья 46 указанного Закона).

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ст. 173 ГПК РФ (части 1, 2,3) предусмотрено, что в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска, выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, последствия признания иска ответчику разъяснены. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд полагает возможным его принять.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправным бездействия, прекращении противоправных действий удовлетворить.

Признать бездействия индивидуального предпринимателя ФИО1 в части недоведения до сведения потребителей достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора в части размещения в торговом зале или ином месте молочных, молочных составных, и молокосодержащих продуктов способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, а также сопровождению их информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира» незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия и разместить в торговом зале или ином месте на реализуемые в магазине молочные, молочные составные, и молокосодержащие продукты способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, а также сопроводить их информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течении 10 дней после вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета Георгиевского городского округа в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(мотивированное решение изготовлено 16.06.2020)

Судья Е.В.Сафонова