Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Некоммерческому партнерству «Объединение субъектов кадастровой деятельности Пензенской области» о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указывая, что некоммерческое партнерство «Объединение субъектов кадастровой деятельности Пензенской области» было зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, за основным государственным регистрационным №.

В соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 Устава целью Партнерства является содействие ее членам в осуществлении профессиональной деятельности в сфере кадастра объектов недвижимости; разработка и утверждение обязательных к применению членами Партнерства стандартов и правил осуществления ими кадастровой деятельности, правил поведения при осуществлении этой деятельности, правил деловой и профессиональной этики.

В соответствии с подпунктом 39 пункта 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 г. № 147, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительным документам и законодательству Российской Федерации.

Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

В соответствии с пунктом 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, е позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.

Партнерство с момента государственной регистрации по настоящее время не исполнило обязанность по своевременному представлению информации по формам № ОН 0001, № ОН 0002, утвержденным приказом Минюста Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление от директора Партнерства К.И., в котором сообщалось, что «Некоммерческое партнерство Объединение субъектов кадастровой деятельности Пензенской области» уставную деятельность не осуществляет с момента создания, заседания руководящих органов не проводятся, финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется. Ликвидировать Партнерство нет возможности по причине отсутствия денежных средств, против ликвидации Партнерства в судебном порядке не возражает.

Согласно п. 10 ст. 32 вышеуказанного Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области просило ликвидировать Некоммерческое партнерство «Объединение субъектов кадастровой деятельности Пензенской области» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика Некоммерческого партнерства «Объединение субъектов кадастровой деятельности Пензенской области» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против ликвидации организации не возражает, ответчик не имеет задолженности по налогам, пени и штрафам, налоговая и бухгалтерская отчетность не представлялись.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно абз. 2, п. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Вместе с тем, в силу п.п. «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.

Положениями п.7. ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческих организаций информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что Некоммерческое партнерство «Объединение субъектов кадастровой деятельности Пензенской области» было зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, за основным государственным регистрационным №, что подтверждается: свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50), свидетельством о постановки на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 46: свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия № (л.д. 47).

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ директором указанной организации является К.И., что также следует из протокола № Общего собрания учредителей Некоммерческого Партнерства «Объединение субъектов кадастровой деятельности Пензенской области» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-43), протокола № Общего собрания учредителей Некоммерческого Партнерства «Объединение субъектов кадастровой деятельности Пензенской области» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45).

Как следует из материалов дела, в ходе анализа регистрационного дела установлено, что ответчик с момента государственной регистрации по настоящее время не выполняет требования п. 3 ст. 32, п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», которые предусматривают обязанность некоммерческой организации представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также информировать уполномоченный орган об изменении сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило заявление директора Партнерства К.И., в котором сообщалось, что Некоммерческое партнерство «Объединение субъектов кадастровой деятельности Пензенской области» уставную деятельность не осуществляет с момента создания, заседания руководящих органов не проводятся, финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется. Ликвидировать Партнерство нет возможности по причине отсутствия денежных средств, против ликвидации Партнерства в судебном порядке не возражает (л.д.52).

Одновременно с этим, согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области о ликвидации некоммерческой организации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Объединение субъектов кадастровой деятельности Пензенской области».

Исключить Некоммерческое партнерство «Объединение субъектов кадастровой деятельности Пензенской области» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца.

Судья Тарасова И.Г.