Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-924/14 по заявлению ФИО3 ФИО8 об оспаривании решения администрации г.о.Чапаевск Самарской области выраженного в отказе в переводе помещения из жилого в нежилое,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в Чапаевский городской суд с заявлением об оспаривании решения администрации г.о. Чапаевск Самарской области выраженного в отказе в переводе помещения из жилого в нежилое.

В судебное заседание заявитель ФИО3, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился. Его интересы в судебном заседании представлял адвокат Цой С.К., представивший доверенность и ордер <Данные изъяты> <Дата обезличена> г.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, пояснив, что ФИО3 является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <Адрес обезличен> В соответствии с действующим жилищным законодательством он обратился на имя Главы городского округа <Адрес обезличен> с заявлением о переводе данного жилого помещения в нежилое. К заявлению были приложены документы: правоустанавливающие документы на переводимое помещение, копия технического паспорта жилого помещения, поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, проект перепланировки переводимого помещения, выполненный ЗАО фирма «ГОРЖИЛПРОЕКТ». Перечень предоставляемых документов в ст. 23 ЖК РФ является исчерпывающим. Однако, на его заявление, им был получен ответ от имени Главы городского округа <Адрес обезличен>, согласно которого ему было отказано в переводе его квартиры в нежилое помещение, предложено представить согласие всех собственников жилых помещений, расположенных по вышеуказанному адресу, на использование общего имущества многоквартирного жилого дома и к проекту перепланировки приложить документы, подтверждающие наличие допуска проектировщика к проведению проектно - изыскательных работ. К представленному проекту перепланировки, было приложено свидетельство о допуске ЗАО фирма «ГОРЖИЛПРОЕКТ» к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от <Дата обезличена> Данное Свидетельство с приложенным перечнем и есть тот документ, который подтверждает наличие допуска проектировщика. Также незаконно требование о предоставлении согласия всех собственников на перепланировку, поскольку в связи с перепланировкой не произойдет уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

Просит суд признать незаконным решение администрации г.о.Чапаевск об отказе в переводе квартиры, расположенной по адресу: <Адрес обезличен> в нежилое помещение, выраженное в уведомлении администрации об отказе в переводе от <Дата обезличена> и письме администрации №д-<Номер обезличен> от <Дата обезличена> Обязать администрацию городского округа <Адрес обезличен> устранить в полном объеме допущенные нарушения прав гражданина путем принятия решения о переводе квартиры, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>22 в нежилое помещение.

Представитель администрации городского округа <Адрес обезличен> - ФИО1 в судебном заседании заявленные требования ФИО2 не признала и показала, что ч.2 ст.23 ЖК РФ предусмотрено, что для перевода жилого помещения в нежилое собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений по месту нахождения переводимого помещения представляет следующие документы:

1)заявление о переводе помещения;2)правоустанавливающие документы на переводимое помещение(подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3)план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;5)подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения ( в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Согласно ст.55.5 Градостроительного кодекса РФ к проекту переустройства (перепланировки) должны быть приложены документы, подтверждающие наличие допуска проектировщика к проведению проектно-изыскательных работ. Кроме того, согласно ч.1 ст.16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 ЖК РФ). Для перевода помещения из жилого в нежилое по адресу: <Адрес обезличен>, ФИО2 были представлены следующие документы: 1) заявление о переводе помещения;2)копии правоустанавливающих документов на переводимое помещение;3)копия технического паспорта жилого помещения; 4)поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; Администрация г.о.Чапаевск отказала ФИО2 в переводе помещения из жилого в нежилое в связи с отсутствием вышеуказанных документов. Из представленного суду заявления ФИО2 о переводе жилого помещения в нежилое, поданного его представителем ФИО6 <Дата обезличена> усматривается, что к заявлению не был приложен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки переводимого помещения (в приложении в перечне документов он отсутствует).Кроме того, ставит суд в известность, что <Дата обезличена> ФИО2 по данному вопросу вновь обратился в администрации с аналогичным заявлением, из которого видно, что данное нарушение устранено, проект перепланировки представлен (видно из приложения). Доводы представителя заявителя в судебном заседании, что проект был представлен, и что это якобы видно из ответа администрации, голословны.

Просит суд в удовлетворении заявления отказать.

Суд, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, считает, что требования ФИО3 являются не обоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 22-23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью 3 данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать предоставление других документов, кроме документов, установленных частью 2 указанной статьи.

Однако, как следует из положений Жилищного Кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, п.п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно части 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности в том числе ограждающие несущие конструкции данного дома и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным Кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что проект перепланировки заявителем в администрацию г.о.Чапаевск не представлялся. В настоящее время находится на рассмотрении в администрации повторное заявление ФИО2 исходя из которого видно, что нарушение им устранено и проект перепланировки квартиры представлен. Таким образом, установлено, заявитель фактически принял доводы отказа и устранил нарушение.

Несмотря на отсутствие в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ указания о праве органа местного самоуправления потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, но если такой перевод связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома и с предоставлением истцу в этих целях части земельного участка, в данных случаях возникает необходимость получения такого согласия. Однако, поскольку проект перепланировки заявителем не представлялся, что из представленного его заявления от <Дата обезличена> бесспорно установлено, требование о представлении согласия всех собственников преждевременно.

Вместе с тем, не выполнение заявителем требований ст.23 ЖК РФ в части предоставления подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения в орган, осуществляющий перевод помещений, уже является достаточным основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое.

Таким образом, суд считает обоснованным отказ ФИО3 в переводе жилого помещения в нежилое.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 247 ГК РФ, 23, 24, 36 ЖК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ФИО3 ФИО9 об оспаривании решения администрации городского округа <Адрес обезличен>, выраженного в отказе в переводе помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>22 из жилого в нежилое - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья

Чапаевского городского суда подпись Канафьева Н.П.