ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-924/2021УИД от 13.05.2021 Гулькевичского районного суда (Краснодарский край)

Дело № 2-924/2021 УИД: 23RS0013-01-2021-001675-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 13 мая 2021 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Муниципального образования Гулькевичского района, Администрации Комсомльского сельского поселения Гулькевичского района о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просит признать нежилое здание - кухня литер «Г,Г1,Г4» площадью 52,5 кв.м, кадастровый , расположенный по адресу: Россия, <адрес> жилым домом, признав за ней право собственности на указанный жилой дом; указать, что решение является основанием для проведения кадастрового учета изменений в государственном кадастровом учете на нежилое здание-кухня литер «Г,Г1,Г4» кадастровый , общей площадью 52,5 кв.м, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, изменив назначение из нежилого в жилой дом общей площадью 52,5 кв.м, назначение - жилой дом, наименование - жилой дом, год постройки литер Г - 1998, литер Г1 – 1998, литер Г4 – 1990, количество этажей литер Г - 1, литер Г1 – 1, литер Г4 – 1, материал стен литер Г - кирпичные, литер Г1 – кирпичные, литер Г4 – кирпичные, и для регистрации права собственности на жилой дом за ФИО1.

Свои требования истец обосновала тем, что на основании решения Гулькевичского районного суда от 08 октября 2013 года на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1480 кв.м из земель населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером по адресу: <адрес>, <адрес> После приобретения земельного участка истцом на указанном земельном участке возведено нежилое строение – кухня общей площадью 52,5 кв.м, которое поставлено на кадастровый учет, право собственности на него зарегистрировано в ЕГРН. Истец обратилась в Администрацию МО Гулькевичский район с заявлением о переводе нежилого помещения (кухни литер Г,Г1,Г4) в жилое. Постановлением главы Администрации МО Гулькевичского района № 346 от 12 марта 2021 года ей было отказано в переводе в связи с несоблюдением предусмотренных условий перевода помещения. Жилищным кодексом Российской Федерации определен порядок изменения назначения помещений (глава 4), однако, порядок изменения назначения здания законодательством Российской Федерации не установлен. В силу положений ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии с частью 4 указанной статьи перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. Согласно заключению ООО «СтройинвестДевелопмент» обследуемое здание (кухня Литер ГГ1Г4) обеспечено всеми инженерными системами (газоснабжение, электроснабжение, отопление, водоснабжение, канализация) и коммуникациями. Обследуемое нежилое помещение (кухня лит.Г,Г1,Г4) соответствует жилому помещению, нежилое помещение (кухня лит.Г,Г1,Г4) адрес: <адрес>, возможно признать жилым помещением (жилым домом), пригодным для проживания в соответствии с установленными в Положении № 47 (ред. от 28.07.2020 г.) порядком и действующим законодательством. Нежилое здание – кухня расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, имеются документы, подтверждающие, что нежилое здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, строительные работы соответствуют техническим, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, следовательно, отвечает всем предусмотренным законом условиям. Установленные ч. 4 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничения для перевода нежилого помещения в жилое отсутствуют.

В судебное заседание стороны, третьи лица, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, не явились. В своих заявлениях дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, находит, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской

Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В соответствии с пунктами 9, 10, 11 части 5 статьи 8 данного Закона в кадастр недвижимости вносятся в качестве дополнительных сведения, в том числе, о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание.

При этом, по заявлению собственника объекта недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета могут быть изменены только основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых назначение здания, помещения, а также наименование здания не относятся.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании решения Гулькевичского районного суда от 08 октября 2013 года на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1480 кв.м, из земель населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером по адресу: <адрес> Право собственности истца зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 28 апреля 2014 года.

После приобретения земельного участка истцом на указанном земельном участке возведено нежилое строение – кухня общей площадью 52,5 кв.м, которое поставлено на кадастровый учет, право собственности на него также зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости

Истец обратилась в Администрацию МО Гулькевичский район с заявлением о переводе нежилого помещения (кухни литер Г,Г1,Г4) в жилое.

Постановлением главы Администрации МО Гулькевичского района № 346 от 12 марта 2021 года ей было отказано в переводе в связи с несоблюдением предусмотренных условий перевода помещения.

Разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, установлены требования, предъявляемые к жилым помещениям.

Согласно заключению ООО «СтройинвестДевелопмент» обследуемое здание (кухня литер ГГ1Г4) обеспечено всеми инженерными системами (газоснабжение, электроснабжение, отопление, водоснабжение, канализация) и коммуникациями. Обследуемое нежилое помещение (кухня литер Г,Г1,Г4) - соответствует жилому помещению, нежилое помещение (кухня литер Г,Г1,Г4) адрес: <адрес> возможно признать жилым помещением (жилым домом), пригодным для проживания в соответствии с установленными в Положении № 47 (ред. от 28.07.2020) порядком и действующим законодательством.

Учитывая выводы технического заключения, суд приходит к выводу, что нежилое здание - кухня литер «Г,Г1,Г4» площадью 52,5 кв.м кадастровый , расположенный по адресу: Россия, <адрес> является жилым, то есть пригодным для постоянного проживания.

Жилищным кодексом Российской Федерации определен порядок изменения назначения помещений (глава 4), однако, порядок изменения назначения здания законодательством Российской Федерации не установлен.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома: 2) квартира, часть квартиры: 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Исходя из положений части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, в отношении которых осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 4 указанной статьи перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Учитывая, что нежилое здание - кухня расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, имеются документы, подтверждающие, что нежилое здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, строительные работы соответствуют техническим, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, отказ администрации не содержит конкретных условий, которым не соответствует переводимое помещение, суд считает возможным признать указанное здание жилым домом и право собственности истца на него.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

К видам жилых помещений статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесен жилой дом.

Законодательно закрепленное понятие жилого дома как жилого помещения содержит в себе такое условие, необходимое для признания помещения жилым, как пригодность для постоянного проживания, и не требует уточнения в судебном решении.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации Муниципального образования Гулькевичский район, Администрации Комсомольского сельского поселения Гулькевичского района о признании права собственности на объект недвижимости – удовлетворить.

Признать нежилое здание - кухня литер «Г,Г1,Г4» площадью 52,5 кв.м кадастровый , расположенный по адресу: Россия, <адрес>, жилым домом, признав за ФИО1 право собственности на указанный жилой дом.

Настоящее решение является основанием для проведения кадастрового учета изменений в государственном кадастровом учете на нежилое здание-кухня литер «Г,Г1,Г4», кадастровый , общей площадью 52,5 кв.м, расположенное по адресу: Россия, <адрес> изменив назначение из нежилого в жилой дом общей площадью 52,5 кв.м, назначение - жилой дом, наименование жилой дом, год постройки литер Г - 1998, литер Г1 - 1998, литер Г4 - 1990, количество этажей литер Г - 1, литер Г1 - 1, литер Г4 - 1, материал стен литер Г - кирпичные, литер Г1 - кирпичные, литер Г4 - кирпичные, и для регистрации права собственности на жилой дом ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

ФИО2 Бочко