Гражданский кодекс часть 1

Истец АО «Ростовводоканал» обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что между Акционерным обществом «Водоканал Ростова-на-Дону» и ФИО1 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенными офисными помещениями» по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологические условия) объекта согласно приложению № подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение технологическое присоединение) и выполнить технические условия.

Согласно подпункту «е» пункта 10 договора заказчик обязан внести плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения в размере и сроки, которые установлены договором.

Пунктом 13 договора предусмотрено, что плата за подключение (технологическое присоединение) согласно приложению № составляет 3 988 691,77 руб. (три миллиона девятьсот восемьдесят восемь тысяч шестьсот девяносто один) рубль 77 копеек, в т.ч. НДС 608 444 рубля 51 копейка.

В силу пункта 14 договора заказчик обязан внести плату, указанную в пункте 13 договора, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке: 598 303,77 руб. (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения договора); 1 994 345,88 руб. (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения); 1 396 042,12 руб. (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий). Между тем обязательство по оплате не исполнено ответчиком.

Договор заключен сторонами ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ у заказчика возникло обязательство по внесению Организации ВКХ платы за подключение в размере и сроки, предусмотренные договором. 15 дней, в течение которых заказчик должен оплатить 15 % платы за подключение (598 303,77 руб.), истекли ДД.ММ.ГГГГ. 90 дней, в течение которых заказчик должен оплатить 50% платы за подключение (1 994 345,88 руб.), истекли ДД.ММ.ГГГГ. Однако задолженность в сумме 2 592 649,65 руб. по настоящий момент заказчиком не оплачена.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при включении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены типовые формы договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ№-К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения соответствует утвержденной указанным постановлением типовой форме договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, включая наличие в договоре положения о поэтапном порядке внесения заказчиком по договору рассчитанной платы за подключение 15, 50 и 35% соответственно).

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ в Инвестиционную программу ОАО «ПО Водоканал», утвержденную Решением Ростовской-на-Дону городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения, направленные на обеспечение прироста нагрузок по водоснабжению и водоотведению для подключения вновь возводимого жилья, объектов социального и культурно-бытового назначения, а также существующего жилого фонда, подлежащего к подключению к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, на территории <адрес> (II раздел Инвестиционной программы), и мероприятия, направленные на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов водоснабжения и водоотведения, обеспечивающие подключение вновь возводимого жилья, объектов социального и культурно-бытового назначения на территории <адрес> (III раздел Инвестиционной программы).

Единственным источником финансирования данных мероприятий является плата за подключение (пункты 3.2 и 3.3 Инвестиционной программы).

Анализ Инвестиционной программы позволяет установить, что она направлена на развитие системы коммунальной инфраструктуры <адрес> в целом, а не отдельных районов или отрезков трубопроводов. АО «Ростовводоканал», являясь коммерческим предприятием, деятельность которого влияет на коммунальную инфраструктуру <адрес>, обязано нести затраты на модернизацию инженерно- технических сетей, входящих в единую систему коммунальной инфраструктуры в границах муниципального образования, повышение качества оказываемых услуг по водоснабжению и водоотведению, обеспечение санитарно-гигиенической и экологической безопасности территории города и реки Дон.

Стоимость платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ФИО1 к централизованной системе водоотведения в соответствии с требованием части 13 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» рассчитана путем произведения величины заявленной заказчиком подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и действующего тарифа на подключение (технологическое присоединение): 8,067 мЗ/час х 494 445, 49 руб. = 3 988 691,77 руб.

При наличии у организации, эксплуатирующей сети инженерно-технического обеспечения, утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы и тарифов на подключение (технологическое присоединение), обязательство по внесению платы за подключение (технологическое присоединение) является безусловным и не ставится в зависимость от необходимости увеличения мощности и (или) пропускной способности конкретного участка инженерной сети, к которому подключается объект заказчика.

Кроме того, обязательные для сторон в силу пунктов 4, 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия типовых договоров о подключении (технологическом присоединении) (утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) не предусматривают возможности бесплатного (безвозмездного) подключения (технологического присоединения) объектов заказчиков к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Денежные средства, полученные от ответчика, должны быть направлены истцом на осуществление мероприятий Инвестиционной программы, а именно: комплексную модернизацию городских сетей с целью увеличения мощности и пропускной способности, и их неполучение повлечет невозможность исполнения АО «Ростовводоканал» мероприятий, не только составляющих его уставную деятельность, но и имеющих существенное значений для благополучия населения <адрес>, а также срыв Инвестиционной программы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН №, ОГРН №) задолженность по договору в размере 2 592 649 (два миллиона пятьсот девяносто две тысячи шестьсот сорок девять) рублей 65 копеек.

В судебное заседание явился представитель истца АО «Ростовводоканал» действующий на основании доверенности ФИО2, исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом.

По правилам ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 1 статьи 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Частью 2 данной статьи установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Судебное извещение, направленное ответчику ФИО1 почтовым отправлением с уведомлением о вручении по известному суду месту ее регистрации по адресу: <адрес> возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

То обстоятельство, что местом регистрации ФИО1 значится указанный адрес, подтверждено адресной справкой Отдела адресно-справочной работы УФМС России по РО от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 названного закона).

В соответствии с п. 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно п. 4 названных Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Из приведенных норм следует, что постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то есть выполняет вышеуказанные нормы Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и указанных Правил.

Таким образом, зарегистрировавшись по месту жительства по адресу: <адрес> ответчик ФИО1 обозначила свое место жительства и, следовательно, должна нести риск всех негативных для нее правовых последствий, которые могут возникнуть в результате ее не проживания по месту регистрации, ответчик обязана была получать поступающую в ее адрес корреспонденцию.

Однако, как указано выше, направленное судом по указанному адресу судебное извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного судом на ДД.ММ.ГГГГ возвращено в суд с отметкой о невозможности вручения в связи с истечением срока хранения. Доказательств, невозможности получения указанной корреспонденции ответчиком не представлено.

Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что ответчик не являлся в почтовое отделение за получением корреспонденции из суда. Неполучение ответчиком направленного ему судом судебного извещения является следствием отказа им от получения судебной корреспонденции.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку представитель истца не возражал на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67ГПК РФ,судпришёл к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В судебном заседании установлено, что между АО «Ростовводоканал» и ФИО1 был заключен договор №-К от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенными офисными помещениями» по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 1 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологические условия) объекта согласно приложению № подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение технологическое присоединение) и выполнить технические условия. Согласно подпункту «е» пункта 10 договора заказчик обязан внести плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения в размере и сроки, которые установлены договором. Пунктом 13 договора предусмотрено, что плата за подключение (технологическое присоединение) согласно приложению № составляет 3 988 691,77 руб. (три миллиона девятьсот восемьдесят восемь тысяч шестьсот девяносто один) рубль 77 копеек, в т.ч. НДС 608 444 рубля 51 копейка.

Согласно п. 4 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии с ч.2 ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Стоимость платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства Заказчика к централизованной системе водоотведения в соответствии с требованием части 13 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» рассчитана путем произведения величины заявленной заказчиком подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и действующего тарифа на подключение (технологическое присоединение): 8,067 м3/час х 494 445, 49 руб. = 3 988 691,77 руб.

Так как договор заключен сторонами ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ возникло обязательство по внесению Организации ВКХ платы за подключение в размере 15 и 50 процентов и сроки, предусмотренные договором: 15 дней, в течение которых заказчик должен оплатить 15 % платы за подключение, который истек - ДД.ММ.ГГГГ, 90 дней, в течение которых заказчик должен оплатить 50% платы за подключение, который истек - ДД.ММ.ГГГГ

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО1 направлена досудебная претензия. Доказательств исполнения обязательств по договору ФИО1 суду не предоставлено.

Таким образом, суд считает установленным факт того, что ответчик ФИО1 не исполнила в полном объеме обязательства по внесению вышеуказанных сумм в установленные договором сроки.

В соответствии со ст. ст. 309 и 314 ГК РФ обязательства должны исполняться в надлежащие сроки и надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Требования ч. 1 ст. 307 ГК РФ предусматривают, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Задолженность ответчика ФИО1 согласно условиям договора составила: 598303 рубля 77 копеек в счет оплаты 15% платы за подключение; 1 994 345 рублей 88 копеек в счет оплаты 50% платы за подключение.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования АО «Ростовводоканал» являются законными, обоснованными, и с ответчика подлежит взысканию в пользу истца задолженность в указанном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска, в размере 21163 руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования АО «Ростовводоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 592649 рублей 65 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 21163 руб.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2016 года.

Судья О.В. Иноземцева