Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения администрации г. Ноябрьска к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, материальной помощи к памятных датам истории, процентов за пользование чужими средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

Исковые требования мотивированы тем, что 03.03.2003 года ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения администрации г. Ноябрьска с заявлением об установлении компенсационной выплаты к пенсии по возрасту.

Согласно методическим рекомендациям по определению порядка предоставления в 2003 году компенсационных выплат неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в Ямало-Ненецком автономном округ, утвержденной постановлением Губернатора ЯНАО от 17.01.2003 № 16, ФИО1 назначена компенсационная выплата в размере <..> рублей ежемесячно с 01.03.2003 года.

Подпунктом «а» п. 28 Положения № 347-А установлено, что выплата компенсации прекращается в случае выезда на постоянное место жительство за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа.

Как указал истец, с 01.01.2013 года выплата пособия производилась на основании Порядка предоставления в 2013 году пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, утвержденного постановлением администрации г. Ноябрьска от 11.02.2013 № П-127.

С 01.01.2014 выплата пособия производилась на основании Порядка предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 № 1148-П. Размер компенсации (пособия) с 17.07.2006 года не менялся, составлял <..> рублей ежемесячно.

В соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.12.2006 № 599-А «Об утверждении порядка оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО1 была установлена материальная помощь к памятным датам истории ко дню пожилого человека (1 октября) в размере <..> рублей в беззаявительном порядке.

В соответствии с подпунктом «а» п. 8.3 Порядка № 599-А материальная помощь прекращается в случае выезда на постоянное место жительство за пределы ЯНАО.

Суммы государственной социальной помощи (материальная помощь), излишне выплаченные получателю по его вине, добровольно возвращаются получателем в орган социальной защиты населения. В случае отказа от добровольного возврата указанные средства истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 была уведомлена об обязанности сообщать о вышеуказанном обстоятельстве, о чем свидетельствует ее подпись в заявлениях однако, о своем снятии с регистрационного учета в городе Ноябрьск 09.12.2014, о чем свидетельствует ксерокопия паспорта ФИО1, в управление не сообщила, и незаконно получила пособие в размере <..> рублей за период с 01.01.2015 по 31.03.2019 и материальную помощь за 2015, 2016, 2017, 2018 год в размере <..> рублей.

Истец указал, что 28.03.2019 ФИО1 направлено письмо с предложением возвратить незаконно полученные денежные средства, но, по настоящее время ответчик не вернула в бюджет автономного округа, незаконно полученные денежные средства.

Таким образом, ответчик нарушила свое обязательство, в установленный срок не уведомила о выезде на постоянное место жительство за пределы ЯНАО и незаконно получала выплаты, в связи с чем, истец был вынужден обратиться с данным иском в суд.

В судебное заседание представитель истца Управления социальной защиты населения администрации г. Ноябрьска не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

В судебное заседание ответчица ФИО1 не явилась, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, причину своей неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассматривать дело в его отсутствие, в связи с чем, дело было рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд определил дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 03.03.2003 года ответчик ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения администрации г. Ноябрьска с заявлением об установлении компенсационной выплаты к пенсии по возрасту.

Согласно методическим рекомендациям по определению порядка предоставления в 2003 году компенсационных выплат неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в Ямало-Ненецком автономном округ, утвержденной Постановлением Губернатора ЯНАО от 17.01.2003 № 16, ответчику ФИО1 назначена компенсационная выплата в размере <..> рублей ежемесячно с 01.03.2003 года.

В соответствии с п. 1.3 методических рекомендаций право на установление компенсации имеют неработающие пенсионеры по старости, достигшие 50 лет - женщины, 55 лет - мужчины, зарегистрированные по месту жительства на территории ЯНАО, имеющие стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории ЯНАО, не менее 15 календарных лет.

В соответствии с п. 8.1. методических рекомендаций получатели компенсации обязаны в месячный срок известить орган социальной защиты населения, осуществляющий выплату компенсации, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации.

Согласно п. 8.2. методических рекомендаций суммы компенсации, излишне выплаченные получателю по его вине, подлежат удержанию по решению органа социальной защиты населения, осуществляющего выплату компенсации, а в случае спора взыскивается в судебном порядке.

Порядок назначения и выплаты пособия неработающим пенсионерам и инвалидам ежегодно утверждается нормативным правовым актом Ямало-ненецкого автономного округа, муниципальным правовым актом муниципального образования г. Ноябрьск.

Меры социальной поддержки предоставляются органами местного самоуправления в пределах своих полномочий на основании Закона ЯНАО от 26.12.2014 № 137-3AO «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке населения и прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по социальному обслуживанию населения».

Судом установлено, что с 01.01.2013 года выплата пособия производилась на основании Порядка предоставления в 2013 году пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, утвержденного постановлением Администрации г. Ноябрьска от 11.02.2013 № П-127.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2014 года выплата пособия производилась на основании Порядка предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 № 1148-П. Размер компенсации (пособия) с 17.07.2006 года не менялся, составлял <..> рублей ежемесячно.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с Постановлением администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.12.2006 № 599-А «Об утверждении порядка оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО1 была установлена материальная помощь к памятным датам истории ко дню пожилого человека (1 октября) в размере <..> рублей в беззаявительном порядке.

Согласно п. 7.1. Порядка № 599-А материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории автономного округа и состоящим на первое число месяца выплаты материальной помощи к дате истории на учете в органах социальной защиты населения в качестве получателей социальных выплат, предоставляемых ежемесячно.

Материальная помощь ко дню пожилого человека (1 октября) предоставляется женщинам старше 60 лет, мужчинам старше 65 лет в размере <..> руб.

Прекращение выплаты пособия и материальной помощи производится с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств (пункт 4.8 Порядка № 1148-П и пункт 8.4 Порядка № 599-А).

Согласно п. 9.3 Порядка № 599-А получатели материальной помощи обязаны своевременно сообщать о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение оказания государственной социальной помощи (материальной помощи), извещать органы, уполномоченные на ее предоставление, об указанных обстоятельствах.

Согласно п. 5.5. Порядка № 1148-П суммы пособия, излишне выплаченные получателю по его вине, подлежат удержанию с получателя в размере не выше двадцати процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия на основании решения органа социальной защиты населения, осуществляющего выплату пособия. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность подлежит возврату в добровольном порядке до полного погашения задолженности либо взыскивается с получателя в судебном порядке.

Суд установил, что ФИО1 была уведомлена об обязанности сообщать о вышеуказанном обстоятельстве, о чем свидетельствует ее подпись в заявлениях однако, о своем снятии с регистрационного учета в городе Ноябрьск 09.12.2014, о чем свидетельствует ксерокопия паспорта ответчика ФИО1, в управление не сообщила, и незаконно получила пособие в размере <..> рублей за период с 01.01.2015 по 31.03.2019 и материальную помощь за 2015, 2016, 2017, 2018 год в размере <..> рублей.

Согласно материалам дела, 28.03.2019 ответчику ФИО1 направлено письмо с предложением возвратить незаконно полученные денежные средства, но, по настоящее время ответчик не вернула в бюджет автономного округа, незаконно полученные денежные средства.

Таким образом, ответчик нарушила свое обязательство, в установленный срок не уведомила о выезде на постоянное место жительство за пределы ЯНАО и незаконно получала выплаты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 1102, п. 2 ст. 1107, п. 1 ст. 395 ГК РФ ФИО1 обязана возвратить сумму неосновательного обогащения и уплатить проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда она узнала или должна была узнать о неосновательности получения денежных средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Так как переплаты возникли за период с 01.01.2015 по 31.03.2019, сумма составляет <..> рублей.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 8.1 Методических рекомендаций получатели компенсации обязаны в месячный срок известить орган социальной защиты населения, осуществляющий выплату компенсации, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации (в том числе снятие получателя с регистрационного учета по месту жительства), с 01.01.2015 на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.

Судом детально исследован расчет процентов по правилам ст. 395 ГК РФ согласно которого, размер процентов за пользование чужими средствами в период с 01.01.2015 по день подачи иска 28.05.2019 составил <..> рублей.

Исходя из материалов дела, суд полагает, что истцом представлены допустимые письменные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных им требований.

Доказательств возмещения ответчицей излишне выплаченных сумм пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, материальной помощи к памятных датам истории, процентов за пользование чужими средствами, суду не представлено.

В соответствии частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, заявленные истцом требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку УСЗН администрации г. Ноябрьска при подаче иска были освобождены от уплаты государственной пошлины, с ответчицы ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере <..> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 235, 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации г. Ноябрьска к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, материальной помощи к памятных датам истории, процентов за пользование чужими средствами – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления социальной защиты населения администрации г. Ноябрьска выплаченные суммы пособий неработающим пенсионерам и инвалидам в размере 102 000 рублей и материальную помощь к памятным датам истории ко дню пожилого человека в размере <..> рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления социальной защиты населения администрации г. Ноябрьска;

- проценты за пользование чужими средствами по состоянию на 28.05.2019 в размере <..> рублей.

- за период с 29.05.2018 по день вынесения судом решения - исчисленные исходя из размера ключевой ставки, установленной Банком России;

- за период со дня, следующего за днем вынесения судом решения, по день фактической уплаты неосновательного обогащения управлению - исчисленные из расчета ключевой ставки, установленной Банком России на этот период.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Муниципального образования Кореновский район в сумме <..> рублей.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано в Кореновский районный суд в течение 7 дней со дня его получения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение одного месяца.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович