Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Демченковой С.В., при секретаре Букловой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО4 об устранении реестровой ошибки, признании недействительным результатов межевания, погашении записи в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ДИЗО обратился в суд с иском к ФИО4, указывая, что в ходе рассмотрения гражданского дела по иску ФИО5 к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком Департаменту стало известно, что в состав земельного участка, площадью 1387 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, незаконно был включен земельный участок, площадью 687 кв.м. из состава земель, право собственности на которые не разграничено.

Согласно протоколу заседания правления колхоза «Семилукский» № 13 от 06.12.1978 ФИО1 – супругу ответчицы, был предоставлен земельный участок под строительство жилого дома, площадью 700 кв.м. в <адрес> На земельном участке супруги осуществляют строительство жилого дома.

После смерти ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) ответчик 21.12.2012 г. оформила жилой дом в собственность в порядке наследования.

20.12.2013 года ФИО4 обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области с заявлением об устранении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области от 26.12.2013 года было выявлено наличие технической ошибки в части площади земельного участка и были изменены сведения о площади с «687 кв.м.» на «1387 кв.м.»

В качестве основания для исправления технической ошибки в виде увеличения площади земельного участка послужила выписка из похозяйственной книги от 12.03.2013 г. о наличии права на земельный участок, подготовленной Управой Советского района городского округа город Воронеж.

На основании выписки из похозяйственной книги от 12.02.2013 г. и свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.12.2012 г. от 21.12.2012 года ответчик 12.03.2015 года зарегистрировала право собственности на земельный участок, площадью 1387 кв.м. с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства.

Истец указывает, что регистрация права собственности в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122 –ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на земельный участок с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства на основании выписки из похозяйственной книги необоснованна.

Земельный участок только 20.12.2013 года был поставлен на кадастровый учет без координатного описания земельного участка.

Истец полагает, что поскольку ФИО4 принадлежал земельный участок площадью 700 кв.м., то ФИО4 в порядке наследования может принадлежать земельный участок той же площади.

В качестве правоустанавливающего документа выдавалось свидетельство о праве на наследство по завещанию от 21.12.2012 г. Данное свидетельство не может являться основанием возникновения права собственности на земельный участок.

Исправление органом кадастрового учета технической ошибки на основании несоответствующей первоотводным документам выписки из похозяйственной книги привело к тому, что 687 кв.м. из состава земель, право собственности на которые не разграничено, были включены в состав земельного участка с кадастровым номером № В состав участка № были включены земли, имеющие статус - государственная собственность на которые не разграничена. Исправление технической ошибки послужило основанием возникновения реестровой ошибки.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ.

Следовательно, результаты межевания земельного участка подлежат признанию недействительными.

Одним из правовых последствий устранения реестровой ошибки путем внесения изменений в части приведения площади земельного участка согласно первоотводным документам является погашение записи от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО4

Просит признать сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости о площади земельного участка с кадастровым номером №, реестровой ошибкой и исправить реестровую ошибку путем изменения площади с «1387 кв.м.» на площадь «700 кв.м.».

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, площадью 1387 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании границ земельного участка с кадастровым №.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ права собственности ФИО4.

В судебное заседание представитель ДИЗО Воронежской области по доверенности ФИО6 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента.

Представитель ФИО4 по устному ходатайству ФИО7 просил в удовлетворении исковых требований ДИЗО ВО отказать, поддержал представленные ранее письменные возражения ( л.д. 214-218 т. 1), пояснил, что ФИО4 земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 2005 году площадью 1387 кв.м. с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство». Самостоятельно вид разрешенного использования ответчик не изменял. Это были первичные сведения, подлинность которых была подтверждена при исправлении технической ошибки. У владельца земельного участка ФИО5 есть согласование с участком № с 2002 года. Полагает, что регистрационные действия были проведены законно и обоснованно. Запись в похозяйственной книге не признана недействительной. Запись о праве пользования земельным участком была оформлена на наследодателя ФИО1 - супруга ответчика еще в 1993 году. ФИО4 не наследовала земельный участок, площадь которого превышает 1387 кв.м. Просит о применении срока исковой давности.

Представитель 3-его лица ФИО5 по доверенности от 23.08.2019 г. ФИО8 полагала, что исковые требования ДИЗО ВО подлежат удовлетворению, пояснила, что оценочная опись не является основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет. Первоотводных документов на земельный участок № нет.

Представила письменные возражения (л.д. 163-169 т. 2), где указала, что супругу ответчицы ФИО4 – ФИО1 колхозом «Семилукский» был предоставлен земельный участок, площадью 700 кв.м. В нарушение закона в качестве основания для исправления технической ошибки в виде увеличения площади земельного участка с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» послужила выписка из похозяйственой книги о наличии права на земельный участок от 12.02.2013 года.

Право собственности на земельный участок до введения в действие ЗК РФ могло быть зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги, но только в том случае, если земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

Полагает, что свидетельство о праве на наследство не может являться основанием возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.Заявление ответчика о пропуске департаментом срока исковой давности является необоснованным.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности ФИО9 в разрешении исковых требований ДИЗО ВО полагался на усмотрение суда, пояснил, что у наследодателя ФИО1 право собственности возникло еще до введения регистрационной системы, т.е. до 1998 года. ФИО4 является универсальным правопреемником, в связи с чем была внесена запись о регистрации права собственности на земельный участок №. В 2015 году государственный кадастр недвижимости вела кадастровая палата. Данные о характеристике объекта недвижимости брали на основании сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии» своего представителя в судебное заседание не направило, представитель по доверенности от 25.08.2020 г. ФИО10 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Кадастровый инженер - ФИО11, представив письменные пояснения, также просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 210-214 т.2). В пояснениях указала, что при формировании межевого плана для получения сведений о границах земельного участка использовались технические паспорта 1997 г., 2005г., 2009 г. Конфигурация и площадь земельного участка ФИО4 по документам БТИ соответствовала уточненным данным их плана границ БТИ Техпроект от 10.12.2014 г. Наряду с данными БТИ о существовании забора по границам участка была и выписка из похозяйственной книги о предоставлении до 1990 г. участка, площадью 1387 кв.м, где в самой выписке указано, что документы-основания указываются в выписке при их наличии. Участок с такой площадью впервые был поставлен на кадастровый учет в 2005 году. Границы участка по <адрес> согласно акта установления границ земельного участка от 16.12.2002 г. согласовывались с владельцами домовладения <адрес>. В период проведения геосъемки, в документации БТИ или ГКН Росреестра знаков, обозначающих красные линии, которые проходили бы через уточненные границы участка ответчика, не имелось.

3-е лицо Управа Советского района городского округа город Воронеж своего представителя в судебное заседание не отправило, о слушании дела извещено в установленном законом порядке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).

Исходя из положений пунктов 38 и 39 названных указаний, в похозяйственную книгу вносятся данные о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйства, а также данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим.

В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве, в том числе фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").

Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступил в силу с 31 января 1998 г.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие названного федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие этого федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

С 1 января 2017 г. регулирование отношений, возникающих в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Главой 11 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (статьи 69 - 72) определены заключительные и переходные положения в связи с введением в действие этого закона.

Так, частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (часть 2 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В силу части 3 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на объекты недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 названной статьи, или совершении после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Из приведенных нормативных положений следует, что, по общему правилу, права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, в данном случае право собственности на земельный участок возникает с момента такой регистрации. Вместе с тем права на недвижимое имущество, возникшие у правообладателя до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть до 31 января 1998 г., признаются юридически действительными и при отсутствии их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости производится по желанию их правообладателей. Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество, возникших до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", установлена законом только при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимого имущества или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимого имущества.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества возникло до 31 января 1998 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации. Государственная регистрация этого права в Едином государственном реестре недвижимости лишь подтверждает наличие такого права, но не определяет момент его возникновения.

Из материалов дела следует, что в соответствии с выпиской из протокола № 13 заседания правления колхоза «Семилукский» от 06.12.1978 года принято решение о выделении ФИО1 земельного участка размером 0,07 га в <адрес> ( л.д. 82 т. 1).

Решением Исполнительного комитета Первомайского сельского Совета народных депутатов от 22 декабря 1978 г. ФИО1 на выделенном земельном участке разрешено строительство жилого дома жилой площадью 50,62 кв.м., общеполезной площадью 62,06 кв.м. в <адрес> ( л.2 инвентарного дела)

Согласно выписке из похозяйственой книги за подписью председателя Комитета по управлению городским Микрорайоном Подклетное от 14.09.2006 г. ФИО2ФИО1 на праве собственности принадлежит дом, расположенный в <адрес>, с земельным участком 0, 1387 га. Основанием является похозяйственная книга № 3. Первоначальная запись произведена до 1990 года ( л.д. 84 т.1).

Материалы дела также свидетельствуют, что в похозяйственной книге сельского Совета народных депутатов № 14 за 1991-1995 г.г. по состоянию на 1993 год площадь земельного участка, находящегося в пользовании хозяйства Р-вых, составляла 0,1387 га (л.д. 14-15 т.2), похозяйственная книга № 3 за 2002-2006 г.г. также содержит сведения о нахождении в пользовании Р-вых земельного участка площадью 0,1387 га (л.д.16-18 т.2). Запись в похозяйственной книге не признана недействительной.

Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года N 345.

В соответствии с пунктом 34 Порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Инвентарное дело «БТИ-Техпроект» жилого дома по адресу: <адрес>, помимо выписок из похозяйственной книги, содержит технический паспорт на указанный индивидуальный жилой дом (ранее по <адрес>) по состоянию на 26.03.1997 г., из которого также усматривается, что в состав домовладения фактически входила площадь 1387 кв.м. Технические паспорта по адресу: <адрес> по состоянию на 21.12.2005 г., а также по состоянию на 18.03.2009 г. указывают на то, что площадь отведенного земельного участка составляет 1387 кв.м. Решений, постановлений об изъятии земельного участка органами местного самоуправления не принималось.

Следует отметить, что технический паспорт на домовладение 3-его лица ФИО5, расположенное по <адрес>, по состоянию на 27.12.2010 г. ( л.д. 226-226 об. т.2), по состоянию на 21.02.2003 г. ( л.д. 224-225 т.2), а также план земельного участка от 07.02.2002 г. по линии Б-В ( л.д.221 т.2 ), план земельного участка по <адрес>, от 27.11.2002 года ( л.д.92-93 т.2) содержат информацию о том, что земельный участок ФИО5 фактически граничит с земельным участком по <адрес> с кадастровым номером №

Из материалов дела также усматривается, что впервые сведения о спорном земельном участке по <адрес> были внесены в государственный кадастр недвижимости 28.12.2005 года на основании Оценочной описи земельных участков от 20.12.2005 г., утвержденной руководителем Управления Роснедвижимости по Воронежской области.

Согласно указанной Оценочной описи в соответствии с Постановлением Администрации Воронежской области от 09.12.2002 года земельный участок по адресу: <адрес> имел кадастровую стоимость в размере 251 501,71 руб., категорию земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для индивидуального жилищного строительства», площадь - 1387 кв.м. (л.д. 105-114 т.2).

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса правовой режим земель в Российской Федерации определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Из информации, предоставленной заместителем руководителя Управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж от 01.10.2020 г., следует, что в соответствии с картой функциональных зон в составе Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного 19.12.2008 года № 422-11, рассматриваемый земельный участок находится на территории зоны застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно данным публичной кадастровой карты портала услуг Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии земельный участок с кадастровым номером № площадью 1387 кв.м. имеет разрешенное использование « индивидуальное жилищное строительство» (л.д.170-171 т.2).

Вид разрешенного использования земельного участка определяется одновременно с включением земельного участка в границы населенного пункта (ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»)

Поскольку у ФИО1 право собственности на дом и земельный участок, площадью 1387 кв.м. возникло до 31 января 1998 г. т.е. даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то такое право следует признать юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Выписка из похозяйственной книги является в соответствии с указанными нормами, документом, дающим основание для регистрации ранее учтенного объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 42 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории. Основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в частности, красные линии.

Из материалов дела усматривается, что корректировка красной линии проводилась в 2006 году, т.е.после постановки земельного участка, площадью 1387 кв.м. по <адрес> на кадастровый учет ( л.д.171 т. 2).

Кроме того, из пояснений кадастрового инженера ФИО11 следует, что при проведении процедуры уточнения местоположения границ земельного участка в период проведения геосъемки, ни на местности по данным плана, изготовленного БТИ –Техпроект от 10.12.2014 г. ( как внутри, так и снаружи границ земельного участка), ни в документации БТИ или ГКН Росреестра на участок не имелось.

Из материалов дела следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Статьей 1181 ГК РФ предусмотрено, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Из представленной суду копии наследственного дела следует, что наследником к имуществу ФИО1 является его жена ФИО4.

Материалы дела свидетельствуют, что 27.02.2015 года ФИО4 обратилась в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1387 кв.м. по адресу: <адрес> и выдаче свидетельства о государственной регистрации права. (л.д. 159 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ года на основании выписки из похозяйственной книги от 12.03.2013 года о наличии у гражданина права на земельный участок, а также свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.12.2012 года ФИО4 на законном основании получено свидетельство о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1387 кв.м. по адресу: <адрес> ( л.д. 22 т. 2 ).

Из материалов дела следует, что ранее 27.11.2007 года в оценочную опись земельных участков были ошибочно внесены изменения в государственный земельный кадастр в части площади ранее учтенного земельного участка по адресу: <адрес> с указанием площади 687 кв.м. вместо 1387 кв.м. ( л.д. 102-104 т. 2)

Исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости регулировалось положениями статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ, согласно которой под ошибками в государственном кадастре недвижимости понимались: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, представления в орган кадастрового учета этого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае представления этого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку либо не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении этого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение обратившемуся с этим заявлением лицу в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения по указанному в заявлении почтовому адресу.

Определение технической ошибки содержится в части 1 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) - ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании заявления ФИО4 филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области 26.12.2013 года принято решение № 36/13-182223 об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра в части площади земельного участка с кадастровым номером № с «687 кв.м.» на « 1387 кв.м.» ( л.д.117-120 т. 2)

Сведения о спорном объекте недвижимости были внесены уполномоченным органом на основании представленного заявителем документа - выписки из похозяйственной книги от 12.02.2013 года удостоверенной руководителем управы Советского района городского округа город Воронеж. Сведения о площади спорного объекта вытекают из указанного документа.

Из смысла ст. 61 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ следует, что целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, на основании которых земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Учитывая изложенное, а также наличие у ФИО4 свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.12.2012 г., выданное нотариусом нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области ФИО3ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, суд приходит к выводу об отсутствии реестровой (кадастровой) ошибки, подлежащей исправлению.

В сведениях о земельном участке по адресу: <адрес> содержащихся в ЕГРН, его площадь и границы установлены в соответствии с правоустанавливающими документами.

В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО11 был подготовлен межевой план. При формировании межевого плана земельного участка обоснованно учитывались первоотводные правоустанавливающие документы, техническая документация, данные ГКН Росреестра (КПТ).

В связи с чем, оснований для признания результатов межевания земельного участка, площадью 1387 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, исключении из ЕГРН сведений об описании и границ земельного участка и погашении в ЕГРН записи о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ права собственности Рябовой Р.АП. по указанным истцом основаниям не имеется.

Спор о наличии и об исправлении реестровой ошибки является разновидностью требований собственника об устранении нарушений его прав, в связи с чем к данным правоотношениям положения статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации применены быть не могут.

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

В силу статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности по общему правилу начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка от 17.01.2003 года Администрация Советского района города Воронежа предоставила на условиях аренды ФИО5 земельный участок, площадью 1703 кв.м. в пользование, примыкающий по левой меже к земельному участку №. Границы указанного земельного участка обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка от 07.06.2002 г., выполненному МУП «УГА» г. Воронежа для огородничества (л.д. 49-50 т.2).

Согласно плану земельного участка от 07.06.2002 г смежным участком по линии Б-В являлся участок <адрес> ( л.д. 52 т.2).

Комитет Главного архитектора 07.06.2002 года согласовал закрепление границ земельного участка площадью 1703 кв.м. за домовладением №, указав на необходимость согласия смежных землепользователей ( л.д. 51т.2 ).

На основании постановления главы администрации Советского района г.Воронежа от 27.11.2002 г. № 2122 руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Воронежу 16.12.2002 года был утвержден акт согласования границ земельного участка, в том числе и с ФИО1, владельцем земельного участка <адрес> (л.д. 92 т.2 )

Прилагаемый к акту план земельного участка по <адрес>, площадью 1703 кв.м. был согласован с главным архитектором г. Воронежа, Администрацией г. Воронежа в лице Комитета главного архитектора и утвержден Руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Воронежу ( л.д. 93 т. 2 )

После соответствующего согласования 20.11.2002 года земельный участок, площадью 1703 кв.м. был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (л.д.53-55 т.2).

В соответствии с Положением «О департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области», утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 г. № 365, а также постановлением Правительства Воронежской области от 16.06.2010 года № 487 ДИЗО ВО определен исполнительным органом государственной власти, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в Воронежской области право на которые не разграничено.

Из материалов дела также усматривается, что в соответствии с Приказом ДИЗО Воронежской области от 24.10.2012 года № 1491-з прекращено право ФИО5 аренды на земельный участок, площадью 1703 кв.м. ( л.д. 62-63 т.2)

На основании договора купли-продажи № 3715/12-з от 21.11.2012 г. департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области передал в собственность ФИО5 земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес> общей площадью 1703 кв.м.( л.д. 64-68 т.2)

Следовательно, при переходе полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в Воронежской области, право на которые не разграничено к ДИЗО ВО, и передаче документации в отношении земельного участка истец должен был знать о границах смежных участков, границах кадастрового квартала в целом. При этом граница земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не подвергалась сомнению и не оспаривалась.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО4 об устранении реестровой ошибки, признании недействительным результатов межевания, погашении записи в ЕГРН, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Демченкова

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2020 г.

№2-925/2020

36RS0005-01-2020-000419-69