Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края ФИО2, полномочия которой выражены в доверенности, выданной начальником ГУ УПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о включении периода трудовой деятельности в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, досрочном назначении пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратилась в Назаровский городской суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о досрочном назначении пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по тем основаниям, что она в период с 25.10.1988 г. по 31.05.1999 г., с 14.12.1999 г. по 24.05.2002 г., работала на участке «Промстрой» в ОАО «Назаровогрэсстрой» в качестве маляра, выполняя работы на строительстве новых промышленных предприятий и ремонте действующих предприятий в городе Назарово и городе Ачинске, постоянно, полный рабочий день была занята на малярных работах по окраске стальных конструкций.

В работе применялись вредные вещества 1, 2, 3 4 класса опасности, а именно: нитроцеллюлозные - лак НЦ- 134, эмаль НЦ -132, пентафалевые – эмали ПФ -115, ПФ -113, ПФ-1126, ПФ-1189, грунтовки ПФ-020, ПФ-0142, лаки ПФ-170 и ПФ-171 с 10-15% алюминиевой пудры, кремнийорганическая эмаль К-813. Все эти краски и лаки содержат вещества не ниже 3 –го класса опасности и все их они применяли в работе. Кроме того ими в работе применялись также растворители: №646, скипидар, сольвент, уайспирит; грунтовки сурик свинцовый – свинцовосодержащий пигмент.

Красили с помощью пистолета, подавая краску компрессором, смеси для окрашивания поверхностей часто изготавливали сами, смешивая алюминиевую пудру, кузбасслак и растворитель. Выполняемые малярные работы были связаны не только с применением вредных для здоровья веществ, но и с высотой от 2-х до 22-х метров, в связи с чем истица считает, что указанная работа дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости, однако ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, ссылаясь на отсутствие доказательств занятости на этих работах 80 % рабочего времени.

В судебном заседании истица ФИО1 настаивала на требованиях, по основаниям изложенным в иске, дополнила, что характер работы ее в отделе промышленного строительства значительно отличался от работы маляра отдела жилищного строительства Назаровогрэсстрой, так как работа была связана с веществами не ниже 3 класса опасности – красками, нитролаками, растворителями, работа была на строительства промышленных объектов – заводов Сельмаш, ТИИК, ЗМК, ЖБК, НПЗ. Ей, как другим членам ее бригады, выдавали талоны на молоко, предоставляли дополнительный отпуск за работу во вредных условиях. Согласно требованиям ранее действующего законодательства, по обязанностям маляра строительного, указанным в ЕКТС, Постановлению Госкомтруда СССР только малярам, работающим с красками, предоставлялся дополнительный отпуск. Отказ ГУ ПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе в назначении досрочной пенсии формален, нарушает конституционные права истца, полагает, что необходимо обязать ответчика досрочно назначить истцу пенсию по старости со дня подачи ею заявления о назначении пенсии, просила признать отказ ГУ ПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе незаконным.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования истицы не признал, пояснил, что в соответствии со ст. 27 пунктом 1 подпунктом 2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 г. правом на досрочное назначение пенсии обладают женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Согласно списка № 2 раздела XХХIII позиция 23200000 – 1345 правом пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. По трудовой книжке ФИО1 работала в том числе маляром в указанные ею период в <данные изъяты>, в последствии реорганизованном в ОАО <данные изъяты><данные изъяты>, ОАО «<данные изъяты>», ликвидированы, в архив г. Назарово ими сданы не все документы, из которых невозможно подтвердить использование малярами каких-либо веществ (красок, лаков, растворителей и проч.), занятость истицы на работах, связанных с использованием веществ не ниже 3 класса опасности. Считает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт занятости истицы на работах с применением красок 1,2, 3 класса опасности больше 80 % рабочего времени, а решение об отказе в назначении досрочной пенсии полагает вынесенным законно.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит требования ФИО1 о включении периода с 25.10.1988 г. по 31.05.1999 г. в стаж для досрочного назначения пенсии обоснованными, во включении периода с 14.12.1999 г. по 24.05.2002 г. следует отказать.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения настоящего дела:

- ФИО1 25.10.1988 года принята маляром в <данные изъяты> по 2 разряду, 25.07.1991 года присвоен 3 разряд маляра, 01.12.1992 года присвоен 4 разряд маляра,

- 01.06.1999 г. переведена штукатуром – маляром в ПКК; 14.12.1999 года переведена маляром 4 разряда ОС, уволена 24.05.2002 г.

Обстоятельства в отношении должности и работы подтверждаются копией трудовой книжки (л.л.7-14), личной карточкой (л.д.22), архивной справкой (л.д.16), приказами, направленными из архива, а также исследованными в судебном разбирательстве материалами гражданского дела. Указанные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика, пояснившим, что фактически занимаемая должность и работа истца не оспаривается, но не принимается к зачету в качестве специального стажа, так как документами не подтверждена соответствующая занятость во вредных условиях труда.

Суд, исходя из анализа исследованных доказательств, характеризующие правоотношения между истцом и ответчиком применяет нормы в области пенсионного обеспечения, действовавшие на момент обращения ФИО1 за защитой оспариваемого права, а также нормы, действовавшие при исполнении ФИО1 должностных обязанностей.

Судом установлено из объяснений сторон и письменных доказательств – решения УПФ РФ №67 от 04.02.2016 г. (л.д. 6), протокола заседания комиссии УПФ РФ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 29 января 2016 года обратилась, как застрахованное лицо, в УПФ РФ (ГУ) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края, с целью реализации своего пенсионного права на назначение досрочной пенсии по старости г., однако указанным органом ФИО1 было отказано в удовлетворении данного заявления. При этом УПФ РФ (ГУ) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края был сделан вывод о том, что документы, подтверждающие льготный характер на работах с применением красок, содержащих вредные вещества 1,2,3 класса опасности в течение полного рабочего дня, не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Часть 2 ст. 39 Конституции РФ закрепляет определенный порядок исчисления трудовых пенсий. В силу ч. 1 ст. 15 Конституция РФ и ее принципы и нормы имеют высшую юридическую силу.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях РФ», вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, и соответственно с указанной даты определяющий момент защиты оспариваемого права ФИО1, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ, по достижении возраста 50 лет женщинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам на один год за каждые 2 года такой работы.

Пунктом 3 указанной выше статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, суд, рассматривая требования истца о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения страховой (трудовой) пенсии по старости применяет нормы права, действовавшие в период работы истца по соответствующей специальности.

Подразделом 6 раздела ХУ «Металлообработка» Списка № 2 производств, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956 г. предусмотрены «маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками».

Согласно Списка № 2, производств, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., разделом разделе ХХХ111 списка 2 «Общие профессии» предоставлено право на досрочную пенсию работникам должностей по позиции 23200000-13450 «Малярам, занятые на работах с применением веществ не ниже третьего класса опасности».

Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Суд, проанализировав представленные доказательства, считает, что период работы истца в должности маляра участка ПОС УС НГРЭС с 25.10.1988 г. по 31.05.1999 г. подлежит зачету в период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку истица в указанные периоды работала во вредных условиях труда.

Из постановления администрации Красноярского края, Краевого комитета по управлению государственным имуществом № от 18.06.1993 года следует, что государственное предприятие Управление строительства Назаровск5ой ГРЭС преобразовано в открытое акционерное общество «Назаровогрэсстрой», с утвержденным Уставом (л.д. 68 т.1)

Согласно извлечению из архивного документа «Раздел 1 «Характеристика и структура организации» Управление строительства НГРЭС имело в своем подчинении несколько строительных и монтажных участков, в том числе и участок «Промотделстрой» (ПОС). Участки были закреплены за соответствующими объектами. Участок ПОС производил отделочные работы на объектах промышленного строительства завода «Сельхозмаш», заводе ТИИК, теплице, других строительных объектах и капитальный ремонт. (л.д. 69-73 т.1). Согласно Приложению к Уставу управления строительства Назаровской ГРЭС в состав Управления строительства Назаровской ГРЭС входили в качестве структурных единиц Строительное управление «Промстрой», Строительное управление «Жилстрой», Монтажное управление «Спецэнергомонтаж», Управление механизации, Управление производственно-технологической комплектации, Автобаза № (л.д.67 т.1)

Приказом по <данные изъяты>№ от 13.08.1981 года введен в действие список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещена работа лиц, моложе 18 лет (л.д.121 т.1)

Согласно приказа №К от 21.10.1988 года ФИО1 зачислена в штат строительства на участок ПОС маляром по 2 разряду, данный приказ подтверждает зачисление истца на участок промышленного строительства УС <данные изъяты> (л.д.55 т.1).

Из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с 1987 года в <адрес> велось строительство заводов: «Сельмаш», ТИИК, КПД, ЖБК ВС ЗСМК, и участок «Промотделстрой» проводил окраску труб и основных металлоконструкций для строительства теплотрассы ГРЭС-Сельмаш (л.д. 131, 132, 145 т.1). Документами о выполнении программ строительства указанных объектов подтверждается выполнение указанных работ, производство работ участком ПОС в 1987 – 2000 г.г. (л.д.123-125, 133-152 т.1)

Исходя из Приказов по СУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№-к на данном участке были как маляры, так и штукатуры. Маляры участка «<данные изъяты>» выполняли работы на высоте с использованием телевышки, получали молоко, им предоставлялся ежегодный удлиненный отпуск: основной 18 рабочих дней и дополнительный 6 рабочих дней.

Из содержащихся в личных карточках формы № Т-2 (л.д.22) сведений, охватывающей период работы 25.10.1988 г. по 31.05.1999 г. ФИО1, судом установлено, что ФИО1 была принята маляром в ПОС (промышленный отдел строительства) приказом № к от ДД.ММ.ГГГГ, также установлено соответствие произведенных в ней записей о назначениях и присвоениях разрядов, номеров и дат приказов-оснований записям трудовой книжки (л.д.7-14).

В период работы ФИО1 действовал «Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 года № 016, который включал профессии: «Маляр» (код 13450, выпуск 2 ЕТКС), «Маляр по отделке декораций» (код 13452, выпуск 62 ЕТКС), «Маляр строительный» (код 13454, выпуск 3 ЕТКС). Последняя профессия входила в раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы». Её тарифно-классификационная характеристика (ТКХ) включала, наряду с окрасочными, работы по оклеиванию и ремонту поверхностей (оклеивание стен и потолков обоями, обрезка кромок обоев вручную и на обоерезательной машине и т.п.)

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Госстроя СССР от 23 апреля 1991 года № 91/17 профессия «Маляр» 2-6 разрядов была унифицирована в профессию «Маляр» 1-6 разрядов (2-й выпуск ЕТКС, раздел «Металлопокрытия и окраска») и в части обойных работ – в профессию «Облицовщик синтетическими материалами» 2-5 разрядов (3-й выпуск ЕТКС).

Идентичность работ тарифно-классификационных характеристик маляра подтверждается, в первую очередь, записью в основном документе – трудовой книжке, где указана должность истца, ее занятость маляром. Преобладание работ, соответствующих указанной ТКХ, не оспаривается и в документах ГУ – УПФР в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края.

Введенный в действие с 1 января 1992 года Список № 2 (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) предусматривает в разделе ХХХIII «Общие профессии» позицию 23200000-13450 «Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не менее 3 класса опасности».

В соответствии с указанной позицией Списка № 2 пенсионные льготы могут предоставляться малярам и за период работы до 1 января 1992 года.

В общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86016, утвержденном Постановлением Росстандарта СССР от 27.08.1986 года № 016, Общероссийском классификаторе профессий, рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном Постановлением ФИО3 от 26.12.1994 года № 367, содержится наименование профессии «маляр».

В Единый тарифно-квалификационный справочник работ профессий рабочих (выпуск 1), утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 года № 31/3-30, включено наименование профессии «маляр».

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Типовая характеристика работ маляра предусмотрена Едиными тарифно-квалификационными справочниками (ЕТКС – раздел «Металлопокрытия и окраска»), и включает в себя: выполнение работ различной сложности при окрашивании, оклеивании и ремонте поверхностей; очистка окрашиваемых изделий от окалины, коррозии, лакокрасочных покрытий, пыли и других налетов вручную щетками и скребками; обработка поверхностей замедлителями коррозии; составление и растирание красок, мастик, лаков шпатлевок; покрытие изделий лаками на основе битума и нитролаками; окрашивание деталей и поверхностей методом окунания, краскораспылителями и т.д.

В типовую характеристику маляра строительного (ЕТКС, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы») входит выполнение работ различной сложности при окрашивании, оклеивании и ремонте поверхностей, в том числе подготовка поверхностей под оклеивание и окрашивание, приготовление шпатлевочных и окрасочных составов.

Как видно, характеристики работ маляра и маляра строительного аналогичны, за исключением обойных работ. Постановлением Госкомтруда СССР и Госстроя СССР от 23.04.1991 № 91/17 профессия «маляр строительный» была унифицирована в профессию «маляр», а в части обойных работ - в профессию «облицовщик синтетическими материалами» (ЕТКС, выпуск 3).

В перечне лакокрасочных материалов для защиты стальных и алюминиевых конструкций от коррозии (приложение 15 к СНиП 2.03.11-85) содержатся следующие ЛКМ: нитроцеллюлозные - лак НЦ-134, эмаль НЦ-132, пентафталевые - эмали ПФ-115. ПФ-133, ПФ-1126, ПФ-1189, грунтовки ПФ-020, ПФ-0142, лаки ПФ-170 и ПФ-171 с 10-15% алюминиевой пудры, кремнийорганическая эмаль КО-813, которая наносится по пентафталевым и глифталевым грунтовкам, составные элементы которых вещества 1-4 классов опасности.

Среди наиболее часто встречающихся в производстве лакокрасочных материалов и при их применении для малярных работ ПОТ РМ -017-2001 отмечает органические растворители, в том числе: ацетон, толуол, растворитель -646, стирол, спирт изобутиловый и иные относящиеся к 3 классу опасности, которые определяются по ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны». Класс опасности веществ определялся по ГОСТ 12.1.005-88. «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». Согласно «ГОСТ 5494-95. пудра алюминиевая. Технические условия» алюминиевая пудра также относится к 3 классу опасности. В данном разделе указаны лакокрасочные материалы (далее - ЛКМ), упомянутые в материалах гражданского дела.

Производство антикоррозийных работ представляет собой комплексный технологический процесс, который слагается из следующих этапов: подготовки поверхностей, приготовления рабочих составов, нанесения покрытия.

Исходя из того, что определение класса опасности лакокрасочного материала производится по классу опасности наиболее токсичного компонента, входящего в его состав, все перечисленные в данном пункте лакокрасочные материалы являются веществами не ниже третьего класса опасности.

Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 года № 298/П-22, раздел IV «Малярные работы» предусмотрен дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней малярам, работающим с красками, шпатлевками и лаками, содержащими толуол, ксилол, с нитрокрасками, а также занятым на подготовке поверхности под окраску с применением бензина, уайтспирта и ацетона.

В судебном заседании ФИО1 подтверждено, что в она работала качестве маляра в течение полного рабочего дня, трудилась на окраске стальных конструкций, участвуя в работах по строительству новых и ремонту действующих промышленных предприятий в городах Назарово и Ачинск, в работе применялись вредные вещества с 1 по 3 классы, такие как нитроцеллюлозные - лак НЦ- 134, эмаль НЦ -132, пентафалевые – эмали ПФ -115, ПФ -113, ПФ-1126, ПФ-1189, грунтовки ПФ-020, ПФ-0142, лаки ПФ-170 и ПФ-171 с 10-15% алюминиевой пудры, кремнийорганическая эмаль К-813. Все эти краски и лаки содержали вещества не ниже 3 –го класса опасности и все их они применяли в работе. Кроме того, малярами в работе применялись также растворители: №646, скипидар, сольвент, уайспирит; грунтовки сурик свинцовый – свинцовосодержащий пигмент.

Суд признает пояснения истца допустимыми доказательствами, подтверждающими факт применения веществ не ниже третьего класса опасности при работе по профессии маляр, которые согласуются с показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО16, допрошенных в рамках гражданских дел № №, из которых установлено, что ФИО1 в период работы в <данные изъяты>» была постоянно занята в течении всего рабочего времени на малярных работах по окраске металлических конструкций. Работы выполнялись на строительстве новых промышленных предприятий и ремонте действующих предприятий в городах Ачинск и Назарово. В работе применялись краски и эмали, содержащие вредные вещества 1-3 класса опасности - нитроэмали и нитролаки, эмали КО, эмаль ПФ-115. Большой объем работ выполнялся с применением алюминиевой пудры, свинцового сурика. В работе применялись растворители, такие как скипидар, сольвент, уайтспирит, № 646. Работы выполнялась на высоте с применением телевышек, страховочных поясов, с передвижением по балкам, фермам, окраску производили при помощи строительного пистолета, подавая краску компрессором. Смеси для крашения поверхностей часто изготавливали сами, смешивая алюминиевую пудру, кузбасслак и растворитель. За работу с вредными условиями труда выдавалось молоко, предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалась спецодежда, работали в респираторах. Медосмотры проводились один раз в год, работающих на высоте проверяли на специальных креслах.

Указанные показания истца соответствуют установленным обстоятельствам, а также не противоречат строительным нормам и правилам, которые уже на стадии проектирования предусматривают защиту металлических, бетонных и железобетонных строительных конструкций и технологического оборудования от коррозии. Антикоррозийная защита осуществляется в основном в виде лакокрасочных покрытий.

Расчетные листки на имя ФИО1 (л.д.74-119 т.1) за период с 25.10.1988 г. по 31.05.1999 г. показывают, что в соответствии с отработанным временем она была занята на работах в качестве маляра полный рабочий день. Лицевые карточки за период с 1988 по 1999 год показывают отработанные дни по месяцам. За спорный период документов, подтверждающих факт выполнения ФИО1 работ по другой профессии, не имеется, что позволяет суду сделать вывод о том, что истица была занята в спорные периоды на работе в качестве маляра полный рабочий день.

Лицевые карточки содержат сведения о количестве дней очередных отпусков в соответствующие периоды, в частности ФИО1 к основному отпуску предоставлялись дополнительные отпуска: 91-92 г.г. – 24+4; 92-93 г.г. - 24+4 +3; 93-94 г.г. - (24 +7 +4), 1994-1999 г.г. (24+7+4), что с учетом объяснений истицы и показаний свидетелей ФИО7, ФИО8 дают основания суду считать, что данные дополнительные отпуска представлялись ФИО1 с учетом ее работы во вредных условиях.

Приказом по <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден согласованный с Министерством здравоохранения список профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, согласно приказа по УС НГРЭС талоны на молоко выдавались бригаде маляров участка ПОС (л.д.143 т.1), малярам участка ЖОС (жилотдел строй) талоны на молоко не выдавались.

Указанными свидетелями подтверждено, что истица работала в одной с ними бригаде, в спорный период времени, полный рабочий день. Из показаний ФИО7, ФИО8, следует, что свидетелям трудовая пенсия по старости была назначена по решению суда.

Согласуются с объяснениями истицы в части проведения работ на объектах промышленного строительства – ВСЗМК, Ачинский НПЗ, Назаровский завод ТИИК, Завод КПД, Назаровской ГРЭС, ТЭЦ АГК собранные судом письменные доказательства – акты государственных приемочных комиссий, акты приемки выполненных работ, освоение сметной стоимости по объектам сданным в 1990 г. и переходящим на 2000 г., выполнение программ СМР УС Назаровской ГРЭС за указанный истицей период работы (л.д.148-164 т.1).

В судебном заседании исследованы материалы гражданских дел № по иску ФИО16 к УПФ РФ, № по иску ФИО13 к УПФ РФ; №ФИО15 к УПФ РФ, 2-1525/2013 по иску ФИО7 к УПФ РФ, по иску ФИО10 к УПФ РФ №.

Из заключения государственной экспертизы условий труда, проведенной по материалам гражданского дела 2-779/2005 по иску ФИО14 следует, что ФИО14 в период с 01.10.1985 года по 26.04.1995 г., работая в УС НГРЭС выполняла работы маляра, соответствующие тарифно-квалификационной характеристике маляра, применяя вещества 1,2,3 и 4 классов опасности, экспертом сделан категоричный вывод о неизбежности применения указанных веществ (л.д.206-211). Решением Назаровского городского суда от 16.03.2007 года указанный период работы ФИО14 включен в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, кассационным определением от 06.06.2007 года решение оставлено без изменения (л.д.213-222 т.1)

Из заключения государственной экспертизы условий труда, проведенной по материалам гражданского дела № по иску ФИО15 следует, что ФИО15 в период с 25.12.1979 года по 28.08.1990 г., работая в <данные изъяты> на участке ПОС применяла вещества не ниже 3 класса опасности, экспертом сделан вывод о занятости ФИО15 на малярных работах в течение полного рабочего дня (не менее 80%) (л.д.223-234 т.1). Решением Назаровского городского суда от 18.06.2010 года указанный период работы ФИО15 включен в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, кассационным определением от 06.09.2010 года решение оставлено без изменения (л.д.235-238 т.1)

Согласно экспертного заключения, наименование профессии ФИО13 (дело №), маляр в оспариваемые периоды и ее занятость в эти периоды на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности соответствуют условиям Списка № 2, раздел XXXIII, позиция 23200000-13450, а также заключением подтверждается занятость ФИО13 в периоды с 25.08.1986 г. по 29.04.1993 г. и с 19.07.1995 г. по 3.04.1998 г. в условиях, предусмотренных Списком № 2, раздел XXXIII, позиция 23200000-13450 составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени). Решением по данному делу стаж работы ФИО13 включен в стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

Аналогичные решения приняты Назаровским городским судом по иску ФИО16, в соответствии с которым установлена занятость ФИО16 с 01.04.1975 года по 24.08.1998 года маляром в <данные изъяты>, со включением указанного периода в стаж для досрочного назначения пенсии по старости (л.д.170-194 т.1); по иску ФИО9 к УПФ РФ в соответствии с которым установлена занятость ФИО9 с 08.05.1985 года по 06.04.1990 года, с 30.05.1996 года по 08.07.1998 года маляром в <данные изъяты>, со включением указанного периода в стаж для досрочного назначения пенсии по старости (л.д.41-53 т.2).

Суд находит указанные заключения допустимыми доказательствами, подтверждающим работу в том числе истицы в тяжелых условиях труда, поскольку установлено, что ФИО1 работала в том числе с ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО9 в одной бригаде, выполняла ту же работу, что указанные свидетели, принята на ту же должность, бригадиром была ФИО16, мастером ФИО17

Указывая на допустимость показаний свидетелей, и заключение экспертизы труда, суд принимает во внимание доводы представителя ответчика УПФ РФ о том, что специальный стаж не может подтверждаться показаниями свидетелей, однако полагает, что в данном конкретном случае показаниями свидетелей подтверждается факт работы свидетелей совместно с истцом в одной бригаде в одно время, на одних и тех же объектах.

Кроме того, в опровержение показаний свидетелей, принятых в качестве доказательств при вынесении решений Назаровским городским судом, представителем ответчика, на которого возлагается обязанность в порядке ст. 56 ГПК РФ предоставить доказательства своих возражений, документов, подтверждающих занятость истца на иных работах, выполнение иной, не заявленной работы в должности «маляра», суду не представлено.

В соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда № 27 от 06.10.2016 года по настоящему гражданскому делу, что в период с 25.10.1988 г. по 31.05.1999 г. ФИО1 работала на участке «Промстрой» (ПОС) Управления строительства Назаровской ГРЭС, (впоследствии в ОАО «Назаровогрэсстрой»), и была занята на объектах промышленного строительства.

В экспертном заключении указано, что токсичность окрасочных материалов и оказание вредного воздействия на организм установлена Межотраслевыми правилами по охране труда (ПОТ РМ-017-2001). Степень воздействия на организм определяется классом опасности веществ, входящих в ЛКМ. Нитроцеллюлозные (НЦ) краски, эмали и лаки входят в группу наиболее токсичных лакокрасочных материалов. Для разбавления до рабочей вязкости нитролаков и нитроэмалей применяются растворители 645, 646 (ГОСТ 18188-72), которые представляют собой смесь летучих органических жидкостей 3 класса опасности: толуола, спирта бутилового и 4 класса опасности: ацетона, этилового спирта, бутилацетата. Растворители марок 645, 646, 647, 648 - легковоспламеняющиеся жидкости с характерным запахом, оказывающие сильное раздражающее действие на кожу, слизистую оболочку глаз и верхних дыхательных путей.

Уайт-спирит (ГОСТ 3134-78) представляет собой высококипящую фракцию бензина, применяемую в лакокрасочной промышленности, в производстве олиф и других отраслях промышленности; класс опасности 3.

Битумный лак (БТ-577, кузбасслак) (ГОСТ 5631-79) представляет собой раствор битума в органических растворителях с введением синтетических модифицирующих добавок и сиккатива; класс опасности 3. Лак предназначается для защиты поверхностей металлических конструкций и изделий, а также для изготовления алюминиевой краски. Перед применением лак разбавляют до рабочей вязкости уайт-спиритом, сольвентом, скипидаром или смесью указанных растворителей.

Лак этиноль - полупродукт производства заводов синтетического каучука; пленкообразующий материал, раствор высокополимеров ацетилена в ксилольной фракции, стабилизированный древесно-смоляным антиокислителем. Имеет в своем составе вещества, обладающие токсичными свойствами, которые по степени воздействия на организм отнесены к веществам третьего класса опасности (толуол, ксилол) (Большая энциклопедия нефти и газа).

Действующим веществом лака этиноль является органический растворитель ксилол, который по классу опасности для человеческого организма занимает третью степень (ГОСТ 12.3.035-84 «Работы окрасочные. Требования безопасности», утвержден Постановлением Госстроя СССР от 04.09.1984 № 154).

Материалами дела подтверждается, что ЛКМ, применяемые малярами «УС НГРЭС» при окрасочных работах поверхностей металлоконструкций, содержат в своем составе вещества 3-4 классов опасности (уайт-спирит, лак этиноль, битумный лак). (раздел «Материально-техническое снабжение» ( л.д. 129 т.1)

Соответствие позиции 23200000-13450 «Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» разряда ХХХIII Списка № 2 определяется тремя условиями: идентичность фактически выполняемых работ ТКХ «Маляра» (2-й выпуск ЕТКС 1985 года, с изменениями, внесенными постановлением Госкомтруда СССР и Госстроя СССР от 23.04.1991 года № 91/17); применение в работе вредных веществ не ниже 3-го класса опасности; занятость указанными выше работами не менее 80 % продолжительности смены.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из вышеприведенных объяснений истицы, показаний свидетелей ФИО14, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО8 (оглашенных в судебном разбирательстве в протоколах гражданских дел)? работавших совместно с ФИО1 в спорный период, следует, что фактически ФИО1, как и любой другой маляр отдела промышленного строительства использовала в своей работе вещества не ниже 3 класса опасности, ее занятость на данных работах была постоянной. Свидетели суду пояснили, что ФИО1 выполняла работы по окраске на промышленных объектах заводов «ТИИК», «ЗМК», «ЖБИ», «КПД», «Сельмаш», выезжала на промышленные объекты в <данные изъяты>, подтверждают, что ФИО1 работала полный 8-ми часовой рабочий день, иных обстоятельств в суде не установлено, как не подтверждена занятость истца в период с 25.10.1988 г. по 31.05.1999 г. иной работой.

Суд считает, что истцом представлена достаточная совокупность доказательств о работе истца в период времени с 25.10.1988 г. по 31.05.1999 г. в тяжелых условиях труда с красками не ниже 3 класса опасности.

Однако суд считает, что материалы дела не содержат достаточной совокупности доказательств, позволяющих суду сделать такой же вывод о работе истца в период с 14.12.1999 г. по 24.05.2002 г.

Из приказа истца о переводе маляром с 14.12.1999 года следует, что она переведена на участок «ОС» (отделстрой). В личной карточке за период 2000 – 2002 г.г. данные о предоставлении удлиненного отпуска (дополнительного за работу в тяжелых условиях труда) отсутствуют, свидетели работали с истцом до 1998 – 1999 г.г., и, кроме того, истцом в своих пояснениях указано, что в июне 1999 года ее перевели на работу в ПКК, в теплицу, штукатуром – маляром, так как объемы работ снизились, работы маляром на промышленных объектах не было, а после перевода на участок Отделстрой с 14.12.1999 года она выполняла в том числе работу по окраска жилых помещение, зданий, в этот период промышленные объекты не вводились в эксплуатацию.

Материалы дела содержат документы в отношении использования веществ не ниже 3 класса опасности участком ПОС за период с 25.10.1988 г. по 31.05.1999 г., за период с 14.12.1999 г. по 24.05.2002 г. по участку ОС такие документы отсутствуют.

Таким образом, на основании вышеприведенного анализа совокупности допустимых, достоверных, а в совокупности достаточных, исследованных доказательств, суд считает установленным, что характер работы ФИО1 й Н.А. в качестве маляра в период с 25.10.1988 г. по 31.05.1999 г. соответствует позиции 23200000-13450 «Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» разряда ХХХIII Списка № 2 льготного пенсионного обеспечения, то есть ФИО1 в спорный период выполняла работу с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня.

Кроме того, суд учитывает, что ответчик, возражающий относительно доводов истицы, представленные ФИО1 доказательства не оспаривал, доказательств своих возражений в порядке ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суду не представил, ограничившись указанием на недостаточность представленных истицей письменных доказательств и недопустимость показаний свидетелей, как доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которых истица основывает свои требования, документов о занятии истцом другой работой в спорный период в суд не направил.

Суд, приходя к выводу об удовлетворении требований истицы за период работы с 25.10.1988 г. по 31.05.1999 г., учитывает Постановление Конституционного Суда РФ № 2П о необходимости правовой определенности, а также считает, что ответчиком не представлено иных документов, доказательств, свидетельствующих о выполнении ФИО1 в спорный период каких-либо других трудовых обязанностей, кроме маляра, применяющего в работе вредные вещества, не ниже 3 класса опасности, в том числе по совмещению профессий, совместительству и др., т.е. ставящих под сомнение доводы истицы о ее полной занятости, либо об использовании в работе веществ, с меньшим классом опасности.

При этом судом установлено, что следует из приказов и личной карточки ФИО1, она находилась в отпусках без сохранения заработной платы: с 05.12.1994 г. по 09.12.1994 г. – 5 дней (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.146 т.1); с 23.02.1999 г. по 01.03.1999 – 7 дней (приказ 39-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.57 т.1), с 12 по 14.05.1999 г. – 3 дня (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.59 т.1) итого: 15 дней, указанное количество подлежит исключению из трудового стажа для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

В целях обеспечения фактического действия Конституции РФ суд, при разрешении настоящего гражданского дела, применяет положения ст. ст. 19, 39, 55 Конституции РФ, обеспечивая тем самым защиту конституционного права ФИО1 на равенство прав и свобод в области социального обеспечения и недопустимости ограничения указанного конституционного права, не обусловленного конституционно значимыми целями.

Суд считает, что недопустимо нарушение таких, предусмотренных, в частности, ст. 7 Конституции РФ, объектов защиты, как достойная жизнь человека и гражданина и его свободное развитие, являющихся в соответствии со ст. 16 Конституции РФ одним из положений основ конституционного строя Российской Федерации, и которые, в свою очередь, раскрываются в ч. 2 ст. 7 главы 1 и главе 2 Конституции РФ на более конкретные социальные объекты конституционной защиты и согласно ст. 64 Конституции РФ в совокупности образуют основы правового статуса личности.

Суд также учитывает, что добросовестность действий ФИО1, обратившейся в суд за защитой нарушенного права, предполагается, а ответчиком суду не представлено ни одного доказательства злоупотребления правом со стороны истицы. Кроме того, суд не может не учитывать того обстоятельства, что ФИО1 не должна претерпевать ограничения в осуществлении принадлежащих ей прав в связи с ненадлежащими действиями работодателя, не обеспечившего надлежащую сохранность всех необходимых документов для ее пенсионного обеспечения, а также в связи с правовой неопределенностью в вопросе о последствиях необеспечении сохранности таких документов.

Таким образом, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что стаж работы ФИО1 в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, с учетом выше установленных судом обстоятельств, т.е. в требуемый ею период с 25.10.1988 г. по 31.05.1999 г. (10 лет 07 месяцев 06 дней за исключением 15 дней (отпуска без сохранения заработной платы = 10 лет 06 месяцев 21 день), подлежит включению в стаж работы, дающей ей право на назначение пенсии ранее достижения установленного закона возраста.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Г. Назарово и Назаровскому району 29 января 2016 года, право на назначение пенсии возникло по достижении возраста 50 лет, то есть датой назначения пенсии считается дата обращения – 29.01.2016 г.

При этом суд полагает, что основания для признания незаконным решения УПФ РФ отсутствуют, поскольку без судебного решения, которым оценены доказательства истца, невозможно включение заявленных периодов в страховой стаж для досрочного назначения пенсии, ответчик при принятии решения действовал в соответствии с нормативными актами, регламентирующими порядок включения периодов работы в стаж для назначения пенсии.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, государственная пошлина, оплаченная истицей, взыскивается с ответчика, не освобожденного от оплаты.

Кроме того, согласно требованиям ст. 100 ГПК РФ, исходя из необходимости составления искового заявления, с учетом разумности, компенсационного характера судебных расходов, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы – оплата за составление иска в заявленном размере, подтвержденная квитанцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить, засчитав в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы: с 25.10.1988 г. по 31.05.1999 г. (10 лет 07 месяцев 06 дней за исключением 15 дней (отпуска без сохранения заработной платы) - 10 лет 06 месяцев 21 день) маляром в <данные изъяты> впоследствии реорганизованном в ОАО «<данные изъяты>» на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) г. Назарово и Назаровского района Красноярского края досрочно назначить и выплачивать пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, 3500 рублей- расходы за составление иска.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Наумова Е.А.

<данные изъяты>