Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Бюджетному учреждению здравоохранения «<*****> больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» об обязании выдать медицинские документы,

у с т а н о в и л:

ФИО2 (далее-истец) обратилась в суд с вышеуказанным иском к БУЗ «<*****> больница МЗ УР», указывая следующее:

Исковые требования мотивированны тем, что истец ФИО2, является матерью, одиноко воспитывающей несовершеннолетнюю дочь, ФИО1, <дата>, которая является вторым ребенком. Первый ребенок мужского пола был рожден истцом <дата>, однако, прожив в течении двух суток, до <дата>, умер, что подтверждается справкой БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР» от <дата>. Для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на второго ребенка, истцу необходима справка о рождении и справка о смерти первого ребенка, однако БУЗ «Воткинская РБ МЗ УР» истцу в выдаче справок было отказано, поскольку ее первый ребенок не прожил более семи дней. Истец не согласна с отказом ей в предоставлении справки о рождении и смерти ребенка мужского пола, считает, что ответчик обязан выдать ей справки о рождении и смерти ребенка мужского пола, который был рожден истцом <дата> и умер <дата>.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика БУЗ «<*****>ной больницы МЗ УР» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, ранее представил суду письменные возражения, согласно которых представитель ответчика считает требования истца неправомерными по следующим основаниям. В соответствии с Инструкцией об определении критериев живорождения, мертворождения, перинатального периода, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ и Государственного комитета РФ по статистике от <дата>№*** (действующей до <дата>), под живорождением является полное изгнание или извлечение продукта зачатия из организма матери вне зависимости от продолжительности беременности, причем плод после такого отделения дышит или проявляет другие признаки жизни, такие, как сердцебиение, пульсация пуповины или произвольные движения мускулатуры, независимо от того, перерезана пуповина и отделилась ли плацента. Каждый продукт такого рождение рассматривается как живорожденный. Согласно п. 4 Инструкции об определении критериев живорождения, мертворождения, перинатального периода, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ и Государственного комитета РФ по статистике от <дата>№***, перинатальный период начинается с 28 недель беременности, включает период родов и заканчивается через 7 полных дней жизни новорожденного. Под перинатальной смертью понимается смерть ребенка (независимо от ее причин) в перинатальный период, которых охватывает внутриутробное развитие плода, начиная с двадцать восьмой недели беременности, период родов и первые семь суток жизни ребенка. В связи с переходов <дата> на критерии рождения, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения, издан приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата>№***н «О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке ее выдачи», приложением №*** к которому, утверждены медицинские критерии рождения и моментом рождения ребенка признается момент отделения плода от организма матери посредством родов: - срок беременности 22 недели и более; - масса тела ребенка при рождении 500 грамм и более (или менее 500 грамм при многоплодных родах); - длина тела ребенка при рождении 25 см и более (в случае, если масса тела ребенка при рождении неизвестна). Под живорождением п. 3 Медицинских критериев рождения, утвержденных приложением №*** к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата>№***н, понимает момент отделения плода от организма матери посредством родов при наличии: - указанных медицинских критериев рождения; признаков живорождения у новорожденного (дыхание, сердцебиение, пульсация пуповины или произвольные движения мускулатуры независимо от того, перерезана пуповина и отделилась ли плацента). Таким образом, до принятия приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата>№***н в РФ под рождением человека понимали полное изгнание или извлечение из организма матери плода, который появился на свет после 28 недель беременности, весил более 1000 г., дышал и проявлял другие признаки жизни. Но медицинское свидетельство о рождении выдается только в том случае, если ребенок, появившийся на свет на сроке от 22 до 28 недель беременности прожит 168 часов, то есть 7 суток. Так, в соответствии с п. 6 Инструкции об определении критериев живорождения, мертворождения, перинатального периода, утверждённой приказом Министерства здравоохранения РФ и государственного комитета РФ по статистике от <дата>№*** в органах ЗАГС регистрации подлежали: - родившиеся живыми или мертвыми с массой тела 1000 г. и более (или, если масса при рождении неизвестна длиной тела 35 см и более или сроком 28 недель и более), включая новорожденных с массой тела менее 1000 г. – при многоплодных родах; все новорожденные родившееся с массой тела с 500 до 999 г в тех случаях, если они прожили более 168 часов после рождения (7 суток). В соответствии с медицинской документацией у ФИО2 произошел поздний выкидыш на 25 неделе беременности <дата>. Плод мужского пола, весом 600 грамм, прожил в отделении реанимации до <дата>, то есть условия критериев выдачи медицинской справки о рождении не выполнены.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республики, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В порядке ч. 3, 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справке БУЗ УР «<*****> больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от <дата>, у ФИО2, <дата> года рождения, проживающей по адресу: УР, <*****>, <дата> произошел поздний выкидыш в сроке 25 недель. Плод мужского пола, весом 600,0 гр., 30 см прожил в отделении реанимации Воткинского род.дома до <дата>.

Согласно справке №*** Управления жилищно-коммунального хозяйства от <дата>, выданной ФИО2, проживающей по адресу: УР, <*****>, умерший ребенок ФИО6, родившийся <дата> захоронен на северо-восточном кладбище в родственную с ФИО5

Согласно истории родов №***ФИО2, <дата> года рождения. ФИО2 поступила в МЛПУ ГБ №***<*****><дата>. <дата> произошел поздний выкидыш в сроке 25 недель. Плод мужского пола, весом 600,0 гр., 30 см прожил в отделении реанимации Воткинского род.дома до <дата>.

Согласно Инструкции об определении критериев живорождения, мертворождения, перинатального периода, утвержденного Приказам Минздрава РФ от <дата>№***, действовавшего в период рождения сына ФИО2, перинатальный период начинается с 28 недель беременности, включает период родов и заканчивается через 7 полных дней жизни новорожденного.

В соответствии с п. 6 Приказа Минздрава РФ и Госкомстата РФ от <дата> N 318/190 "О переходе на рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения критерии живорождения и мертворождения", действовавшим в период возникновения спорных правоотношений, родившимися жизнеспособными считаются новорожденные массой тела 1000 г. и более (а если масса тела при рождении неизвестна - длиной тела 35 см и более или сроком беременности 28 недель и более), а также новорожденные с массой тела от 500 до 900 г., если прожили 168 часов после рождения.

В соответствии с п. 6 Письма Минздрава РФ и Социального развития РФ от <дата> N 14-6/10/2-178 "О порядке выдачи и заполнения медицинских свидетельств о рождении и смерти", действовавшим в период возникновения спорных правоотношений, медицинские свидетельства заполняются на: родившихся живыми с массой тела 1000 грамм и более (или, если масса при рождении неизвестна, длинной тела 35 см и более, или сроком беременности 28 недель и более), включая новорожденных с массой тела менее 1000 грамм - при многоплодных родах, новорожденных, родившихся с массой тела с 500 до 999 грамм, если они прожили более 168 часов после рождения (7 суток жизни).

В соответствии с п. 1 раздела IV Положения о порядке проведения патологоанатомических вскрытий, утвержденного Приказом Минздравмедпрома России от <дата> N 82, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений, рачебное свидетельство выдается на мертворожденных и умерших новорожденных детей с массой тела 1000 г. и более, длиной 35 см и более (срок гестации 28 недель и более). На новорожденных с массой тела от 500 г. до 999 г. длиной тела 25 - 34 см (срок гестации 22 - 27 недель) свидетельство выдается в случае, если они прожили 7 суток.

Приказом Минздравсоцразвития России №*** и Росстата №*** от <дата> Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации и Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от <дата> N 318/190 "О переходе на рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения критерии живорождения и мертворождения" признан утратившим силу.

<дата> Министерством здравоохранения и социального развития РФ принят приказ №***н « О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке его выдачи» (далее – Приказ №***н).

Согласно п. 3 Приложения N 3 к Приказу N 1687н (Порядок выдачи документа о рождении "Медицинское свидетельство о рождении") медицинское свидетельство о рождении выдается на новорожденных, родившихся живыми при сроке беременности 22 недели и более при массе тела новорожденного 500 грамм и более (или менее 500 грамм при многоплодных родах), или в случае, если масса тела ребенка при рождении неизвестна, при длине тела новорожденного 25 см и более при наличии у новорожденного признаков живорождения (дыхание, сердцебиение, пульсация пуповины или произвольные движения мускулатуры независимо от того, перерезана пуповина и отделилась ли плацента).

В силу п. 2 ст. 20 Федерального закона от <дата> N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти; государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность.

Как следует из обстоятельств дела, справка установленной формы (медицинское свидетельство о рождении), подтверждающая факт рождения у ФИО2 живого ребенка, не выдавалась, так как действовавшими в период возникновения спорных правоотношений нормативными правовыми актами, приведенными выше, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> N 241 "О совершенствовании медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти, в связи с переходом на МКБ-Х", с учетом требования пункта 1 раздела IV Приказа Минздравмедпрома РФ от <дата> N 82 "О порядке проведения патологоанатомических вскрытий", было регламентировано, что медицинские свидетельства выдаются на новорожденных с массой тела от 500,0 до 999,0 г., если они прожили более 168 часов (полных 7 суток жизни).

При этом, в приказе Минздравсоцразвития России от <дата> N 1687н "О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке его выдачи" нет ссылки на то, что он распространяется на правоотношения, возникшие до его издания.

Конституционный Суд в Определении от <дата> N 1539-О напомнил, что только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность). Такая позиция Суда определена необходимостью соблюдения баланса интересов общества, условий защиты основных прав личности и обеспечения равновесия конституционно защищаемых ценностей.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных выше нормативных правовых актов, действовавших в момент возникновения правоотношений (октябрь 2011 года), на момент родов истца обязанность по выдаче медицинского свидетельства о рождении и о перинатальной смерти у ответчика возникала только в том случае, если рожденный ребенок соответствовал определенным антропометрическим параметрам, отвечающим критериям жизнеспособности новорожденного.

Поскольку антропометрические данные ребенка (вес - 600 г., рост - 30 см), период прожитого времени после рождения (трое суток), срок беременности матери - менее 28 недель не соответствовали установленным критериям, ответчиком обоснованно отказано в выдаче соответствующих документов о рождении и перинатальной смерти.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что правовых оснований на дату рождения и смерти ребенка истца для выдачи истцу медицинским свидетельств о рождении и смерти ребенка истца у ответчика не имелось.

Фактически истец связывает нарушение своих прав ответчиком с возможностью предоставления ей третьим лицом дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Между тем, ответчиком таковые меры не предоставляются, а третьим лицом истцу в предоставлении указанных дополнительных мер государственной поддержки отказано не было.

Доводы истца о том, что поскольку ребенок истца проявлял признаки живорождения, ответчик обязан был выдать справку о его рождении и справку о его смерти, основаны на неверном толковании правовых норм.

Так, ответчиком не оспаривается, что ребенок истца родился живым <дата> и умер <дата>. Между тем, согласно действовавшего на дату рождения и смерти ребенка истца законодательства, обязанности по выдаче истцу именно справки о рождении и справки о смерти ребенка, у ответчика не было.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рождения у истца ребенка – <дата> обязанность по выдаче медицинского свидетельства о рождении у медицинской организации возникала только в том случае, если рожденный ребенок соответствовал определенным антропометрическим параметрам, отвечающим критериям жизнеспособности новорожденного, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО2

О взыскании судебных расходов по делу не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Бюджетному учреждению здравоохранения «<*****> больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» об обязании выдать медицинские – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Воткинский районный суд УР.

Решение суда в окончательной форме судом изготовлено <дата>.

Судья Е.В. Караневич